為深入貫徹總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照“兩在兩同”建新功行動要求，南京市政府在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，研究出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干舉措》，助力市場主體恢復(fù)元氣、增強(qiáng)活力。

本次的“十項舉措”

在制定上，突出精準(zhǔn)聚焦，注重回應(yīng)企業(yè)“解難”“減負(fù)”“幫扶”三大類訴求。

在內(nèi)容上，突出分類施策，真金白銀推出“免、減、補(bǔ)、緩”措施。

在落實上，突出操作便捷，部分政策實現(xiàn)“免申即享”“網(wǎng)申捷享”“代辦直達(dá)”。

“十項舉措”具體包括

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減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用。

對符合條件的企業(yè)免收轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用、暫予減免因疫情造成的逾期罰息，對科技型中小企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押企業(yè)四類企業(yè)可享受零成本轉(zhuǎn)貸的年度累計額度提高至不超過6000萬元。

減輕困難企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

對受疫情影響的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)納稅人以及增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收第三季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

減免企業(yè)房屋租金。

對承租本市國有全資企業(yè)和行政事業(yè)單位及其所辦全資企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營，且因疫情影響出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，給予房屋租金減免。其中，疫情期間位于中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域范圍內(nèi)的，減半收取7月份房租，免收8月份房租。市內(nèi)其他區(qū)域范圍內(nèi)的，減半收取7月份、8月份租金。鼓勵非國有房屋企業(yè)為受疫情影響較大的行業(yè)、中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)最終承租人減免租金、延期緩繳。

降低社保費(fèi)率。

繼續(xù)落實階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策。對參保單位的工傷保險費(fèi)率下調(diào)20%，對職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）單位繳費(fèi)費(fèi)率從9.8%下調(diào)為8.8%，執(zhí)行期限為2021年8月1日至10月31日。

給予企業(yè)穩(wěn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對受疫情影響的企業(yè)，按規(guī)定開展穩(wěn)崗項目制培訓(xùn)的，給予企業(yè)100—500元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

發(fā)放物資供應(yīng)企業(yè)補(bǔ)助。

疫情期間對保障、配送中高風(fēng)險地區(qū)及實施封控管理區(qū)域群眾生活必需品的保供企業(yè)，按其提供的保供產(chǎn)品規(guī)模和售價分檔給予補(bǔ)貼。

增加信貸投放額度。

新增20億元再貸款額度，專項用于支持金融機(jī)構(gòu)加大對受疫情影響的民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款投放。

給予流動資金貸款貼息。

對受疫情影響的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)小微企業(yè)，在2021年8月1日至10月31日之間向銀行申請并取得的新增流動資金貸款，按年化利率1%給予3個月貸款貼息。

延期繳納稅款。

對因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，不能按期繳納稅款的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款。

延期繳納社保費(fèi)。

對因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，準(zhǔn)予申請緩繳職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費(fèi)。

此外，“加快消費(fèi)市場復(fù)蘇”舉措相關(guān)部門正在抓緊研究制定，將根據(jù)疫情防控形勢擇機(jī)公布具體方案。對受疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為和法律糾紛，相關(guān)部門將及時指導(dǎo)失信主體開展信用修復(fù)，組織律師服務(wù)團(tuán)隊幫助研判風(fēng)險、制定解決方案。

在市級層面的“十項舉措”之外，有關(guān)部門和板塊已經(jīng)并將陸續(xù)發(fā)布配套措施，多措并舉幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

相關(guān)細(xì)則如下

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“減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用”

實施細(xì)則

一、轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用減免對象

1. 對我市受疫情影響的中小微企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸基金業(yè)務(wù)，單筆1000萬元（含）以下且單戶累計不超過3000萬元的，免收轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用，因疫情造成的逾期罰息暫予減免；

2. 對我市科技型中小企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押企業(yè)四類企業(yè)可享受零成本轉(zhuǎn)貸的年度累計額度提高至不超過6000萬元。

二、辦理時限

1. 原則上企業(yè)須在貸款到期日前30個工作日提出轉(zhuǎn)貸申請；

2. 申請后一個工作日內(nèi)南京聯(lián)交所工作人員與企業(yè)聯(lián)系；

3. 企業(yè)提供資料齊全的情況下，南京聯(lián)交所在六個工作日內(nèi)下款至銀行指定賬戶歸還企業(yè)貸款。

三、操作流程

1. 通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“南京金服”，網(wǎng)址為http://www.njjf.cn；

2. 在網(wǎng)頁上找到“民營轉(zhuǎn)貸”字樣并點擊，跳轉(zhuǎn)后點擊“立即申請”，注冊時請?zhí)顚懫髽I(yè)信息及授權(quán)委托書，上傳授權(quán)書完成注冊；

3. 注冊后可登錄申請轉(zhuǎn)貸基金，按照提示填寫并上傳必填項材料；

4. 提交申請轉(zhuǎn)貸需求；

5. 聯(lián)系合作銀行出具續(xù)貸承諾書；

6. 聯(lián)系南京聯(lián)交所簽署借款協(xié)議，同時提交銀行續(xù)貸承諾書及相關(guān)資料；

7. 南京聯(lián)交所審核通過放款；

8. 銀行發(fā)放新貸款歸還基金。

四、提交材料清單

1. 銀行端提供材料

不同銀行及不同擔(dān)保方式所需提供的銀行資料不完全一樣。具體資料以銀行批復(fù)為準(zhǔn)，基礎(chǔ)資料為：兩份填寫完整的轉(zhuǎn)貸基金申請表；銀行批復(fù)或授信意見；根據(jù)銀行批復(fù)與授信提供的相關(guān)擔(dān)保材料作為附件；擔(dān)保方式為抵押的，需要抵押合同關(guān)鍵頁照片及他項權(quán)證，放款當(dāng)天提供抵押物當(dāng)天狀態(tài)截圖；擔(dān)保方式為保證的，需要保證合同關(guān)鍵頁照片；擔(dān)保方式為擔(dān)保公司擔(dān)保的，需要擔(dān)保公司提供會議紀(jì)要、反擔(dān)保清單、反擔(dān)保措施證明、擔(dān)保公司承諾函及評審會決議等相關(guān)證明照片。

2. 企業(yè)端提供材料

填寫完整的民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金申請表兩份（提供銀行出具的續(xù)貸承諾書，加蓋企業(yè)和銀行公章）；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章；法人身份證復(fù)印件加蓋公章；借款協(xié)議并加蓋企業(yè)公章、法人章；最近一期財務(wù)報表加蓋公章（當(dāng)年最新一期，超過500萬的項目需要同時提供上一年同期數(shù)據(jù)）；提供南京市社會法人信用信息查詢報告授權(quán)書，并加蓋公章；開票信息，用于開發(fā)票及退利息；超過500萬需要提供電子稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)評級截圖及全部社會融資明細(xì)（銀行、金額、到期日）最新納稅等截圖。

“減輕困難企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”

實施細(xì)則

一、享受主體

受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)納稅人，增值稅小規(guī)模納稅人。

二、政策內(nèi)容

受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)納稅人以及增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收第三季度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

三、辦理方式

納稅人采取“申報即享受”的方式辦理相關(guān)免稅手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)核查中發(fā)現(xiàn)不符合減免稅規(guī)定的，將依法予以處理。

“減免企業(yè)房屋租金”

實施細(xì)則

一、減免主體

將所屬房產(chǎn)出租用于經(jīng)營的市屬國有全資企業(yè)和行政事業(yè)單位及其所辦全資企業(yè)。鼓勵混合所有制企業(yè)的國有股東與其他股東協(xié)商，積極推動房租減免政策落實。

二、減免對象

依法合規(guī)承租減免主體房產(chǎn)，直接自用于生產(chǎn)經(jīng)營、出現(xiàn)困難且在市內(nèi)注冊（登記）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。房屋租賃合同中明確由承租方負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)租、分租的適用房租減免政策，具體由房產(chǎn)租賃雙方協(xié)商解決，確保減免房租政策惠及符合條件的最終承租戶。其中：“困難”指服從全市疫情防控安排，減免期內(nèi)停業(yè)或未正常生產(chǎn)經(jīng)營；“小微企業(yè)”依據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合出臺的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定。

三、減免期間

疫情期間位于市內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域范圍內(nèi)的，租金減半收取期間為2021年7月，租金免收期間為2021年8月；位于市內(nèi)其他區(qū)域范圍內(nèi)的，租金減半收取期間為2021年7月、8月。租賃合同在2021年8月底前到期的，減免期間截止日期為租賃合同到期日。

四、減免方式

房產(chǎn)租賃雙方共同協(xié)商并以書面協(xié)議補(bǔ)充約定，對已收取租金的可一次退還或在減免期間逐月退還，對尚未收取租金的可適當(dāng)延后收取并減免相應(yīng)租金。

五、減免流程

市主管部門、市屬集團(tuán)負(fù)責(zé)組織本部門、本集團(tuán)所屬行政事業(yè)單位、企業(yè)落實減免政策，明確責(zé)任部門，指導(dǎo)督促出租企業(yè)快速受理減免申請，及時履行內(nèi)部決策程序，確保減免政策落實到位。操作流程包括：（1）承租方據(jù)實提出房租減免申請及相關(guān)證明文件；（2）出租企業(yè)初審；（3）市行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)、市屬國有企業(yè)分別報市主管部門、市屬集團(tuán)復(fù)核并集體決策；（4）對符合減免條件的承租戶，由出租企業(yè)與其簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，執(zhí)行房租減免政策；（5）市主管部門、市屬集團(tuán)做好臺賬管理，防范合同和經(jīng)營風(fēng)險。

六、考核激勵

鼓勵市主管部門、市屬集團(tuán)努力承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定發(fā)展。市國資委、市財政局在考核相關(guān)單位當(dāng)年經(jīng)營績效指標(biāo)完成情況時，對按照上述政策減免租金的，將根據(jù)實際減免金額視同實現(xiàn)利潤。

區(qū)屬（含園區(qū)）國有企業(yè)、行政事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

“階段性降低社保費(fèi)率”

實施細(xì)則

一、關(guān)于失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率

（一）享受主體

參加我市失業(yè)保險的用人單位及參保人員。

（二）政策內(nèi)容

根據(jù)省人社廳《關(guān)于2021年社會保險繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕8號），繼續(xù)階段性執(zhí)行1%的失業(yè)保險繳費(fèi)比例至2022年4月30日。

二、關(guān)于工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率

（一）調(diào)整范圍

參加我市企業(yè)職工工傷保險的用人單位。

（二）實施方式和期限

我市一至八類行業(yè)所屬企業(yè)的工傷保險費(fèi)率分別在0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%的基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。自2021年8月1日起實施，實施期限暫定為3個月。

（三）工作措施

1. 妥善處理8月份繳費(fèi)。對 2021年8月已完成工傷保險費(fèi)征收的用人單位，重新核定其應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減少部分的金額。對減少部分的金額，加強(qiáng)與參保單位溝通解釋，可以辦理退費(fèi)，也可從以后參保企業(yè)應(yīng)繳費(fèi)款中抵扣。

2. 優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要持續(xù)完善和優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)，做好權(quán)益記錄，確保降低費(fèi)率不影響參保人員待遇支付，確保工傷職工個人權(quán)益不受影響。

三、關(guān)于醫(yī)療保險（含生育保險）繳費(fèi)費(fèi)率

（一）減征范圍

參加我市職工醫(yī)保的各類用人單位。

（二）實施方式和期限

職工基本醫(yī)療保險單位繳費(fèi)率由9.8%（含生育保險單位繳費(fèi)率0.8%）下調(diào)至8.8%。自2021年8月1日起實施，實施期限暫定為3個月。

（三）工作措施

1. 減征政策執(zhí)行月份連續(xù)連貫。政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期，用人單位補(bǔ)繳此次階段性減征政策實施前的欠費(fèi)，以及預(yù)繳此次階段性減征政策終止后的費(fèi)款，均不屬于此次減征政策范圍。

2. 妥善處理8月份繳費(fèi)。2021年8月應(yīng)減收的部分，在9月份應(yīng)繳費(fèi)款中抵扣。

3. 優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要持續(xù)完善和優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)，做好個人權(quán)益記錄，確保減征不影響參保人員待遇支付；參保企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳個人繳費(fèi)的義務(wù)，按要求如實進(jìn)行醫(yī)療保險費(fèi)申報，確保個人權(quán)益不受影響。

“支持企業(yè)開展穩(wěn)崗培訓(xùn)”

實施細(xì)則

一、培訓(xùn)組織與實施

企業(yè)開展“穩(wěn)崗項目制培訓(xùn)”要結(jié)合疫情防控需要和工作實際確定培訓(xùn)內(nèi)容，可采用網(wǎng)絡(luò)課程、師帶徒、崗位實操等形式靈活組織，并將疫情防護(hù)、安全生產(chǎn)等知識納入培訓(xùn)課程。企業(yè)可自主確定考核方式，采用崗位任務(wù)考核、綜合評定等形式評價參培學(xué)員培訓(xùn)效果（成績），并做好相應(yīng)記錄。培訓(xùn)完成后，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)要科學(xué)安排培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，明確培訓(xùn)目標(biāo)，確保培訓(xùn)質(zhì)效。補(bǔ)貼申領(lǐng)采取告知承諾制，企業(yè)要如實填報相關(guān)信息，確保真實施訓(xùn)，有效實現(xiàn)援企穩(wěn)崗目標(biāo)。對虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的行為，一經(jīng)查實，所核發(fā)款項予以追回，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

1. 補(bǔ)貼對象：受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)或半停工半停業(yè)的企業(yè)，以及受疫情影響較大的外經(jīng)外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)，按規(guī)定組織職工開展不少于24課時的“穩(wěn)崗項目制培訓(xùn)”并申報補(bǔ)貼。所指企業(yè)不含人力資源企業(yè)和勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)派遣人員在用工企業(yè)參加“穩(wěn)崗項目制培訓(xùn)”的由用工企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼。

2. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合學(xué)員滿意度、穩(wěn)崗率等因素確定，學(xué)員滿意度=培訓(xùn)合格且滿意人數(shù)/培訓(xùn)合格人數(shù)，穩(wěn)崗率=培訓(xùn)合格且申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時在崗人數(shù)/培訓(xùn)合格人數(shù)。

（1）培訓(xùn)學(xué)員滿意度（四舍五入取整，下同）≥80%、穩(wěn)崗率≥95%的，按培訓(xùn)合格人數(shù)給予企業(yè)500元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼；培訓(xùn)學(xué)員滿意度≥80%、80%≤穩(wěn)崗率＜95%的，按培訓(xùn)合格人數(shù)給予企業(yè)300元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（2）其余按培訓(xùn)合格人數(shù)給予企業(yè)100元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼享受次數(shù)：同一職工在同一企業(yè)不重復(fù)享受同一職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年享受不超過3次政府培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

三、申報流程

“穩(wěn)崗項目制培訓(xùn)”實行在線申報受理，符合條件的企業(yè)可登錄江蘇省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/，以下簡稱網(wǎng)辦平臺）進(jìn)行申報，具體流程如下：

1. 系統(tǒng)登錄。企業(yè)登錄網(wǎng)辦平臺，依次選擇“南京—單位辦事—就業(yè)創(chuàng)業(yè)—就業(yè)培訓(xùn)備案和補(bǔ)貼—項目制培訓(xùn)”；2. 項目申報。選擇“項目制培訓(xùn)申報”模塊，填報項目基本信息，上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、受疫情影響承諾書（網(wǎng)辦平臺提供下載模板，簽字蓋章后上傳），待區(qū)人社部門審核；3. 開班申請。項目審核通過后（企業(yè)可通過“項目制立項查詢（南京）”模塊查詢審核狀態(tài)），選擇“項目制培訓(xùn)開班申請（南京）”模塊，根據(jù)項目立項期數(shù)和人數(shù)，可分班級填報培訓(xùn)課程信息；4. 考核反饋。每一期培訓(xùn)班考核結(jié)束后，組織學(xué)員登錄江蘇智慧人社APP，依次選擇“我的—我的培訓(xùn)—培訓(xùn)評價”進(jìn)行滿意度評價，并通過網(wǎng)辦平臺選擇“項目制培訓(xùn)考核信息反饋（南京）”模塊，反饋培訓(xùn)學(xué)員考核成績，提交培訓(xùn)過程性資料；5. 項目驗收。所有培訓(xùn)班級考核反饋完成后，選擇“項目制培訓(xùn)驗收申報（南京）”模塊提交項目驗收申請，待區(qū)人社部門對培訓(xùn)項目進(jìn)行驗收；6. 補(bǔ)貼撥付。項目驗收通過后，由市人社部門復(fù)核匯總并報市財政審定公示后，按標(biāo)準(zhǔn)將培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付至企業(yè)銀行基本賬戶。

四、有關(guān)要求

1. 按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”原則，施訓(xùn)企業(yè)切實履行疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格做好培訓(xùn)過程中疫情防控工作，建立完善疫情防控、消防安全等應(yīng)急預(yù)案，落實落細(xì)安全生產(chǎn)各項措施，確保培訓(xùn)過程安全平穩(wěn)，切實保障職工身體健康和生命安全。

2. 各區(qū)人社部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，主動作為，對轄區(qū)內(nèi)受疫情影響較大的企業(yè)進(jìn)行摸排統(tǒng)計，重點為保障公共事業(yè)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需的企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

3. 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行， 2021年12月31日前完成“穩(wěn)崗項目制培訓(xùn)”補(bǔ)貼結(jié)算。國家和省、市另有規(guī)定的遵照其規(guī)定執(zhí)行。本細(xì)則由南京市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

“支持物資供應(yīng)企業(yè)”

實施細(xì)則

對在2021年新冠肺炎疫情期間，疫情期間保障、配送我市中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉、封控管理區(qū)域群眾生活必需品的“菜籃子”商品保供企業(yè)、超市類保供企業(yè)、餐飲保供企業(yè)給予補(bǔ)貼。

一、申報條件

在南京區(qū)域內(nèi)注冊1年以上，具有獨立法人資格；守法經(jīng)營，信用良好，無嚴(yán)重失信違法行為；疫情期間，提供的保供商品價格在合理范圍內(nèi)；具有健全的財務(wù)與管理體系；資產(chǎn)和經(jīng)營狀況總體良好。

二、申報要求及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）“菜籃子”商品保供企業(yè)

1．申報主體：響應(yīng)政府號召，對我市中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉、封控管理區(qū)域統(tǒng)一組織貨源、實行集中配送“菜籃子”商品（肉蛋奶、蔬菜、水產(chǎn)品等），并與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、區(qū)相關(guān)部門或街道簽訂保供配送協(xié)議的農(nóng)批市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、電商平臺等。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）對總配送量在10噸（含）至50噸（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過2萬元補(bǔ)貼；（2）對總配送量在50噸（含）至200噸（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過5萬元補(bǔ)貼；（3）對總配送量在200噸（含）至600噸（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過20萬元補(bǔ)貼；（4）對總配送量超過600噸（含）的企業(yè)，一次性給予不超過40萬元補(bǔ)貼。

3．申報材料：（1）2021年南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報企業(yè)信息表；（2）財政專項資金項目申報信用承諾書；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，稅務(wù)登記證復(fù)印件；（4）配送協(xié)議或合同復(fù)印件；（5）配送次數(shù)、配送量及品種等相關(guān)證明材料。

（二）超市類保供企業(yè)

1．申報主體：響應(yīng)政府號召，對我市中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉、封控管理區(qū)域集中供應(yīng)配送生活必需品（食品、日用品等），并與當(dāng)?shù)卣^(qū)相關(guān)部門或街道簽訂保供配送協(xié)議或能提供相關(guān)證明的超市類企業(yè)。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）對總供應(yīng)量在30萬（含）至100萬元（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過5萬元獎補(bǔ)；（2）對總供應(yīng)量在100萬（含）至500萬元（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過10萬元獎補(bǔ)；（3）對總供應(yīng)量超過500萬元（含）的企業(yè)，一次性給予不超過30萬元獎補(bǔ)。

3．申報材料：（1）2021年南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報企業(yè)信息表；（2）財政專項資金項目申報信用承諾書；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，稅務(wù)登記證復(fù)印件；（4）供應(yīng)協(xié)議或合同復(fù)印件；（5）供應(yīng)明細(xì)復(fù)印件及相關(guān)證明材料。

（三）餐飲類保供企業(yè)

1．申報主體：響應(yīng)政府號召，對我市中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉、封控管理區(qū)域集中配送餐飲保供產(chǎn)品（快餐盒飯），并與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、區(qū)相關(guān)部門或街道簽訂保供配送協(xié)議，實際提供餐飲保供產(chǎn)品（快餐盒飯）總金額在20萬元以上的餐飲企業(yè)。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）對總配送量在20萬元（含）至40萬元（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過2萬元補(bǔ)貼；（2）對總配送量在40萬元（含）至100萬元（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過5萬元補(bǔ)貼；（3）對總配送量在100萬元（含）至500萬元（不含）之間的企業(yè)，一次性給予不超過10萬元補(bǔ)貼；（4）對總配送量超過500萬元（含）的企業(yè)，一次性給予不超過30萬元補(bǔ)貼。

3．申報材料：（1）2021年南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報企業(yè)信息表；（2）財政專項資金項目申報信用承諾書；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，稅務(wù)登記證復(fù)印件；（4）配送協(xié)議或合同復(fù)印件；（5）配送次數(shù)、配送量等相關(guān)證明材料。

“增加信貸投放額度”

實施細(xì)則

一、享受主體

受疫情影響的部分符合政策要求的民營和小微企業(yè)

二、政策內(nèi)容

（一）再貸款：人民銀行南京分行營業(yè)管理部向上級行申請政策支持，在南京地區(qū)增加20億再貸款額度，專項用于支持金融機(jī)構(gòu)加大對受疫情影響的部分民營和小微企業(yè)的貸款投放。

（二）兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具：人民銀行南京分行營業(yè)管理部根據(jù)3月24日國務(wù)院常務(wù)會議精神，切實加大兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的實施力度，及時運(yùn)用激勵手段引導(dǎo)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的普惠小微企業(yè)辦理貸款延期還本付息，加大信用貸款發(fā)放力度，助力企業(yè)渡過難關(guān)。

三、辦理方式

相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交相應(yīng)業(yè)務(wù)種類的申請，人民銀行南京分行營業(yè)管理部審核相關(guān)資料，按政策要求提供資金支持。

“給予流動資金貸款貼息”

實施細(xì)則

一、貼息對象及標(biāo)準(zhǔn)

在我市注冊并生產(chǎn)經(jīng)營的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)中的小微企業(yè)（單位），市列名的品牌食品生產(chǎn)企業(yè)和高風(fēng)險地區(qū)停工停產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在2021年8月1日—10月31日之間向銀行申請并取得的新增流動資金貸款，按年化利率1%給予3個月貸款貼息。貸款不滿3個月的，按實際貸款天數(shù)計算貼息。旅行社企業(yè)貸款貼息仍按照《關(guān)于印發(fā)<2021年支持旅行社行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施細(xì)則>的通知》（寧文旅辦〔2021〕12號）執(zhí)行。

二、申請條件

上述企業(yè)須符合國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》分類及劃分標(biāo)準(zhǔn)。上述行業(yè)中的個體工商戶和以小微企業(yè)法定代表人（實際控制人）名義為本企業(yè)申請流動資金貸款，參照執(zhí)行。企業(yè)資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標(biāo)以貸款審批時的實際狀態(tài)確定；營業(yè)收入指標(biāo)以貸款發(fā)放前12個自然月的累計數(shù)確定，不滿12個自然月的，按照以下公式計算：年營業(yè)收入=企業(yè)實際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實際存續(xù)月數(shù)×12。

三、辦理流程

1. 貼息申報主體：上述企業(yè)作為貸款貼息的申報主體，由銀行代為統(tǒng)一申報辦理。銀行應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)提供企業(yè)新增貸款貼息資料（表格附后），由市財政局負(fù)責(zé)審核。

2. 兌現(xiàn)方式和兌現(xiàn)時間：企業(yè)當(dāng)月新增貸款貼息相關(guān)資料由銀行于次月上旬報送市財政局，市財政局對銀行提供的企業(yè)新增貸款貼息資料進(jìn)行審核后，將3個月貸款貼息資金一次性撥付至銀行，由銀行撥付至相關(guān)企業(yè)賬戶。對企業(yè)隨借隨還的貸款業(yè)務(wù)，于政策到期后統(tǒng)一清算兌現(xiàn)貼息。

四、其他內(nèi)容

1. 相關(guān)銀行應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定，如實報送企業(yè)貸款資料，及時將貼息資金撥付到相關(guān)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)如實申報貸款，不得將流動資金貸款挪作他用。

2. 為確保貼息資金的合規(guī)合法規(guī)范使用，市財政局將會同相關(guān)部門對政策兌現(xiàn)工作實施監(jiān)管，嚴(yán)格審核。對弄虛作假的銀行和企業(yè)，一經(jīng)查實，將追回騙取的專項資金，并按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，其失信行為在“信用南京”網(wǎng)站公示。

3. 本細(xì)則由市財政局負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)銀行收到本細(xì)則后請及時與市財政局聯(lián)系。

“延期繳納稅款、社保費(fèi)”

實施細(xì)則

一、延期繳納稅款

（一）享受主體：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)

（二）政策內(nèi)容：對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法及時核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

（三）辦理方式：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)不能按期繳納稅款的，在規(guī)定的繳款期限前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)省稅務(wù)局核準(zhǔn)后，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。

納稅人申請路徑：

（1）電子稅務(wù)局網(wǎng)上申請（含提交電子影印資料申請），【我要辦稅】—【稅務(wù)行政許可】—【對納稅人延期繳納的核準(zhǔn)】。

（2）郵寄申請，將申請需報送資料郵寄至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定地址。

（3）直接上門申請。

二、延期繳納社保費(fèi)

（一）緩繳對象：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的參保單位。

（二）緩繳險種：參保單位可申請緩繳職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險三項社會保險費(fèi)。

（三）緩繳條件：“生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難”應(yīng)同時具備以下條件：1. 依法參加社會保險并按月履行申報繳費(fèi)義務(wù)；沒有列入嚴(yán)重失信單位范圍；2. 本年度7月份（含）以來累計銷售收入與去年同期相比下降50%及以上；3. 申請日貨幣資金結(jié)余與當(dāng)月需交社保費(fèi)金額之比小于1倍。

（四）申請時間：符合條件的參保單位，每月15日前向稅務(wù)部門提交緩繳申請。申請緩繳時間截止到2021年12月。

（五）緩繳流程：

1. 申請緩繳的參保單位登錄稅務(wù)部門的電子稅務(wù)局，在線填寫提交《南京市受新冠疫情影響單位緩繳社會保險費(fèi)申請表》。參保單位應(yīng)當(dāng)如實填寫并對所填寫的信息真實性負(fù)責(zé)，遵守承諾事項，相關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/p>

2. 參保單位向稅務(wù)部門提交緩繳申請后，市稅務(wù)部門會同市人社、財政部門共同作出是否同意緩繳的答復(fù)。

“加強(qiáng)信用和法律服務(wù)”

實施細(xì)則

一、信用豁免及修復(fù)

各部門在執(zhí)行日常的執(zhí)法過程中，在有失信行為確認(rèn)的步驟時，對照南京市社會信用懲戒豁免行為清單（共263條），在清單內(nèi)的失信行為直接進(jìn)行豁免。滿足信用修復(fù)條件的，在“信用中國”網(wǎng)站上提出申請即可。

二、法律服務(wù)

1. 積極倡導(dǎo)律師行業(yè)為小微企業(yè)開展公益法律服務(wù)。由市律師協(xié)會組建助力企業(yè)紓困律師志愿服務(wù)團(tuán)，為小微企業(yè)提供法律咨詢、出具法律意見、化解矛盾糾紛、開展法律服務(wù)。

2. 推進(jìn)“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制建設(shè)，積極協(xié)調(diào)工商聯(lián)等部門，推動商會組織與法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會對接，群策群力幫助解決企業(yè)面臨的法律難題。

3. 進(jìn)一步加強(qiáng)12348公共法律服務(wù)平臺服務(wù)力量，為小微企業(yè)提供線上法律咨詢。

4. 加強(qiáng)與市政務(wù)辦工作對接，小微企業(yè)可隨時通過撥打12345，反映企業(yè)遇到的困難和需要幫助的法律問題。

一、小微企業(yè)貸款有哪些優(yōu)惠政策

1、擔(dān)保優(yōu)惠。有的地方小微企業(yè)扶持是由政府部門為企業(yè)貸款擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)提供貸款。或者由金融機(jī)構(gòu)放款，擔(dān)保公司提供擔(dān)保，政府補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)。小微企業(yè)可以在抵押物不足的情況下獲得銀行貸款支持。

2、利率優(yōu)惠。小微企業(yè)貸款扶持是由金融機(jī)構(gòu)貸款、指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、政府部門貼息。

3、降低貸款門檻。小微企業(yè)資質(zhì)不如大中型企業(yè)，常常無法提供充足的抵押物或者理想的經(jīng)營流水證明，金融機(jī)構(gòu)會針對小微企業(yè)降低貸款要求，不過這類貸款通常也是需要有第三方擔(dān)保的(政府或者擔(dān)保公司)。

二、建設(shè)銀行小微企業(yè)貸有什么新政策？

2020年受疫情影響，不少中小企業(yè)都面臨了資金問題，經(jīng)財政部、人力資源社會保障部、人民銀行印發(fā)通知，各大金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出了很多的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大小微企業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，全力支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

建設(shè)銀行小微企業(yè)優(yōu)惠政策有：

1、優(yōu)化線上服務(wù)：以往中小企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù)，都需要來回跑銀行很多趟，從今年開始，建設(shè)銀行放開了線上企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，不僅能快速辦理資金劃撥，而且通過手機(jī)銀行APP能處理的業(yè)務(wù)越來越全，對于企業(yè)來說，方便了不少。

2、降低貸款門檻：小微企業(yè)資質(zhì)不如大中型企業(yè)，常常無法提供充足的抵押物或者理想的經(jīng)營流水證明，建設(shè)銀行會針對小微企業(yè)降低貸款要求，不過這類貸款通常也是需要有第三方擔(dān)保的(政府或者擔(dān)保公司)。

3、貸款利率優(yōu)惠：目前國有銀行的貸款利率基本都在LPR報價上下浮動，相比去年同期有所下降，這樣減輕了小微企業(yè)融資的成本，不過很多小微企業(yè)貸款扶持是由金融機(jī)構(gòu)貸款、指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、政府部門貼息。

4、貸款期限延長：對流動性遇到暫時困難的小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可給予展期，最長可展期至2020年6月30日，展期期間財政給予正常貼息。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，展期期限原則上不超過1年。

5、審批時間變短，簡化流程：現(xiàn)在建設(shè)銀行一般會加快貸款前調(diào)查，審查審批盡量簡單化，完善相關(guān)手續(xù)，第一時間就能投放貸款。

三、國家有哪些政策扶持小微企業(yè)

1、落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。提高增值稅和營業(yè)稅起征點；將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長到2015年底并擴(kuò)大范圍；
2、政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展。負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門，應(yīng)當(dāng)安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%-10%的價格扣除。
3、繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)。落實中央和省級財政、價格主管部門已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內(nèi)對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)
4、依法設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。完善財政資金支持政策。
5、落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項金融政策。
6、拓寬融資渠道
7、實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，努力擴(kuò)大社會就業(yè)。積極發(fā)展各類科技孵化器，到2015年，在孵企業(yè)規(guī)模達(dá)到10萬家以上。支持勞動密集型企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，推動產(chǎn)業(yè)升級，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式。

四、小微企業(yè)貸款政策有哪些

一、申請企業(yè)抵押貸款需滿足的基本條件：1、有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、代碼證等。2、有中國人民銀行核發(fā)的貸款卡，無不良信用記錄。3、公司注冊與營運(yùn)1年以上，最近一年年營業(yè)額是貸款額的3倍以上。4、申請企業(yè)抵押貸款需提供的材料：

二、企業(yè)基本資料：1、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證、開戶許可證、法人身份證公司章程驗資報告貸款卡（正反面復(fù)印）。2、董事會（股東會、股東大會）決議。3、企業(yè)經(jīng)營資格/資質(zhì)證書（沒有不需提供）。

三、企業(yè)財務(wù)資料：1、納稅證明。2、企業(yè)財務(wù)報表。

四、企業(yè)經(jīng)營資料：1、近半年銀行對賬單。2、企業(yè)近半年中的幾張主要發(fā)票。

五、抵押資料：1、抵押保證：房地產(chǎn)權(quán)證個人需要：戶口本，結(jié)婚證。2、原來的銀行抵押借款合同（沒有的不需提供，有按揭的安排墊資解押）。3、信用查詢授權(quán)書。4、以及銀行認(rèn)為需要提供的其它資料。

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