法律分析：
資審方式的不同，引發(fā)了兩種不同的招投標流程。采用資格預審的招標項目，一般遵循如下流程進行操作：招標人發(fā)布資格預審公告和文件潛在投標人編寫資格預審申請文件潛在投標人遞交資格預審申請文件招標人評審資格預審申請文件招標人向經(jīng)評審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書，邀請其參加投標經(jīng)評審合格的潛在投標人購買招標文件合格的潛在投標人編寫投標文件遞交投標文件開標評標中標候選人公示定標發(fā)放中標通知書簽訂合同。而采用資格后審的招標項目，其招投標流程相對簡潔：招標人發(fā)布招標公告和招標文件潛在投標人購買招標文件潛在投標人編寫投標文件遞交投標文件開標評標中標候選人公示定標發(fā)放中標通知書簽訂合同。

【法律依據(jù)】：
《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》
第十五條 招標人可以根據(jù)招標貨物的特點和需要，對潛在投標人或者投標人進行資格審查；法律、行政法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十六條 資格審查分為資格預審和資格后審。
資格預審，是指招標人出售招標文件或者發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術(shù)復雜貨物的公開招標，以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。
資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。
第十七條 采取資格預審的，招標人應(yīng)當發(fā)布資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標公告的規(guī)定。
第十八條 資格預審文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）資格預審邀請書；
（二）申請人須知；
（三）資格要求；
（四）其他業(yè)績要求；
（五）資格審查標準和方法；
（六）資格預審結(jié)果的通知方式。

招投標流程是：
1、招標人發(fā)出招標文件；
2、投標人編制并提交投標文件；
3、由評標委員會負責評標；
4、確定中標人，發(fā)出中標通知書；
5、由投標人和中標人訂立書面合同。
一、招標人準備工作
1、項目立項
（1）提交項目建議書主要內(nèi)容有：投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項目大體進度安排經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。
（2）編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交主要內(nèi)容有：國家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項目實施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）等。　
2、建設(shè)工程項目報建
招標人持立項等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報建。
3、建設(shè)單位招標資格
（1）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金
（2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量
（3）如果沒有資格自行組織招標的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
4、辦理交易證
招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
二、編制資格預審、招標文件文件
1、編制資格預審文件
資格預審文件內(nèi)容：資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標文件
（1）招標文件內(nèi)容
招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準及要求、投標文件格式。
（2）編制招標文件注意事項
1）明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)；
2）投標人資格要求；
3）發(fā)售文件時間；
4）提交投標文件方式，地點和截止時間。招標文件應(yīng)明確投標文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標文件應(yīng)交到什么地方，在什么時間。
3、投標文件的編制要求
內(nèi)容包括：投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格審查資料 。
①投標的語言；
②投標文件的構(gòu)成；
③投標文件的裝訂；
④投標文件的式樣和簽署；
⑤投標報價；
4、投標有效期
招標文件應(yīng)當根據(jù)項目的情況明確投標有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標后由于種種原因無法定標，執(zhí)行機構(gòu)和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執(zhí)行機構(gòu)的這種要求，其保證金不會被沒收。
5、投標文件的密封遞交
①投標人應(yīng)按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執(zhí)行機構(gòu)要求投標人將所有的文件包括“價格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時根據(jù)需要也會分別單獨密封自行遞交，這根據(jù)實際情況而定，但必須在招標文件中明確；
②投標人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章，以便開標前對文件密封情況進行檢查。
6、廢標
屬一下情形者作廢標處理：
①投標文件送達時間已超過規(guī)定投標截止時間（公平、公正性）；
②投標文件未按要求裝訂、密封 ；
③未加蓋投標人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書 ；
④未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的；
⑤投標有效期不足的；
⑥資格證明文件不全的；
⑦超出經(jīng)營范圍投標的；
⑧投標貨物不是投標人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的；
⑨采用聯(lián)合投標時，未提供聯(lián)合各方的責任的義務(wù)證明文件的；
⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標公告的等。
法律依據(jù)
《中華人民共和國招標投標法》
第二十四條
招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十七條
投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。
第三十七條
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
第四十六條
招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。