【答案】：舊破產法規定，破產程序僅適用全民所有制的企業法人。民事訴訟法第十九章“企業法人破產還債程序”則適用于非全民所有制的企業法人。雖然兩部法律合在一起的適用范圍是所有的企業法人，但由于適用的法律不同，造成立法體系混亂、規則不明、相互不協調等問題。
根據新破產法第二條規定，該法適用范圍為企業法人。雖然立法沒有擴大原破產制度的實際調整范圍，
但將兩法之規定統一，解決了法律體系與適用之矛盾，使破產程序可更為規范地進行。
此外，為緩解其他非法人型企業和社會組織的破產無法可依的問題，新破產法第一百三十五條規定：“其他法律規定企業法人以外的組織的清算，屬于破產清算的，參照適用本法規定的程序。”新修訂的合伙企業法第九十二條規定：“合伙企業不能清償到期債務的，債權人可以依法向人民法院提出破產清算申請，也可以要求普通合伙人清償。合伙企業依法被宣告破產的，普通合伙人對合伙企業債務仍應承擔無限連帶責任。”據此，合伙企業的破產應當參照適用新破產法規定的程序。但由于合伙企業的破產與法人型企業的破產存在一些不同之處，如因普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任，所以，破產原因不應采用資不抵債的概念；合伙企業與其普通合伙人均喪失清償能力、不能清償到期債務時，如何解決彼此債權人之間的清償順序問題等等。所以，真正要做到能夠參照新破產法適用，解決非法人企業與組織的破產清算，很多具體問題還需要最高人民法院制定相關的司法解釋解決。
自然人不屬于新破產法的調整范圍。但在實踐中，自然人因喪失清償能力而破產的事實狀況早已頻頻發生，也迫切需要立法調整。此外，因合伙企業、個人獨資企業的合伙人或出資人對企業債務承擔無限（連帶）責任，合伙企業、個人獨資企業的破產，難免要涉及到其合伙人或出資人的連帶破產，更需要立法協調解決。所以，對自然人適用的破產立法也應當盡快制定，以消除法律調整空白，更好地維護社會經濟秩序。

【答案】：×
《破產法》規定：'企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務'.同時，該法第一百三十五條規定：'其他法律規定企業法人以外的組織的清算，屬于破產清算的，參照適用本法規定的程序'.因此，《破產法》的適用范圍并不僅局限于企業法人。

我國破產法的適用范圍是企業法人，它涵蓋了我國境所有具有法人資格的企業：不區分所有制性質，無論是國有企業、私有企業，還是外資企業；
不區分開放性程度，無論是有限責任公司，還是股份有限公司；也不區分經營范圍，無論是經營范圍特殊的金融機構還是經營范圍一般的其他企業。
【法律依據】
《企業破產法》第二條，企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務。
企業法人有前款規定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規定進行重整。