法律分析：國有企業吸收合并程序

1、參與合并的國有企業在合并前各自按規定向政府主管部門提出書面報告，并報主管財政機關備案，其中涉及有關財務事項的，需報主管財政機關審批。

2、合并的報告經批準后，通過產權交易市場或直接談判，尋找潛在的合作伙伴，商談合并的有關事宜。

3、經批準被合并的國有企業，應對其固定資產、流動資產、無形資產、長期投資以及其他資產進行全面清查登記，對各項資產損失以及債權債務進行全面核對、查實。在此基礎上，被合并國有企業應編制資產負債表、利潤表和利潤分配表，連同財產清冊一并報主管財政機關審批。

4、被合并國有企業應在財產清查的基礎上，按國家有關規定，由法定資產評估機構對其財產進行估價，報國有資產管理部門審批、確認。

5、被合并國有企業應以評估確認的凈資產為依據，綜合考慮國有企業職工、資產及債權債務狀況等因素，合理核定國有企業產權轉讓底價。

6、被合并國有企業的產權轉讓成交價，由主管財政機關會同國有資產管理部門確認。產權轉讓的成交價低于底價的，必須報主管財政機關和國有資產管理部門審核、批準。

7、合并成交后，合并國有企業和被合并國有企業的所有者代表，簽署產權轉讓協議，包括價款的支付方、付款日期等。合并國有企業的應付價款一般應在合并程序終結日一次付清。如數額較大，一次付清確有困難的，在取得擔保資格人擔保的前提下，可以分期付款，但付款期限不得超過三年，在合并終結日支付的價款不得低于被合并國有企業產權轉讓成交價款的50%.

8、辦理產權轉讓的清算及法律手續。被合并國有企業的產權轉讓成交后，應編制合并成交日的財務報表，報其主管財政機關備案。合并國有企業接收被合并的企業的各項資產和債權債務后，應及時組織入賬，并編制合并成交日的財務報表，報送主管財政機關審批。

法律依據：《中華人民共和國公司法》

第一百八十二條 公司合并或者分立，應當由公司的股東會作出決議。

第一百八十三條 股份有限公司合并或者分立，必須經國務院授權的部門或者省級人民政府批準。

第一百八十四條 公司合并可以采取吸收合并和新設合并兩種形式。一個公司吸收其他公司為吸收合并，被吸收的公司解散。二個以上公司合并設立一個新的公司為新設合并，合并各方解散。公司合并，應當由合并各方簽訂合并協議，并編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出合并決議之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上至少公告三次。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。不清償債務或者不提供相應的擔保的，公司不得合并。公司合并時，合并各方的債權、債務，應當由合并后存續的公司或者新設的公司承繼。

第一百八十八條 公司合并或者分立，登記事項發生變更的，應當依法向公司登記機關辦理變更登記。

法律分析：1.擬合并的公司必須通過股東會分別作出合并決議；2.合并各方分別編制出資產負債表和財產清單；3.各方簽署合并協議。

法律依據：《中華人民共和國公司法》

第二條 本規定適用于依照中國法律在中國境內設立的中外合資經營企業、具有法人資格的中外合作經營企業、外資企業、外商投資股份有限公司（以下統稱公司）之間合并或分立。公司與中國內資企業合并，參照有關法律、法規和本規定辦理。

第三條 本規定所稱合并，是指兩個以上公司依照公司法有關規定，通過訂立協議而歸并成為一個公司。公司合并可以采取吸收合并和新設合并兩種形式。吸收合并，是指公司接納其他公司加入本公司，接納方繼續存在，加入方解散。新設合并，是指兩個以上公司合并設立一個新的公司，合并各方解散。

第四條 本規定所稱分立，是指一個公司依照公司法有關規定，通過公司最高權力機構決議分成兩個以上的公司。公司分立可以采取存續分立和解散分立兩種形式。存續分立，是指一個公司分離成兩個以上公司，本公司繼續存在并設立一個以上新的公司。解散分立，是指一個公司分解為兩個以上公司，本公司解散并設立兩個以上新的公司。

第五條 公司合并或分立，應當遵守中國的法律、法規和本規定，遵循自愿、平等和公平競爭的原則，不得損害社會公共利益和債權人的合法權益。

公司合并或分立，應符合《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》的規定，不得導致外國投資者在不允許外商獨資、控股或占主導地位的產業的公司中獨資控股或占主導地位。公司因合并或分立而導致其所從事的 行業或經營范圍發生變更的，應符合有關法律、法規及國家產業政策的規定并辦理必要的審批手續。