虛假宣傳的法律規(guī)定
法律分析:對于虛假宣傳,經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳、廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。從法律規(guī)定看,這種虛假宣傳行為的具體表現(xiàn)形式分為:經(jīng)營者利用廣告進(jìn)行虛假宣傳和經(jīng)營者利用其他方法進(jìn)行虛假宣傳。
法律依據(jù):《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 第五十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等虛假宣傳的民事責(zé)任。
虛假宣傳和虛假表示的區(qū)別
(一)、對虛假宣傳行為的概念和方式的認(rèn)識
1、虛假宣傳行為的概念
虛假宣傳行為是指在市場交易中,經(jīng)營者利用廣告或者其他方法對商品或服務(wù)作與實(shí)際情況不符的公開宣傳,導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者產(chǎn)生誤解的行為。即一種誤導(dǎo)行為。在《反不正當(dāng)競爭法》上,虛假宣傳行為與誤導(dǎo)行為往往是劃等號的。因此,兩者可以混用或者通用。
虛假宣傳行為是一種危害后果嚴(yán)重的行為,也是在市場中發(fā)生量很大的行為。由于“真實(shí)”被認(rèn)為是誠實(shí)商業(yè)行為的一項主要原則,禁止欺騙也就成為公平競爭的應(yīng)有之義。這正是《反不正當(dāng)競爭法》普遍禁止誤導(dǎo)行為的原因所在。《巴黎公約》(第10條之二)將誤導(dǎo)行為(to mislead the public)歸為違反誠實(shí)商業(yè)行為的典型不正當(dāng)競爭行為,道理也在于此。
在市場交易中,經(jīng)營者提供的信息是消費(fèi)者據(jù)以作出購買選擇的基本依據(jù)。如果經(jīng)營者提供的是不準(zhǔn)確的信息,據(jù)以作出購買選擇的消費(fèi)者首先受到經(jīng)濟(jì)上損害,而競爭本身是爭取交易機(jī)會的活動,如果經(jīng)營者憑借不準(zhǔn)確的信息獲得了交易機(jī)會,其所得就是其他經(jīng)營者之所失,即其他經(jīng)營者因此而喪失了客戶。從整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,虛假宣傳減弱了市場的透明度,會對經(jīng)濟(jì)整體和經(jīng)濟(jì)福利造成損害。
對誤導(dǎo)行為的普遍認(rèn)識是,誤導(dǎo)行為既不限于固有的虛假宣傳,又不限于事實(shí)上的導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生虛假印象的宣傳。只要宣傳可能導(dǎo)致產(chǎn)生誤導(dǎo)后果(a misleading effect),就足以構(gòu)成誤導(dǎo)行為。即使字面上完全正確的宣傳,也可能是欺騙的。簡而言之,誤導(dǎo)行為就是通過宣傳虛假事實(shí)或者真實(shí)事實(shí)而使人產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的行為。錯誤認(rèn)識就是產(chǎn)生與商品、服務(wù)或者商業(yè)活動的實(shí)際情況不一致的認(rèn)識。由于在宣傳中使用的使人產(chǎn)生誤解的事實(shí)不限于虛假的事實(shí),將誤導(dǎo)行為稱為虛假宣傳行為往往使人將其等同于宣傳內(nèi)容本身是虛假的。從后果來看,虛假宣傳可以用來表示產(chǎn)生宣傳內(nèi)容與客觀事實(shí)不一致即虛假后果的宣傳,也可以表示宣傳內(nèi)容真實(shí)但宣傳方式有誤導(dǎo)作用而使人產(chǎn)生虛假印象的宣傳。
2、虛假宣傳的方式
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)范的商品宣傳上的不正當(dāng)競爭行為,就是第五條第(四)項的虛假表示行為與第九條的虛假宣傳行為。
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項規(guī)定:“在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。”本項規(guī)定是禁止在商品上對商品作引人誤解的虛假表示。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。”本條顯然是禁止采取廣告或其他方式對商品作引人誤解的虛假宣傳。從《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項與第九條的邏輯關(guān)系看,該法規(guī)定了虛假宣傳的三種方式,即《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項的“在商品上”與第九條的“廣告”和“其他方法”,三種方法應(yīng)當(dāng)是相互不同的。從實(shí)際情況看,“其他方法”只能是“在商品上”和“廣告”以外的其他方法,也即“在商品上”和“廣告”所涵蓋不了的方法。換一個角度說,《中華人民共和國廣告法》對廣告已有明確的界定,“在商品上”與“其他方法”只能是廣告以外的方法,而這些方法尚沒有法律上的嚴(yán)格界定,在《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》對于兩者的法律后果有著不同的規(guī)定的情況下,對于“在商品上”與“其他方法”的界定是有意義的。而且,即使在法律對廣告已有界定的情況下,人們對于廣告的范圍并非沒有歧見,廣告的范圍也有必要進(jìn)一步加以研究。因此,本文首先對法律已有明確界定的“廣告”方式進(jìn)行再界定,然后對法律雖未界定、但相對而言比較確定的“在商品上”的方式,以及不確定的帶有兜底性的“其他方法”進(jìn)行深入探討,以期對虛假宣傳的方式作進(jìn)一步的理解。
(1)、廣告的內(nèi)涵與外延。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款對于“廣告”的內(nèi)涵和外延并沒有作出界定,但《中華人民共和國廣告法》以及《廣告管理條例》、《廣告管理條例實(shí)施細(xì)則》等法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章對廣告進(jìn)行了具體的界定,這些法律、法規(guī)和規(guī)章中的“廣告”是與《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》上的廣告是同義的。
a、廣告的一般含義。廣告的含義是很豐富的,廣告的形式也是多種多樣的。廣告有狹義與廣義之分。廣義的廣告是指向社會公眾或有關(guān)的人員發(fā)布的告示,如在國外包括政令宣告廣告(宣揚(yáng)政策、命令、法律等)、社會服務(wù)廣告(有文化、道德、家庭服務(wù)等的宣傳)、競選廣告(宣傳競選人員及競選情況的廣告)、懸賞廣告及商業(yè)廣告等,其內(nèi)容涉及到政治的、社會的、商業(yè)的等廣告。狹義的廣告則是指為推銷商品而發(fā)布的廣告。
我國習(xí)慣上將廣告區(qū)分為政府公告、公益廣告(如中央電視臺所播出的“廣而告之”)和商業(yè)廣告,廣義的廣告包括三者,有人還將分類廣告(尋人、征婚、掛失、婚慶、喪唁、招聘、求購、權(quán)屬聲明等廣告)納入進(jìn)去;狹義的廣告也僅指商業(yè)廣告。
b、廣告的法律含義。我國廣告立法由來已久,1982年2月6日國務(wù)院即發(fā)布《廣告管理暫行條例》;1987年10月26日國務(wù)院發(fā)布《廣告管理條例》,該條例仍在實(shí)施,對1994年10月27日制定的《中華人民共和國廣告法》起補(bǔ)充作用;2004年11月30日國家工商行政管理總局制定了《廣告管理條例施行細(xì)則》以及其他有關(guān)行政規(guī)章,并作出了眾多的行政解釋。所有這些構(gòu)成了我國的廣告法體系。
《廣告管理條例》對于廣告的含義未作界定,但從管理范圍角度列舉了廣告的媒體和形式,其第二條規(guī)定:“凡通過報刊、廣播、電視、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式,在中華人民共和國境內(nèi)刊播、設(shè)置、張貼廣告,均屬本條例管理范圍。” 《廣告管理條例施行細(xì)則》第二條又對廣告的管理范圍作出了下列規(guī)定:“《條例》第二條規(guī)定的管理范圍包括:(一)利用報紙、期刊、圖書、名錄等刊登廣告;(二)利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告;(三)利用街道、廣場、機(jī)場、車站、碼頭等的建筑物或空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告;(四)利用影劇院、體育場(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場等場內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告;(五)利用車、船、飛機(jī)等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告;(六)通過郵局郵寄各類廣告宣傳品;(七)利用饋贈實(shí)物進(jìn)行廣告宣傳;(八)利用其他媒介和形式刊播、設(shè)置、張貼廣告。”
國務(wù)院向全國人大常委會提交的《中華人民共和國廣告法(草案)》未對廣告的含義作出界定,只是在第二條通過規(guī)定廣告活動的方式規(guī)定了該法的調(diào)整對象,即:“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱廣告活動,是指為推銷商品或者服務(wù),提高商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的商業(yè)信譽(yù),設(shè)計、制作、代理、通過各種媒介和形式發(fā)布廣告。”《關(guān)于〈中華人民共和國廣告法(草案)〉的說明》指出:“這樣規(guī)定,一是明確了《廣告法》的調(diào)整對象限于商業(yè)廣告。這主要是考慮,在市場經(jīng)濟(jì)活動中,最常見、且可能給消費(fèi)者和社會公眾造成影響的,主要是商業(yè)廣告。而且,商業(yè)廣告的性質(zhì)、特點(diǎn)和監(jiān)督管理不同于政府公告、公益廣告。二是明確了《廣告法》只調(diào)整以廣告形式發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息的活動,不調(diào)整通過新聞或者其他非廣告形式傳播經(jīng)濟(jì)信息,可以由有關(guān)新聞、出版的法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整,以不納入《廣告法》的調(diào)整范圍為妥”。全國人大法律委員會《關(guān)于〈中華人民共和國廣告法(草案)〉審議結(jié)果的報告》(1994年10月18日)針對上述草案第二條的規(guī)定指出:“有些委員、地方和部門提出,這一款只對廣告活動作了表述,而對什么是廣告未作界定。因此,需要給本法所調(diào)整的廣告的含義作出明確規(guī)定,以便明確本法的適用范圍。同時,考慮到在廣告中大量的、主要的為商業(yè)性的廣告,本法應(yīng)以商業(yè)廣告作為調(diào)整對象。建議將這一款修改為:‘本法所稱廣告,是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,通過一定媒介和形式介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告’(草案修改稿第二條第二款)。這里所說的商業(yè)廣告,是指推銷商品、提供服務(wù)、以盈利為目的廣告。”隨后《關(guān)于廣告法(草案修改稿)修改意見的匯報》指出:“草案修改稿第二條第二款規(guī)定:‘本法所稱廣告,是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,通過一定媒介和形式介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。’有的委員提出,有的委員提出,有些商業(yè)廣告是通過宣傳本企業(yè)形象間接進(jìn)行促銷,建議將這種情況包括到本款規(guī)定的定義中。建議將草案修改稿第二條第二款修改為:‘本法所稱廣告,是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。’”于是,便成了最后通過的《中華人民共和國廣告法》第二條第二款。這款是對廣告的內(nèi)涵的規(guī)定;與此對應(yīng)起來《廣告管理條例》第二條是對廣告外延的規(guī)定。
從《中華人民共和國廣告法》上述界定及其立法本意來看,它所調(diào)整的廣告是一種商業(yè)性廣告,具有以下要件或者法律特征:
①廣告的主體是商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者。
②廣告主必須承擔(dān)費(fèi)用。商業(yè)性廣告是一種付費(fèi)的宣傳,無論是廣告主委托廣告經(jīng)營者,還是自行設(shè)計、制作和發(fā)布都是要支出費(fèi)用,并且該費(fèi)用最終從銷售收入中收回。
③通過一定的媒體和形式。
④其內(nèi)容是直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)。
《中華人民共和國廣告法》雖然頒布于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》之后,但它與《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》之前頒布的《廣告管理條例》的調(diào)整對象是一致的,《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條規(guī)定的廣告的內(nèi)涵和外延可以按照上述法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行界定。本文案例中的長沙農(nóng)舍食品有限公司在互聯(lián)網(wǎng)和車身上進(jìn)行虛假宣傳,就是一種以廣告方式進(jìn)行的虛假宣傳行為。
(2)“在商品上”的宣傳方式。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項所規(guī)定的虛假表示,是一種“在商品上”所作的虛假表示。那么,應(yīng)當(dāng)如何理解“在商品上”的含義呢?
在商品及其包裝上對于商品進(jìn)行表示,當(dāng)然屬于“在商品上”的范圍,這是沒有任何爭議的。就是說,在商品上直接進(jìn)行文字、圖形村注(包括將標(biāo)簽直接粘于商品上),或者在商品包裝上用文字、圖形對商品信息進(jìn)行標(biāo)注(包括將標(biāo)簽直接粘貼于商品包裝上),都屬于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條所規(guī)定的“在商品上”。
有爭議的是,經(jīng)營者有時未將標(biāo)簽粘貼于商品或者其包裝上,而隨商品附帶,或者隨商品附帶商品說明書等,此時是否將其認(rèn)定為“在商品上”?標(biāo)簽是商品附帶的特殊的標(biāo)示,與商品本身不可分,即使未粘貼于商品或其包裝上,也應(yīng)視為商品的必要組成部分,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為屬于“在商品上”的范圍。其他隨商品所附帶的不屬于廣告的說明書等商品的介紹宣傳品,并非商品的必要附帶品,以歸入《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條的“其他方法”為宜。
(3)其他方法。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條規(guī)定的“其他方法”顯然是廣告以外的其他方法,而且,聯(lián)系到第五條第(四)項的規(guī)定,“其他方法”是“廣告”、“在商品上”以外的其他方法。至于“其他方法”究竟包括哪些方法,該法未作進(jìn)一步的界定。
(二)、虛假宣傳與虛假表示
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項規(guī)定的對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示行為與第九條規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為在法律性質(zhì)上并無二致。盡管立法者將其置于不同的條文有其用意,但似乎是沒有必要,甚至有時還會引起人們的誤解和誤用。
首先,兩者的法律性質(zhì)相同。因?yàn)椋瑹o論措辭和立法本意如何,從本質(zhì)上看《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項的規(guī)定都是為了禁止對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示,“在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志、偽造產(chǎn)地”都是“對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”的具體形式,兩者是種屬關(guān)系。該項規(guī)定最終可以歸結(jié)為“在商品上”“對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”,其與第九條規(guī)定的以廣告或者其他方法作虛假宣傳的性質(zhì)是完全相同的,僅僅是表示方法(載體)略有不同。對此,權(quán)威性的解釋直言不諱地指出:“第五條講的‘虛假表示’和第九條講的‘虛假宣傳’實(shí)質(zhì)上是相同的,只是方式不一。第五條的虛假表示是在‘商品上’,包括在商品的容器包裝上,第九條的虛假宣傳主要是指利用廣告,指在商品以外的其他方法作虛假宣傳。”
從兩種行為的內(nèi)容看,《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項與第九條的規(guī)定是一致的,即無非是對商品的質(zhì)量、制作成分、性能用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假表示或宣傳,宣傳與表示在這里實(shí)質(zhì)含義是相同的。按照相同性質(zhì)的行為作相同歸納和規(guī)定的邏輯規(guī)則,將第五條第(四)項與第九條的規(guī)定放在一起更為合適。
其次,這種立法體例有時會引起不必要的理解和適用的混亂。由于引人誤解的虛假表示與引人誤解的宣傳的性質(zhì)相同,只是表現(xiàn)方式不同,加上法律本身又使用了“其他方式”之類的模糊用語,以致人們在理解和適用法律時,容易產(chǎn)生混淆和混亂現(xiàn)象。
再次,這種規(guī)定不符合相同(同類)行為產(chǎn)生相同法律后果的公平原則。在立法上,相同的行為產(chǎn)生相同的法律后果是公平原則的重要體現(xiàn)。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項與第九條規(guī)定的行為既然在本質(zhì)上屬于同一類行為,按照公平原則的要求,應(yīng)當(dāng)規(guī)定同樣的法律后果,但該法對這些行為的法律后果的規(guī)定截然不同。
值得高興的是,據(jù)悉《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》將要進(jìn)行修訂,據(jù)上所述,我建議應(yīng)當(dāng)將這兩條規(guī)定合并為一條,可以寫成:“經(jīng)營者不得在商品上,或者以廣告或其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假表示或者宣傳。”
(三)、對“引人誤解的虛假宣傳(表示)”的研究
1、“引人誤解的虛假宣傳(表示)”的字面含義與擴(kuò)張解釋
有人認(rèn)為,在“引人誤解的虛假宣傳(表示)”中,引人誤解的宣傳(表示)即為虛假宣傳(表示);有人認(rèn)為,“引人誤解”與“虛假”都是“宣傳(表示)”的限定詞,“引人誤解的虛假宣傳(表示)”行為是由“引人誤解”與“虛假”兩個要件共同構(gòu)成的,兩者缺一不可,而不引人誤解的虛假宣傳,以及引人誤解的真實(shí)宣傳,都不屬于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條以及第五條第(四)項調(diào)整之列。這就提出了究竟如何理解“引人誤解的虛假宣傳(表示)”問題,在法律上探討一下這個問題是很有意義的。
從字面上講,“引人誤解”與“虛假”是“宣傳(表示)”的并列性限定詞,表示“引人誤解”與“虛假”是構(gòu)成“作引人誤解的虛假宣傳(表示)”行為的必要條件,兩者缺一不可。因此,宣傳雖然真實(shí),但引人誤解,即引人誤解的真實(shí)宣傳,不能納入到《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條調(diào)整;宣傳雖虛假,但不引人誤解,即不引人誤解的虛假宣傳,同樣也能納入到該條的調(diào)整范圍;以尚未定論的情況作宣傳,即使引人誤解,但難以歸入虛假之列;宣傳即虛假又引人誤解,但沒有損害競爭目的(沒有損害其他競爭者和影響消費(fèi)者的選擇),此時卻難以從該條規(guī)定中排除出去。
處理虛偽不實(shí)或引人誤解之表示或表征原則》中規(guī)定了以下判斷原則:①表示或表征應(yīng)以交易相對人之認(rèn)知,判斷有無虛偽不實(shí)或引人錯誤之情勢。一般商品或服務(wù)以一般大眾施以普通注意力為準(zhǔn);專業(yè)性產(chǎn)品則以相關(guān)大眾之普通注意力為準(zhǔn)。②表示或表征隔離觀察雖為真實(shí),然合并觀察之整體印象及效果,倘足以引起相當(dāng)數(shù)量之一般或相關(guān)大眾錯誤之認(rèn)知或決定,即屬虛偽不實(shí)或引人錯誤。③表示或表征之內(nèi)容以對比或特別顯著方式為之,而其特別顯著之主要部分易形成消費(fèi)者決定是否交易之主要因素,故其是否不實(shí)或引人錯誤,得就該特別顯著之主要部分單獨(dú)加以觀察而判定。可見,該規(guī)定顯然采取了一般消費(fèi)者施以普通注意原則、整體觀察及比較主要部分原則。
經(jīng)營者對其經(jīng)營的初級農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)或者服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行虛假表示,可以依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條第(六)項的規(guī)定進(jìn)行處罰。因?yàn)椋斗床徽?dāng)競爭法》第五條第(四)項的虛假表示與第九條的虛假宣傳是分別措辭的,但《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條第(六)項所謂的虛假宣傳與《反不正當(dāng)競爭法》第九條的虛假宣傳不是完全對應(yīng)關(guān)系,《反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項的虛假表示和第九條的虛假宣傳都可以與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條第(六)項所謂的虛假宣傳相對應(yīng)。
什么是虛假宣傳?這違反了什么法律?
一. 虛假宣傳是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實(shí)際內(nèi)容不相符的虛假信息,導(dǎo)致客戶或消費(fèi)者誤解的行為。
虛假宣傳是指經(jīng)營者出于為自身或?yàn)槠渌?jīng)營者謀取交易機(jī)會、擴(kuò)大競爭優(yōu)勢等目的,通過廣告等宣傳手段對所銷售的商品或提供的服務(wù)做出與實(shí)際情況不相符的宣傳,最終導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者對相關(guān)商品或服務(wù)產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的不正當(dāng)競爭行為。
二. 虛假宣傳違反了中國《反不正當(dāng)競爭法》。
中國《反不正當(dāng)競爭法》, 經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定,對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
相關(guān)法律法規(guī):
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
第八條 經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
中國《反不正當(dāng)競爭法》
第二十條 經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定,屬于發(fā)布虛假廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
《廣告法》第五十五條 違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
夸大宣傳和虛假宣傳的區(qū)別
夸大宣傳和虛假宣傳這兩個詞看著差不多,但是在定義上還是有區(qū)別的。虛假宣傳是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實(shí)際內(nèi)容不相符的虛假信息,導(dǎo)致客戶或消費(fèi)者誤解的行為。夸大性廣告是指通過濫用溢美之詞,甚至是違反科學(xué)規(guī)律的結(jié)論,對商品或者服務(wù)進(jìn)行不切實(shí)際的宣傳,誘騙他人過高估計廣告中宣傳產(chǎn)品的質(zhì)量、性質(zhì)、功效,從而達(dá)到推銷商品或者服務(wù)的目的的違法廣告。
一般廣告宣傳或者其他形式的商業(yè)宣傳多圍繞有關(guān)商品或服務(wù)方面的信息,集中體現(xiàn)在對商品或服務(wù)的特征、商品的產(chǎn)地、價格、質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限及其它情況,虛假廣告內(nèi)容與一般廣告一樣廣泛,可以涉及有關(guān)商品(或服務(wù))的各種狀況。
現(xiàn)在虛假宣傳涉及得最多的就是在商品的原料這方面,消費(fèi)者在購買商品時,首先需要了解原料是什么,各種原料的比例。如是同一種原料構(gòu)成的,看是天然的還是人造的等等。虛假廣告采用的手法多種多樣,比如,商品由兩種原料混合而成,廣告便以天然原料來招來顧客,有時原料明明是人造的,而廣告卻故意加上一個美名來掩蓋低檔原料。
而夸大宣傳則體現(xiàn)在產(chǎn)品信息、附贈利益、恐懼威脅、語言數(shù)字等這些方面。例如化妝品廣告夸大產(chǎn)品效果的典型表現(xiàn)有:模特原先干枯糾結(jié)的長發(fā)經(jīng)過牛奶一樣洗發(fā)水的滋潤立刻得到改變,光亮如絲綢般煥發(fā)迷人光彩,順滑到甚至連梳子都能自動滑下;如果想改變面部雀斑、皺紋、毛孔粗大等問題,只需使用一種乳液,幾天后就能徹底改變膚質(zhì),使皮膚更加白嫩無暇。
法律依據(jù):
《反不正當(dāng)競爭法》第八條
經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
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