根據《昭通市預算公開工作實施細則》(昭財預〔2016〕79號)相關要求,現將我局2017年第一季度預算執行公開如下:
一、部門基本情況
昭通市審計局屬國家行政機關,正處級機構,共設10科1室。納入2017年度預算編報的單位3個,分別是昭通市審計局、昭通市投資中心、昭通市審計計算機技術中心。其中:財政全供給單位3個。部門在職人員編制76人,其中:行政編制34人,事業編制42人。在職實有61人,其中:財政全供養61人。離退休人員19人,其中:離休1人,退休18人,車輛編制2輛,實有車輛1輛。除離退休人員暫不上劃外,其余人員均納入上劃范圍。我局執行行政單位會計制度,屬省審計廳的二級預算單位,市的一級預算單位(離退休人員暫未上劃)。
二、2017年第一季度預算執行情況
(一)收入征收入庫情況
昭通市審計局無征收入庫收入。
(二)基本支出完成年初預算情況
昭通市審計局年初市級基本支出預算168.72萬元。其中:一般公共服務支出57.33萬元,社會保障和就業支出 111.39萬元,其中:離休費8.2萬元,退休費102.74萬元,其他商品和服務支出(離退休人員公用經費)0.45萬元。
昭通市審計局2017年第1季度基本支出27.78 萬元,完成年初預算的16.47%。其中:對個人和家庭的補助27.78萬元,完成年初預算的24.94%。
(三)項目支出情況
昭通市審計局上年結轉項目支出35.28萬元,屬省專項補助信息化建設經費。2017年第1季度項目經費支出為0萬元,主要是項目尚未結束。
三、與上年同期執行情況比較
2016年1季度基本支出105.56萬元,項目支出0萬元。
兩年相比情況:2017年1季度基本支出比上年1季度支出減少77.78萬元。項目支出與上年同期相比無變化。
主要減少原因:2017年我局除離退休人員暫不上劃外,其余人員均上劃。
【2017一季度預算執行情況報告2】一季度完成區級財政收入262487萬元,同比增收21050萬元,增長8.72%,完成預算的32.21%。
主要稅種收入完成情況:
增值稅收入32376萬元,同比增收14812萬元,增長84.33%;
營業稅收入64393萬元,同比減收19535萬元,下降23.28%;
個人所得稅收入34599萬元,同比減收1680萬元,下降4.63%;
企業所得稅收入33455萬元,同比減收759萬元,下降2.22%;
房產稅收入46908萬元,同比增收31081萬元,增長196.38%;
土地增值稅20205萬元,同比減收7807萬元,下降27.87%;
契稅收入6698萬元;同比減收1220萬元,下降15.41%;
行政性收費和罰沒收入及其他收入6610萬元,同比增收1487萬元,增長29.03%。
一季度財政收入的主要特點:
一是區級收入增幅趨緩。與去年同期兩位數高增長相比,今年1-3月區級財政收入增幅分別為5.26%、7.54%和8.72%,增幅明顯趨緩。主要是去年同期基數高、一次性收入較多和重點戶管企業遷移等因素。
二是房產稅增幅明顯高于其他稅種。房產稅同比增長196.38%,主要是以前年度房產稅收入集中入庫。
三是流轉稅增幅略有下降。其中增值稅同比增長84.33%,營業稅同比下降23.28%,主要是全市交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點改革以及金融業和房地產業稅收下降的影響。
四是重點行業發展喜憂參半。商貿流通業、文化創意業和旅游、生活服務業保持較快增長,同比分別增長33.2%、15.4%、20.2%。金融業和房地產業受兩大市場持續低迷的影響,同比分別下降26.1%、7%。
一季度完成區級財政支出210164萬元,同比增支94157萬元,增長81.16%,完成預算的22.89%。
主要科目的增減變化情況分析如下:
一般公共服務支出15285萬元,同比增支1455萬元,增長10.52%。完成預算的'31.01%。主要是撥付行政單位日常經費。
國防支出340萬元,同比增支105萬元,增長44.68%。完成預算的33.53%。主要是撥付人防辦、人防通訊站和人防工程管理所的日常經費。
公共安全支出11941萬元,同比增支2267萬元,增長23.43%。完成預算的26.83%。主要是撥付公檢法司部門的日常經費。
教育支出13835萬元,同比減支399萬元,下降2.80%。完成預算的9.70%。主要是撥付各中小學校、黨校、衛校和社會主義學院的日常經費。
科學技術支出624萬元,同比增支437萬元,增長233.69%。完成預算的1.77%。主要是撥付科委、科協和科技館的日常經費。
文化體育與傳媒支出2478萬元,同比增支1304萬元,增長111.07%。完成預算的17.22%。其中撥付全民健身經費140萬元,市區聯辦射擊項目經費250萬元。
社會保障和就業支出24756萬元,同比增支6816萬元,增長37.99%。完成預算的46.04%。其中撥付促進就業專項經費2416萬元,城市居民最低生活保障資金5000萬元,老齡經費1872萬元,退役安置經費1000萬元,雙擁經費280萬元。
醫療衛生支出9008萬元,同比減支999萬元,下降9.98%。完成預算的28.46%。其中撥付人才培養學科建設經費580萬元,突發公共衛生事件應急處理經費113萬元,防保經費1548萬元,貧困精神病人藥物、結核病藥物減免經費68萬元,健康城區創建經費46萬元,健康教育專項經費49萬元。
節能環保支出327萬元,同比增支123萬元,增長60.29%。完成預算的8.07%。主要是撥付環保局、環監站和環監支隊的日常經費。
城鄉社區事務支出86035萬元,同比增支75494萬元,增長716.19%。完成預算的45.96%。其中撥付舊區改造專項資金40000萬元,零星改造專項資金10000萬元,重大項目貼息資金20000萬元,棚戶區改造專項資金1168萬元,環建公司補貼4000萬元,生活及餐廚垃圾處置費1437萬元,垃圾中轉站運行費275萬元,居民垃圾房保潔隊經費140萬元,固守隊伍經費699萬元,市容環境協管經費250萬元,燈光電費130萬元,綠化調整、整治、搬遷等專項100萬元,道路日常養護經費1310萬元,非機動車管理經費240萬元,水務普查經費97萬元。
資源勘探電力信息等事務支出20317萬元,同比增支56萬元,增長0.28%。完成預算的9.64%。主要是安排產業發展專項資金20000萬元。
商業服務業事務支出62萬元,完成預算的32.63%。主要是撥付旅游局的日常經費。
金融監管等事務支出37萬元,同比增支27萬元,增長270%,完成預算的33.04%。主要是撥付金投辦日常經費。
國土資源氣象等事務支出425萬元,同比增支71萬元,增長20.06%。完成預算的20.74%。主要是撥付房管局日常行政經費。
住房保障支出22177萬元,同比增支20172萬元,增長979.17%。完成預算的59.60%。主要是撥付公租房運營經費20000萬元,廉租金、租金減免1000萬元,落政經費1000萬元。
其他支出2517萬元,同比減支12784萬元,下降83.55%。完成預算的3.19%。其中撥付援疆經費200萬元,市民幫困專項經費500萬元。
一季度,區域經濟總體保持平穩發展。二季度我們將進一步強化收入預測分析和各類收入管理,及時掌握預算執行中出現的新情況、新問題,努力保持財政收入平穩較快增長,為完成全年預算任務打下良好基礎。
× 集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年,也是財務審計部創新思路,規范 × 管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向,以效益為中心”的行業發展思路,緊緊圍繞集團公司整體工 作部署和財務審計工作重點,團結奮進,真抓實干,完成了部門職責和公司領導交辦的任務,取得一定的 成績。為了總結經驗教訓,更好的完成 20xx年的各項工作任務,我部就財務、審計方面的工作作出總結如 下
一、20xx年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、切實加強財務管理 根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業 管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統一管理,分級負責”的 原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子 公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務,充分發揮財務審計部的職能作用。
2、強力整頓財經秩序 根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規范行 業經營行為,促進煙草行業的健康發展,為國家創造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示 隱患、促進規范、推動發展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財 務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算 失真等問題進行了自查,并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則, 將查出來的問題根據時間、性質等分門別類,從中查找經營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施, 限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監管力度。
3、加強資金管理的作用 為了規范× 集團經濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資 × 金使用效率,促進集團健康發展。集團公司從 20xx 年 8 月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司) 結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心,按照市局 (公司)結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費 用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大 催收貨款力度,保證集團公司正常的經濟運行。
4、增強財務服務意識 20xx 年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優化資源配置, 提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發 生改變,要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度,結合集團公司 的實際情況,組織匯編了× 集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規范力度,提高會計信息質量,保證會計信 息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提 供有效的、及時的數據與技術支持。
5、預算管理得到穩步推進 一是細化預算內容。根據各分、子公司 20xx年及 20xx年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的 執行情況,按科目進行了分類統計,為各分、子公司的 20xx 年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。
預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、 子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們 注重了預算執行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批 程序,對申請調整的事項,需經過專門的論證分析后,按規定的程序批準后執行。一年以來,預算的總體 執行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好 20xx 年全面預算工作積累 了經驗。
6、充分利用稅收政策 充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策,我部積極辦理了× 物流公司、× 運輸公司的稅收減、免、 × × 緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予× 物流公司、× 運輸公司減免 2003 年度企業所得稅合計 177.29 × × 萬元、 營業稅 29.48 萬元的稅收優惠政策的批復以及 2005 年度× 物流公司、 × × × 運輸公司所得稅減免的批復, 為集團公司取得了實質性的經濟收益。
(二)審計方面的工作
1、全面迎接國家審計 為 了迎接國家審計署的全面檢查,根據市局(公司)審計重點,我部門對 20xx年至 20xx年 12 月 31 日的財 務收支進行了復查,并結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發 揮財務的監督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據,并對審計將涉及財務方面的工作進行了具 體的安排和布置。
2、財務的審計、監督崗位 我們為加強集團公司財務工作的審計和監督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經驗 豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇, 要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法, 為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
3、制定并學習了《財務審(本文章來源于“文秘 114”!)計部崗位責任制考核辦法》 為了更好地履行總經理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規范集團財經秩序 和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》, 通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
4、根據市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求 (1) 繼續鞏固推行財務管理模塊, 加強財務人員的管理意識和責任心, 充分發揮財務管理的職能作用。
在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業管理,每周必須下各 核算的公司了解業務運行情況,發揮主觀能動性,多為經營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作 為 2005 年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高 自身素質,適應新形勢下財務工作的要求。
(3)加強內部審計工作力度,發揮專項審計工作的作用,從而降低經營風險。隨著集團公司快速發展, 企業的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重 要在管理,內部管理失控,就會造成企業資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規章制度,確保國有資產的保 值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監管中要效益,實現集團內 涵式、集約化發展。
20xx年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現 在
一是需要加大制度建設的力度; 二是加強對分、子公司的財務管理; 三是財會人員的整體業務水平仍有待提高; 四是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。
三、20xx 年財務審計部工作的初步思路 20xx年是我司的關鍵年,如何提高企業財務管理,提升經濟運行質最好的原創免費公文站 gongwen12 3.com 量,對我司的長遠發展至關重要。從財務審計部角度,我們認為主要從以下幾個方面開展工作
(一)增強服務。一是加強對各分、子公司的服務。我司下轄分、子公司行業跨度大,員工眾多,對 財務要求既有統一性,又有獨特性,作為財務審計部,我們將針對不同需要,開展個性化服務,逐步實現 財務管理個性化。二是加強對集團公司領導服務。× 集團公司作為現代企業,財務審計部必然成為企業管 × 理的核心部門,為集團公司領導服好務,發揮財務板塊的重要作用,提供及時的、真實的財務審計信息, 為領導決策作好保障。三是加強對上級主管部門的服務。按照上級主觀部門的要求,及時準確提供財務管 理信息,為上級部門掌握我司財務運行狀況作好必要的服務。四是加強對相關職能部門的服務。收集真實 信息,合理利用資源,在保護公司利益的前提下,對相關部門。特別是業務部門提供及時可靠的信息。
一是加強制度建設、總公司制定基本制度、分子公司根據其特殊性制度相關制度,報總公司財務部審 批,加強制度執行情況的檢查。
二是加強對資金管理。作為市場經濟條件下的現代企業,必須保證對資金的有效管理,財務審計部首 先就是要切實履行職責,管理好各個環節,并堅持靈活運用原則,確保在規范的前提下,充分發揮資金時 間價值。
三是加強財產管理。堅持每季度清查一次,清查結果報公司總經理審閱,對財產的購置、用途、維修 和報廢,統一由綜合管理部門管理。實現財務審計部與綜合管理部門各有一套完整的帳目,確保國有財產 的不流失。
四是加強對委派會計的管理。針對委派會計在實際工作中遇到的一些歷史遺留下來的核算、管理等方 面的問題,財務審計部應積極與受到委派會計分析解決存在的問題迷失委派會計能夠拋開思想包袱、明確 任務、全身心地投入到工作中去。
(三)有效監督。加強制度執行的監督,加強對預算的執行 的監督,加強資金使用的監督。隨著各分子公司財務人員分散到相應的公司進行辦公后,集團公司財務部 應對其進行的經濟業務活動進行監督,確保經濟運行有效、安全。首先必須制定相關的財務制度。與其他 規章制度一樣,一旦指定,就要確保得到嚴格執行,確保各項制度落實到位,逐步形成以制度化管理,用 制度管理取代以人管理,實現財務制度化。二是通過外部審計,定期對各分子公司財務進行審核,保證財 務數據的真實、合法。
(四)加強控制。加強對費用的控制,控制重大生產經營方向的調整;控制對外投資和籌資;控制分 配制度;加強稅收籌劃,利用集團優勢減少稅負。
(五)開拓創新。2006 年我司股本結構將發生較大的變化,公司財務管理制度也將隨時作出相應的調 整,在成本管理、資金預算、費用管理等也將遇見許多新的要求和新的矛盾,財務審計部將在公司領導的 正確領導下,充分發揮全部員工的主觀能動性,不斷轉變工作作風,調整工作思路,根據實際,開創工作, 為公司財務管理服好務。在這即將過去的一年中,經過全部門同志的共同努力,雖然我們取得了一定經濟 效益和社會效益,財務審計部的工作也是受到領導的認可和支持,取得了單位同事的信任。但是隨著改革 的縱深推進,我們將面臨許多問題:財務審計制度有待進一步完善,財務審計方法需要進一步改進,財務 審計力度需要進一步加強。面對這些挑戰,在以后的工作中,我們將在市局(公司)的指導下,按照公司 領導的總體部署,結合公司實際,開創性工作,努力使財務審計工作再上新臺階。
政府投資審計工作總結【二】20xx年,是無錫高新區開發建設20周年華誕之年。新區審計局高舉承接與創新大旗,進一步樹立圍繞中心、服務大局意識,依法履行審計職責,努力提高審計質量和工作水平,在創新發展、轉型發展中取得新的突破。
20xx年,我局財務審計共開展項目21項,查出不規范資金39.7億元,提出審計建議45條;工程審計方面截至11月底已對786個單項工程進行了竣工結算審計,送審結算總額66.98億元,核減工程款13.85億元,預計全年核減金額超過15億元;被上級審計機關錄用信息36篇,被專業雜志錄用論文3篇,1篇AO案例獲得審計署應用獎。我局是無錫唯一獲得省審計廳表彰項目的縣區審計機關,并榮獲"2009-2011年度無錫市審計機關先進集體"、"無錫市審計機關綜合考核優秀"、"無錫市審計公文質量先進單位"、"無錫市審計項目質量先進單位"等多項殊榮。
一、強化財政財務收支審計,保障經濟社會科學發展
(一)深入開展預算執行審計,促進財政資金安全運行
今年以來我們以"大格局、全覆蓋、深挖掘、整改實"為同級審計目標,繼續推進"大財政"審計。構建以全部財政資金為審計內容,以財政預算管理和預算執行審計為核心,統籌審計資源,將領導干部經濟責任審計、財務收支審計、專項資金績效審計有效整合到同級審中,對政府財政資金收支的運行軌跡實施全方位的審計監督。重點對區本級預算管理、部門預算執行、產業發展基金、撥付各功能園街道的專項資金等進行了審計。審計結果在黨政聯席會議上作了專題匯報,并得到黨政主要領導的高度肯定。
(二)不斷拓展經濟責任審計,促進領導干部全面履行職責
我局開展了對13個單位的15位主要領導同志進行了經濟責任審計,關注領導干部經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行權履行情況。重點對領導干部在征土拆遷、建設上等方面經濟責任履行情況進行審計,效果明顯,發現了大量違紀、違規甚至違法行為。5月召開經濟責任審計工作聯席會議第一次全體會議,各成員單位對當前經濟責任審計工作提出了意見和建議,推動經濟責任審計工作不斷深化發展。
(三)強化財政收支及專項資金審計,促進提高財政資金使用效益
我局開展了對開發區法院、新區公安分局以及新區科技職業學院的財政財務收支審計。根據省廳和市局的安排,積極配合全國社保專項資金審計調查,與財政、社事以及各街道溝通協調,認真做好數據采集、整理工作并對領取低保的人員進行延伸審計調查,另外積極探索政府投資績效審計,完成了鴻山遺址博物館建設和運營績效審計。
(四)加強審計整改力度,促進審計成果的轉化
審計工作的最終目的是促進規范、完善制度。我局通過強化整改責任、加強督查督辦、完善相關制度等有力措施,審計整改工作取得顯著效果。梅村街道補交稅款800萬元;法院、檢察院停止在辦案經費中列支獎金補貼;科技職業技術學院已足額補繳財政收入603.63萬元;今年上半年,經濟責任聯席會議成員單位聯合對新發集團公司、吳博園、新安街道、鴻山街道等4個單位的審計整改情況進行了督查,四個單位都高度重視,切實加強了制度建設。
二、強化固定資產投資審計,促進建設規范管理
(一)規范投資行為、實現投資審計監督全覆蓋
在投資審計工作過程中,我局堅持從源頭著手,始終嚴把工程投資審計"六道關"。一是嚴把工程概(預)算審計關。我局對32個項目的概算進行了審計,累計概算送審金額11.6億元,調整不合理概算3.96億元。二是嚴把招標審核關。我局對290個單項工程的招標文件、最高限價的審核及招標過程進行了技術把關和監督。三是把好施工現場跟蹤審計關。我局先后對69項區重點工程委托跟蹤審計,委托跟蹤項目總造價達48.47億元。四是嚴把工程竣工結(決)算審計關。我局1至10月份已對786個單項工程進行了竣工結算審計,送審結算總額66.98億元,核減工程款13.85億元,平均核減率為20.68%,預計全年核減金額超過15億元。我局還對75個項目的竣工決算審計,決算送審總金額為33.55億元,核減金額為5.23億元。五是嚴把建設項目合同審核關。我局共對區級財政直接投資的189份工程建設合同進行了審核會簽。六是嚴把建設項目征地拆遷審計關。我局對43個非住宅拆遷項目的拆遷評估結果進行了復核,總拆遷面積11.95萬平方米,累計送審評估金額為2.39億元,核減金額達5398萬元。
(二)積極完成上級審計機關交辦的"一條鞭"項目和管委會領導交辦事項。
根據上級審計機關的"一條鞭"項目安排,我局積極開展了中小學校舍安全工程專項審計、工程建設領域突出問題專項治理等專項審計,完成了政府投資項目建筑節能和環保政策執行情況審計調查。根據管委會領導交辦,我局還先后完成了以下事項:一是為配合經發置業有限公司股權轉讓工作,按時完成單項工程的結算審計和竣工財務決算審計工作。二是對新區農居房拆遷安置成本進行重新測算。三是積極配合省廳對國家重點工程走馬塘的跟蹤審計。四是積極配合新區市容環境綜合整治工作。五是積極配合財政局(國資辦)開展對綠化資產注資的清核工作。
(三)規范協審行為,加強對協審機構的管理和質量控制。
規范和強化對中介機構的管理是提高政府投資審計質量、保證工程建設廉潔審計的重要內容。我局重點做了以下幾項工作:一是建立嚴格的準入機制。二是加強對中介機構審計人員業務培訓。三是加強對中介機構審計業務的指導。四是加強事務所審計結果的復核。五是加強工程結算審計質量的考核。三、爭先創優,全力推動審計機關作風效能建設
今年以來,我局以"作風建設年"、"三解三促"活動為契機,全面動員、多措并舉,進一步激發審計人員的工作積極性、創造性,在全局掀起轉變作風,創先爭優的工作熱潮,力求在全市各項審計工作中打頭陣、爭先鋒。
一是統籌兼顧,強化管理。根據黨工委、管委會批準的全年工作計劃,年初各科室按照各自的職能分工,制定了全年工作計劃安排表,做到了審計任務、審計內容、審計人員、實施時間四個明確。我局出臺了《新區審計局關于開展創先爭優活動的實施意見》,成立了由局領導組成的開展作風建設年活動、創先爭優領導小組和考評小組。形成了局長負全責,主管領導分戰線負責的有效運轉格局。
二是完善制度,強化規范。我局出臺了《無錫新區經濟責任審計工作聯席會議制度》和《無錫新區經濟責任審計對象分類管理辦法》兩個文件。出臺了《無錫市新區審計局審計項目審理工作辦法》及《無錫新區國家建設項目委托中介機構審計操作規程》。制定了《新區2014年道路工程結算指導單價》等價格管理文件,對《政府投資項目竣工結算送審管理辦法》、《中介結構審計質量考核辦法》等文件進行修訂。
三是深入基層,強化服務。為深入推進新區"作風與基層組織建設年"活動,我局主動深入基層,寓審計監督與服務中。我局先后赴梅村、旺莊街道對接工程審計工作,積極開展"三解三促"活動,局領導帶頭走訪結對社區和企業。
四是學習交流,強化創新。為創建學習型機關,我局堅持每月召開一次全體工作人員學習交流會,每季度召開一次全區內審機構負責人工作交流會,我局還聯合紀委、組織部赴宜興審計局、浙江諸暨審計局學習考察經濟責任審計及"財審聯網"工作。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題和不足。審計力量難以適應新區跨越發展的需要,績效審計和信息系統審計還要不斷探索和完善,審計成果轉化工作有待加強。
四、服務新區經濟社會發展,科學謀劃xxxx年審計工作
(一)xxxx年審計工作思路:
xxxx年審計工作的指導思想和總體思路是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大會議精神,牢固樹立科學審計理念,緊緊圍繞主題主線,全力服務國家治理,依法履行審計職責,不斷創新,奮發進取,努力在更高層次、更廣領域發揮審計"免疫系統"功能和公共財政"衛士"作用。
xxxx年審計工作力爭在三個方面實現新突破。一是在規范管理和制度建設上實現新的突破。積極探索制定新區領導干部經濟責任評價體系,進一步規范審計實施行為,堅持重要審計事項的審前調查,審計定性集體復議,審計處理依法、依規。二是在發揮審計建設性作用上實現新突破。要針對領導關心、群眾關注、社會影響大的領域開展審計工作,在注重經濟活動合法性、合規性監督的同時,更加注重對效益性的審計,更加注重主要領導干部權力運行和責任落實兩個重點,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,更加注重整改建議的針對性及整改措施的到位性,制定審計整改督查制度。三是在審計手段的創新上實現新突破。貫徹"以技術引領審計手段創新,以應用促進審計管理方式創新"的理念,積極探索信息化環境下新的審計方式,制定符合新區實際的審計信息化三年發展規劃,加大信息化建設的工作力度,在資金、技術和人才方面加大投入,積極推進財審聯網,強化財審間協調,為實現財政審計資源共享奠定基礎。
(二)主要工作舉措
1、圍繞推進公共財政體制改革,進一步深化財政審計。按照十八大報告"加強全口徑預算決算的審計和督查"的要求,進一步探索財政審計的新思路,著力構建財政審計大格局,努力實現對財政資金的"全口徑、全過程、全方位"監督。加強對財政管理情況的審計,關注財政收入、支出和分配情況,促進加大對民生領域的投入,推動結構性減稅等積極財政政策落實到位。強化財政資金績效審計,促進節約公共資金和提高資金使用效益。要注意揭示財政運行中的不安全因素,防范財政風險。
2、圍繞建立健全權力運行制約和監督體系,進一步推進經濟責任審計。繼續深入貫徹落實"兩辦"規定,深化審計內容,改進方式方法,力爭在審計質量和規范上有新的突破。要把握權力運行和責任落實兩個重點,把守法守規守紀盡責放在更加突出的位置,促進領導干部依法行使權力。要逐步推進經濟責任審計與其他專項審計的統籌結合。要探索建立審計評價體系,推動建立經濟責任審計問責制度。要加強經濟責任審計的計劃管理和規范化建設,完善經濟責任聯席會議工作機制。
3、圍繞保障和改善民生,進一步強化專項資金審計。選擇項目貫徹以人為本、民生優先的理念,加大對保障性住房、社會事業等涉及民生的專項資金審計力度,促使公共資源配置更多地向民生領域傾斜,切實維護人民群眾的利益。根據上級統一部署對保障性住房建設進行跟蹤審計,跟蹤建設資金的管理和使用、工程設計和質量、住房分配和后續管理以及退出機制的建立等情況,保證上級政策落實到位。
4、圍繞優化結構和提高效益,進一步加強政府投資項目審計。圍繞"規范投資行為,促進投資效益",堅持以促進和完善建設項目管理、提高政府資金使用效率、預防工程建設領域腐敗、遏制違法違規現象為目標,把握審計重點,完善預防監督,不斷促進政府投資項目建設健康有序進行。政府投資審計將繼續深化"四個結合":一是全面審計與突出重點相結合,二是工程審計與財務決算審計相結合,三是真實性、合規性、效益性審計相結合,四是工程審計與財政預算執行情況審計、經濟責任審計相結合。繼續抓好全區工程建設領域突出問題專項治理工作,促進規范建設市場秩序。
5、圍繞審計轉型和人才興審,進一步加強審計隊伍建設。深入貫徹十八大精神,加快審計從傳統向現代轉型的步伐。統籌抓好審計領導人才、審計專業人才和審計管理人才三支隊伍建設,切實加強審計干部思想和能力建設,樹立終身學習理念,創建學習型審計機關。努力健全審計干部培養和選用機制。注重引進審計信息化專業人才,完善審計人才機構。加大對審計協作單位和內部審計人員的培訓與考核力度,著力提高他們的業務素質和水平,完善內審制度,出臺內審操作指南。不斷強化審計隊伍的作風和廉政建設,讓審計權力在陽光下運行,為審計干部筑牢反腐倡廉防線。
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