審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作的最終產(chǎn)品，是審計(jì)工作中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。字不同類(lèi)型審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，如何撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告呢?我們一起來(lái)看看!

　　一、格式要規(guī)范

　　《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》第五章明確了審計(jì)報(bào)告的形式和內(nèi)容，審計(jì)署的2011年24號(hào)文件確定了比較具體的報(bào)告格式和范本。基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照固定的格式和規(guī)范的要求來(lái)起草，才能準(zhǔn)確反映審計(jì)成果。

　　(一)從審計(jì)報(bào)告的起草、修改、定稿過(guò)程來(lái)看，根據(jù)審計(jì)程序和流程，審計(jì)報(bào)告可以統(tǒng)一為四稿。第一稿可以統(tǒng)一為“匯報(bào)稿”，匯報(bào)稿是由審計(jì)組長(zhǎng)或主審匯總各個(gè)審計(jì)組成員的審計(jì)成果后形成的一個(gè)初稿或草稿，主要反映審計(jì)的總體情況和所發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題。匯報(bào)稿是粗線(xiàn)條的，可以不定性、不套用法規(guī)、不提處理意見(jiàn)，但一定要原汁原味，和盤(pán)托出。第二稿可以統(tǒng)稱(chēng)為“小組稿”。在匯報(bào)稿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的反饋以及對(duì)初步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與被審計(jì)單位進(jìn)一步核實(shí)、核對(duì)、訂正之后，由審計(jì)組全體成員與業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)共同研究討論形成小組稿。第三稿為“征求意見(jiàn)稿”。在小組稿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)審理委員會(huì)審理并根據(jù)審理意見(jiàn)修改之后的審計(jì)報(bào)告為征求意見(jiàn)稿。第四稿就是“代擬稿”。在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，結(jié)合被審計(jì)單位或?qū)ο蟮囊庖?jiàn)以及問(wèn)題的整改情況，進(jìn)行適當(dāng)修改后的審計(jì)報(bào)告就是代擬稿，業(yè)務(wù)會(huì)通過(guò)之后就是最終定稿。

　　(二)審計(jì)報(bào)告的導(dǎo)語(yǔ)。報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)應(yīng)言簡(jiǎn)意賅，實(shí)際上是三句話(huà)，三層意思。第一層意思主要表明審計(jì)依據(jù)、審計(jì)主體、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容等;第二層意思表明被審計(jì)單位的責(zé)任;第三層意思是強(qiáng)調(diào)被審計(jì)單位的責(zé)任范圍。導(dǎo)語(yǔ)中的每一句話(huà)都是固定的，一般不宜變更或增減內(nèi)容。

　　(三)關(guān)于審計(jì)報(bào)告的基本情況部分。基本情況部分應(yīng)區(qū)別對(duì)待。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告的基本情況是被審計(jì)單位的基本情況以及預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)收支等情況;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的基本情況主要應(yīng)當(dāng)是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職情況、履職期間的基本情況;投資審計(jì)報(bào)告的基本情況主要是工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等一整套的情況。

　　(四)關(guān)于審計(jì)報(bào)告的評(píng)價(jià)意見(jiàn)部分。本部分有四個(gè)注意事項(xiàng)：一是既包括正面評(píng)價(jià)，也包括對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題的簡(jiǎn)要概括。正面評(píng)價(jià)時(shí)不要過(guò)高過(guò)滿(mǎn)，多用“基本、較好”之類(lèi)的詞語(yǔ)，不要用“完全、非常、很”等詞語(yǔ)，負(fù)面評(píng)價(jià)要點(diǎn)出具體存在的不足和問(wèn)題;二是只對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn);三是審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)不能與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相矛盾，導(dǎo)致前后矛盾;四是本部分內(nèi)容不宜過(guò)長(zhǎng)。

　　二、條理要清晰

　　審計(jì)報(bào)告條理清晰，就是要做到條理清楚、層次分明，讓閱讀者能看懂、易理解。

　　(一)從整體上來(lái)講，問(wèn)題的排列要條理清晰有層次。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的重要性程度，按照重要優(yōu)先的原則依次排列。第一順序是體制、機(jī)制、制度、管理等方面存在的漏洞和問(wèn)題;第二順序是政策執(zhí)行方面存在的問(wèn)題;第三順序是財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)收支方面的問(wèn)題;第四順序是會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)處理等方面的問(wèn)題。

　　(二)從具體到每個(gè)問(wèn)題來(lái)講，也要條理分明，語(yǔ)句連貫，才能把事實(shí)講清楚。每個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按照四個(gè)步驟來(lái)寫(xiě)：第一個(gè)步驟是敘述違法違規(guī)事實(shí)，就是把審計(jì)所發(fā)現(xiàn)事實(shí)情況實(shí)事求是地表述出來(lái);第二個(gè)步驟是根據(jù)實(shí)際情況需要講明問(wèn)題產(chǎn)生的原因，但不是所有問(wèn)題都要闡釋原因;第三個(gè)步驟是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行定性;第四個(gè)步驟是提出處理處罰意見(jiàn)或提出改進(jìn)的建議。

　　三、表達(dá)要簡(jiǎn)明

　　表達(dá)要簡(jiǎn)明，就是在敘述事實(shí)時(shí)要寧短勿長(zhǎng)，一定要注意語(yǔ)句要短，文字要平，要直奔主題，盡量避免用過(guò)多的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)去敘述。在審計(jì)報(bào)告的實(shí)際起草過(guò)程中，要避免三大誤區(qū)：

　　(一)第一個(gè)誤區(qū)是，有的審計(jì)人員認(rèn)為敘述事實(shí)寫(xiě)的情況越細(xì)越好，感覺(jué)寫(xiě)少了說(shuō)不清楚情況，可能會(huì)埋沒(méi)自己的工作成績(jī)。因此，敘述問(wèn)題要圍繞標(biāo)題中所想要反映的情況，刪去一些不必要的信息，而只把主要內(nèi)容、核心信息表達(dá)出來(lái)。

　　(二)第二個(gè)誤區(qū)是，有的審計(jì)人員總是站在自己的思維和立場(chǎng)上來(lái)敘述事實(shí)、說(shuō)明情況，但往往是其他人看不懂，看不明白，理解不了審計(jì)人員究竟要表達(dá)什么。因此在表述問(wèn)題時(shí)，不僅要用第三人稱(chēng)的語(yǔ)氣，更要站在第三人的立場(chǎng)上來(lái)?yè)Q位思考，怎樣表述才能既讓別人能夠理解，又能準(zhǔn)確地反映出審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　(三)第三個(gè)誤區(qū)是，有的審計(jì)人員沒(méi)有緊緊圍繞標(biāo)題或者圍繞想要表達(dá)的主題來(lái)敘述事實(shí)，不能?chē)@主題、突出重點(diǎn)，而是把一些不是直接相關(guān)的情況也表述出來(lái)，往往讓人感覺(jué)可能還存在其他的問(wèn)題。因此一定要學(xué)會(huì)舍棄，善于舍棄，把真正有用的情況，把直接相關(guān)的信息放到報(bào)告里面，要提其綱、撮其要，而不要眉毛胡子一把抓。

　　四、歸類(lèi)要合理

　　歸類(lèi)要合理，就是需要對(duì)所有問(wèn)題在整體上進(jìn)行合理的歸類(lèi)。同時(shí)，要對(duì)每一個(gè)或每一類(lèi)問(wèn)題要?dú)w納一個(gè)合理準(zhǔn)確的小標(biāo)題，也可以說(shuō)是對(duì)所反映的具體問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)高度概括而又準(zhǔn)確具體的定性。

　　(一)關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的歸類(lèi)。對(duì)不同單位、不同行業(yè)、不同類(lèi)型的審計(jì)報(bào)告，根據(jù)不同單位的不同特點(diǎn)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)。一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告，一般可分為四類(lèi)。第一類(lèi)是管理方面存在的問(wèn)題，這一類(lèi)問(wèn)題主要反映政策審計(jì)、責(zé)任審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;第二類(lèi)是預(yù)算執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，主要反映效益審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就有關(guān)資金和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性提出意見(jiàn);第三類(lèi)是財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在的問(wèn)題，主要反映合法性、合規(guī)性方面的情況;第四類(lèi)會(huì)計(jì)方面存在的問(wèn)題或者叫其他方面的問(wèn)題，主要反映會(huì)計(jì)手續(xù)不健全、賬表憑證記錄不準(zhǔn)確等操作方面的問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，分為兩個(gè)大的類(lèi)別，第一類(lèi)是履行責(zé)任和業(yè)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，主要反映執(zhí)行有關(guān)政策、遵守相關(guān)法律、履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)等與業(yè)務(wù)管理有關(guān)的問(wèn)題;第二類(lèi)是財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，主要反映單位主要負(fù)責(zé)人在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行會(huì)計(jì)制度等與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的問(wèn)題，總之就是“兩務(wù)”，一個(gè)業(yè)務(wù)，一個(gè)財(cái)務(wù)，比較容易區(qū)分。也可以按照被審計(jì)對(duì)象所要承擔(dān)的責(zé)任來(lái)分類(lèi)，第一是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問(wèn)題，第二是承擔(dān)主管責(zé)任的問(wèn)題，第三是承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題，這樣分類(lèi)更加直觀明了，符合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)。三是投資審計(jì)報(bào)告，分為四類(lèi)，第一類(lèi)是履行基本建設(shè)程序方面存在的問(wèn)題;第二類(lèi)是項(xiàng)目建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題;第三類(lèi)是建安工程造價(jià)方面存在的問(wèn)題;第四類(lèi)是資金管理使用方面存在的問(wèn)題。

　　(二)關(guān)于小標(biāo)題的歸納。小標(biāo)題是一個(gè)問(wèn)題的靈魂和精髓，也是問(wèn)題的結(jié)論和窗戶(hù)，按照一般的閱讀習(xí)慣，都是先閱讀標(biāo)題后，才要看下面具體的表述，也就是要通過(guò)小標(biāo)題這個(gè)窗戶(hù)，才能看到問(wèn)題的具體內(nèi)容。因此，小標(biāo)題的準(zhǔn)確與否，直接決定了閱讀報(bào)告的人能否正確理解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，也決定了閱讀者對(duì)問(wèn)題的態(tài)度和把握。小標(biāo)題實(shí)際上就是對(duì)問(wèn)題的定性，在歸納小標(biāo)題時(shí)一定要慎之又慎，要反復(fù)推敲，既要實(shí)事求是、符合實(shí)際，還要有理有據(jù)，有法律法規(guī)或文件規(guī)定的支撐。在總結(jié)、概括、歸納審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的小標(biāo)題時(shí)，注意把握四個(gè)原則：第一是省略主語(yǔ)，小標(biāo)題作為一句話(huà)一般都省略了主語(yǔ)，也就是省略了存在問(wèn)題的主體是誰(shuí)不用專(zhuān)門(mén)表述。第二是定性要具體、準(zhǔn)確、合適，不能含糊不清，越具體越好，越清楚越好。第三是要有具體數(shù)據(jù)或金額，而且一定要準(zhǔn)確，不能和內(nèi)容中的數(shù)字不一致。第四是小標(biāo)題要和下面的具體內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，不能搞兩張皮。

【 #報(bào)告# 導(dǎo)語(yǔ)】審計(jì)報(bào)告是指審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)計(jì)劃對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施必要的審計(jì)程序，就被審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)結(jié)論，提出審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建議的書(shū)面文件。以下是 整理的審計(jì)報(bào)告，歡迎閱讀！

　　 篇一

　　***審字[***]第****號(hào)

　　(企業(yè)名稱(chēng))：

　　我們接受委托，審計(jì)了貴公司****年**月至****年**月“科技型中小企業(yè)××基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)××基金)”的收支使用情況以及“科技型中小企業(yè)技術(shù)××基金無(wú)償資助(或貸款貼息、資本金注入)項(xiàng)目合同”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同)中“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”的執(zhí)行情況。貴公司的責(zé)任是提供真實(shí)、合法、完整的審計(jì)資料，我們的責(zé)任是對(duì)××基金的收支使用情況及合同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》與《科技型中小企業(yè)技術(shù)××基金無(wú)償資助(或貸款貼息、資本金注入)項(xiàng)目合同》進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中，我們結(jié)合貴公司的實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

　　一、企業(yè)及項(xiàng)目基本情況

　　********公司系****年**月**日注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司(或有限公司)，由****工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)號(hào)*************，注冊(cè)資本：人民幣*******萬(wàn)元;法定代表人：***;公司住所：*********************。公司經(jīng)營(yíng)范圍：*******

　　項(xiàng)目基本情況：(簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況)

　　二、基金合同有關(guān)規(guī)定

　　(一)貴公司于****年**月**日申報(bào)“*************”項(xiàng)目，并與科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)××基金管理中心于*****年**月**日簽訂了《科技型中小企業(yè)技術(shù)××基金無(wú)償資助(或貸款貼息、資本金注入)項(xiàng)目合同》，立項(xiàng)代碼：*************，取得××基金總額為**萬(wàn)元人民幣的無(wú)償資助(或貸款貼息、資本金注入)，用于“**************”項(xiàng)目的投入。

　　(二)項(xiàng)目投資總額為***萬(wàn)元，在××基金合同簽訂時(shí)，已完成投資額***萬(wàn)元，計(jì)劃新增投資***萬(wàn)元，其中××基金資助**萬(wàn)元(先行撥付**萬(wàn)元，剩余的**萬(wàn)元將視項(xiàng)目進(jìn)展及驗(yàn)收情況再予撥付)。

　　(三)××基金用途規(guī)定：××基金必須用于購(gòu)置生產(chǎn)用配套儀器設(shè)備、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及研制等。

　　(四)項(xiàng)目執(zhí)行階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

　　合同規(guī)定，****年應(yīng)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入****萬(wàn)元

　　年交稅總額****萬(wàn)元

　　年利潤(rùn)總額****萬(wàn)元

　　三、基金合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況

　　經(jīng)審計(jì)，合同執(zhí)行情況如下：

　　(一)項(xiàng)目投資到位情況：

　　我們根據(jù)銀行存款賬、進(jìn)帳單及銀行對(duì)帳單，確定項(xiàng)目投資到位情況如下：

　　1、截止到****年**月**日已到位的總投資為******萬(wàn)元，其中立項(xiàng)時(shí)已完成投資***萬(wàn)元，新增投資****萬(wàn)元，其中：

　　××基金*****萬(wàn)元

　　企業(yè)自籌資金*****萬(wàn)元

　　(二)項(xiàng)目資金支出情況：

　　我們根據(jù)相關(guān)帳簿及憑證，確定項(xiàng)目資金支出情況如下：

　　1、截止****年**月**日，本項(xiàng)目實(shí)際支出資金****萬(wàn)元，(開(kāi)發(fā)費(fèi)用中**萬(wàn)元為合同簽訂時(shí)已投入的資金)，其中：

　　項(xiàng)目產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及試制***萬(wàn)元

　　其中：購(gòu)置儀器、設(shè)備***萬(wàn)元

　　購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備***萬(wàn)元

　　流動(dòng)資金***萬(wàn)元

　　銷(xiāo)售費(fèi)用***萬(wàn)元

　　基建***萬(wàn)元

　　其他***萬(wàn)元

　　合計(jì)***萬(wàn)元

　　(三)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

　　截止***年**月**日，貴公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

　　1、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入：

　　經(jīng)審計(jì)貴公司提供的××基金資助項(xiàng)目“************”的收入明細(xì)清單等資料，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入為貴公司“***********項(xiàng)目”的銷(xiāo)售收入，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入總額為*********元，其中：

　　項(xiàng)目收入**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累計(jì)

　　項(xiàng)目銷(xiāo)售收入

　　技術(shù)服務(wù)收入

　　合計(jì)

　　2、項(xiàng)目成本：

　　根據(jù)貴公司提供的銷(xiāo)售成本總帳、明細(xì)帳及相關(guān)資料，確認(rèn)項(xiàng)目成本總額為*************元，其中：

　　項(xiàng)目收入**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累計(jì)

　　項(xiàng)目銷(xiāo)售收入

　　3、項(xiàng)目稅金

　　根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)計(jì)繳的稅金-增值稅、營(yíng)業(yè)稅以及附加、企業(yè)所得稅等，確認(rèn)貴公司在項(xiàng)目執(zhí)行期間共計(jì)繳稅金的總額為******元，稅項(xiàng)及對(duì)應(yīng)稅額明細(xì)如下：

　　稅種**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累計(jì)

　　增值稅

　　營(yíng)業(yè)稅

　　城建稅

　　教育費(fèi)附加

　　企業(yè)所得稅

　　合計(jì)

　　4、項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的期間費(fèi)用：

　　貴公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品(不)僅為基金資助項(xiàng)目包含的產(chǎn)品。根據(jù)貴公司提供的費(fèi)用總帳、明細(xì)帳及憑證確認(rèn)，項(xiàng)目執(zhí)行期間其發(fā)生期間費(fèi)用合計(jì)*********元，其中(基金資助項(xiàng)目產(chǎn)品所產(chǎn)生的期間費(fèi)用分?jǐn)倿?*******元)：

　　項(xiàng)目**年*月-**年*月**年*月-**年*月**年*月-**年*月累計(jì)

　　管理費(fèi)用

　　銷(xiāo)售費(fèi)用

　　財(cái)務(wù)費(fèi)用

　　合計(jì)

　　5、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)：

　　xx網(wǎng)通分公司

　　 篇二

　　****年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)財(cái)政決算反映，****年預(yù)算收入總額66.9億元，預(yù)算支出總額60.1億元，年末結(jié)余6.8億元。總的看，****年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況較好。

　　——財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算體系更加完善。部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)等管理制度改革進(jìn)一步深化;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制逐步推進(jìn)，政府預(yù)算編制體系進(jìn)一步完善;國(guó)庫(kù)集中支付改革市、縣兩級(jí)全面推開(kāi);基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)管。

　　——民生項(xiàng)目重點(diǎn)保障，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。****年市財(cái)政全力保障教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒等公共服務(wù)方面的投入力度。全年安排民生支出36.6億元，占支出總額的67.2%。

　　一、財(cái)政管理審計(jì)情況

　　從審計(jì)情況看，市財(cái)政部門(mén)不斷細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，努力降低行政運(yùn)行成本，預(yù)算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規(guī)范的問(wèn)題，如存在滯撥彩票基金、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、縣區(qū)應(yīng)繳未繳社保基金、應(yīng)收未收建筑業(yè)保障金等問(wèn)題。

　　二、政府性債務(wù)資金和市屬園區(qū)審計(jì)情況

　　按照“摸清底數(shù)，反映問(wèn)題，揭示風(fēng)險(xiǎn)，提出建議”的總體思路，****年對(duì)全市政府性債務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，并結(jié)合資金重點(diǎn)投向，開(kāi)展了沿海產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)。

　　(一)全市政府性債務(wù)審計(jì)

　　在對(duì)我市截至****年6月末政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行審計(jì)的同事，還發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位，在債務(wù)舉借、債務(wù)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及管理等方面均存在一些問(wèn)題。目前，各縣區(qū)已提交了整改報(bào)告，其中4個(gè)縣區(qū)已出臺(tái)或開(kāi)始制定債務(wù)管理制度，6個(gè)縣區(qū)對(duì)債務(wù)口徑做了調(diào)整，并對(duì)債務(wù)計(jì)劃、舉借、償還、工程項(xiàng)目建設(shè)及責(zé)任追究等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　(二)市屬園區(qū)財(cái)政決算審計(jì)

　　沿海產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)園區(qū)，最早的成立于1993年，最晚的成立于2008年，其中沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、仙人島能源化工區(qū)的規(guī)劃面積均超過(guò)100平方公里。從審計(jì)情況看，5個(gè)園區(qū)總體呈現(xiàn)債務(wù)規(guī)模較大、后續(xù)投入多、償債能力弱等特點(diǎn)。此外，還發(fā)現(xiàn)部分園區(qū)工程有停工停建和項(xiàng)目竣工決算工作推進(jìn)緩慢等問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)上述審計(jì)報(bào)告作出批示，要求相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)和部門(mén)加強(qiáng)管理，依法依規(guī)行政，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，提高招商質(zhì)量和投入產(chǎn)出比。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)先后提交了整改報(bào)告，現(xiàn)部分問(wèn)題已得到糾正，其余問(wèn)題已提出整改措施和方案。

　　三、市屬公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)調(diào)查

　　以“摸清家底，揭露問(wèn)題，探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失”為目的，對(duì)市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院2011至****年資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。截至****年末，8所公立醫(yī)院資產(chǎn)總額87382萬(wàn)元，負(fù)債總額63610萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額23772萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為72.8%;****年收入75780萬(wàn)元，其中醫(yī)療收入72911萬(wàn)元、財(cái)政補(bǔ)助收入2537萬(wàn)元、其他收入332萬(wàn)元;支出76235萬(wàn)元，其中醫(yī)療業(yè)務(wù)成本支出62099萬(wàn)元、管理費(fèi)用13793萬(wàn)元、其他支出343萬(wàn)元;當(dāng)年虧損455萬(wàn)元，累計(jì)虧損6479萬(wàn)元。

　　存在虧損嚴(yán)重、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、固定資產(chǎn)增減變化未進(jìn)行賬務(wù)處理、醫(yī)院內(nèi)控制度不健全和經(jīng)營(yíng)管理不完善等問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)審計(jì)報(bào)告作出批示，要求相關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)建議，拿出扭虧增盈的具體措施。堅(jiān)決做到新虧不增，老虧逐年壓縮，整改結(jié)果報(bào)市政府專(zhuān)題研究。

　　現(xiàn)衛(wèi)生局已提交了整改報(bào)告，對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題已進(jìn)行了清產(chǎn)核資，對(duì)內(nèi)控制度不健全等問(wèn)題已著手建章立制，對(duì)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈已初步制定了11項(xiàng)措施，整改工作全面開(kāi)展。

　　四、50家單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查情況

　　為貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，提高財(cái)政資金的有效性和規(guī)范性。2014年1月至4月，對(duì)50家市直行政、事業(yè)單位****年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，涉及教育、農(nóng)業(yè)、司法、城市建設(shè)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等多個(gè)方面。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)看，****年50家單位三公經(jīng)費(fèi)同期減少444.6萬(wàn)元，下降22%。其中招待費(fèi)下降47%、車(chē)輛費(fèi)用下降11%、出國(guó)費(fèi)用增長(zhǎng)3%;50家單位會(huì)議費(fèi)同期減少52.4萬(wàn)元，下降13%。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分單位在固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等方面存在一些問(wèn)題。目前，已函告各單位，整改工作正在進(jìn)行中。

　　五、審計(jì)建議

　　(一)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束。按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，制定和完善基本支出、項(xiàng)目支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按項(xiàng)目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算決算公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。各主管部門(mén)和核算中心要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)審制度，切實(shí)提高預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理水平。

　　(二)強(qiáng)化財(cái)政資金管理，確保財(cái)政資金安全。樹(shù)立資金安全、規(guī)范管理意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理。加快構(gòu)建財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步清理財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和各預(yù)算單位銀行賬戶(hù)，逐步將財(cái)政資金全面納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理，確保財(cái)政資金安全。

　　(三)提高園區(qū)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要有理有節(jié)，要根據(jù)資金狀況、償還能力、實(shí)際需求，有步驟、有規(guī)劃地做好開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)建設(shè)和爛尾工程。加強(qiáng)資金籌集、使用和管理，以及項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工決算等方面的規(guī)矩意識(shí)。

　　 篇三

　　一、公司概況

　　(一)簡(jiǎn)要介紹公司的法定中英文名稱(chēng)，公司法定代表人，總經(jīng)理或總裁，注冊(cè)資本，注冊(cè)地址、辦公地址、電話(huà)及郵政編碼。

　　(二)簡(jiǎn)要介紹公司的歷史演變情況、主要職能部門(mén)，以及職員人數(shù)和年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。

　　(三)簡(jiǎn)要介紹公司營(yíng)業(yè)部情況，包括各營(yíng)業(yè)部名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、職工人數(shù)、設(shè)立時(shí)間、營(yíng)運(yùn)資金及聯(lián)系電話(huà)等。若年度內(nèi)增加或減少營(yíng)業(yè)部，簡(jiǎn)述其新設(shè)或撤銷(xiāo)的原因。

　　(四)公司年報(bào)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系地址、電話(huà)、傳真、電子信箱等。

　　二、經(jīng)營(yíng)情況

　　(一)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)情況

　　(二)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

　　1.財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)

　　注:

　　①資產(chǎn)負(fù)債率

　　②流動(dòng)比率

　　③=凈資產(chǎn)/注冊(cè)資本

　　④=經(jīng)調(diào)整的凈資產(chǎn)/客戶(hù)保證金

　　⑤=流動(dòng)資產(chǎn)(剔除期貨資產(chǎn))-流動(dòng)負(fù)債(剔除期貨負(fù)債)

　　期貨資產(chǎn)包括保證金存款、應(yīng)收保證金、客戶(hù)質(zhì)押、應(yīng)收交割款、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資產(chǎn)、結(jié)算差異等;期貨負(fù)債包括應(yīng)付保證金、應(yīng)付交割款、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等。

　　⑥=長(zhǎng)期投資/期初或期末凈資產(chǎn)

　　⑦=(固定資產(chǎn)凈值+在建工程)/期初或期末實(shí)收資本

　　⑧=凈資產(chǎn)+風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金-一年以上帳齡的應(yīng)收款項(xiàng)-待攤費(fèi)用-固定資產(chǎn)凈值-無(wú)形資產(chǎn)-開(kāi)辦費(fèi)及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用

　　2.經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)

　　注:①=2×凈利潤(rùn)/(期初凈資產(chǎn)+期末凈資產(chǎn))

　　②=2×凈利潤(rùn)/(期初總資產(chǎn)+期末總資產(chǎn))

　　③=經(jīng)營(yíng)費(fèi)用/營(yíng)業(yè)收入

　　三、審計(jì)意見(jiàn)

　　審計(jì)報(bào)告必須由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其兩名以上執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具。審計(jì)意見(jiàn)必須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師蓋章、簽名(應(yīng)提交審計(jì)意見(jiàn)原件，不得復(fù)印)。公司有責(zé)任將正式報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)的年度報(bào)告材料送存所聘任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有責(zé)任復(fù)核公司向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料(包括會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注)是否與注冊(cè)會(huì)計(jì)師已簽發(fā)審計(jì)意見(jiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料一致。

　　若執(zhí)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師務(wù)所對(duì)公司出具了有解釋性說(shuō)明無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，公司董事會(huì)應(yīng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出詳細(xì)說(shuō)明。

　　四、會(huì)計(jì)報(bào)表

　　會(huì)計(jì)報(bào)表的編制應(yīng)遵守《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與其他法律法規(guī)的規(guī)定。

　　會(huì)計(jì)報(bào)表包括公司報(bào)告年度末及其前一個(gè)年度末的比較式資產(chǎn)負(fù)債表，該兩年度的比較式利潤(rùn)表，比較式利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表。

　　五、會(huì)計(jì)報(bào)表附注

　　會(huì)計(jì)報(bào)表附注是財(cái)務(wù)報(bào)告必不可少的組成部分，它包括所有與公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的，有助于報(bào)表使用者更好地了解會(huì)計(jì)報(bào)表的重要信息。公司會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

　　(一)公司主要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)

　　1.會(huì)計(jì)制度。

　　2.會(huì)計(jì)年度。

　　3.記帳本位幣。

　　4.記帳基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)原則。

　　5.會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ)。

　　6.營(yíng)業(yè)部的資金管理、交易清算原則。

　　7.外幣業(yè)務(wù)核算方法。說(shuō)明發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)采用的折算匯率、期末對(duì)外幣帳戶(hù)的外幣余額進(jìn)行折算所采用的匯率，以及匯兌差額的處理方法。

　　8.壞帳核算方法。說(shuō)明壞帳的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提方法和比例，以及壞帳損失的會(huì)計(jì)核算方法。

　　9.客戶(hù)保證金的管理與核算方法。

　　10.質(zhì)押品的管理與核算方法。

　　11.實(shí)物交割的核算方法。

　　12.風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資產(chǎn)的管理與核算方法。

　　13.結(jié)算差異核算辦法。分別按平倉(cāng)盈虧與持倉(cāng)盈虧說(shuō)明結(jié)算差異的確認(rèn)與核算方法。

　　14.長(zhǎng)期投資核算方法。對(duì)于長(zhǎng)期股權(quán)投資，應(yīng)說(shuō)明其計(jì)價(jià)、收(權(quán))益確認(rèn)方法和股權(quán)投資差額的攤銷(xiāo)方法;對(duì)于長(zhǎng)期債權(quán)投資，應(yīng)說(shuō)明其計(jì)價(jià)、收益確認(rèn)方法以及債券投資溢價(jià)和折價(jià)的攤銷(xiāo)方法。

　　15.固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和折舊方法。說(shuō)明固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)、計(jì)價(jià)方法和折舊方法，各類(lèi)固定資產(chǎn)的估計(jì)經(jīng)濟(jì)使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值率和折舊率。

　　16.在建工程核算方法，包括利息資本化的核算方法和在建工程結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)。

　　17.無(wú)形資產(chǎn)、開(kāi)辦費(fèi)和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷(xiāo)方法。

　　18.風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核算方法。說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提方法和計(jì)提比例，風(fēng)險(xiǎn)損失的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及核算方法。

　　19.收入確認(rèn)原則。分別說(shuō)明公司手續(xù)費(fèi)收入和其他業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)方法。

　　20.現(xiàn)金等價(jià)物的確定標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明公司在編制現(xiàn)金流量表時(shí)確定現(xiàn)金等價(jià)物的標(biāo)準(zhǔn)。

　　21.如果本年度會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)披露變更的內(nèi)容、理由和變更對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況或經(jīng)營(yíng)成果的影響數(shù)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)公司會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)估計(jì)變更的理由予以適當(dāng)關(guān)注。如果變更理由不合理或不充分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)當(dāng)發(fā)表公司財(cái)務(wù)報(bào)告滿(mǎn)足合法性、公允性和一貫性要求的審計(jì)意見(jiàn)。

　　(二)稅項(xiàng)

　　應(yīng)披露主要稅種和稅率，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅等。若有稅負(fù)減免的，應(yīng)說(shuō)明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)、減免幅度及有效期限。

　　(三)會(huì)計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋

　　公司至少應(yīng)披露會(huì)計(jì)報(bào)表(匯總營(yíng)業(yè)部以后的會(huì)計(jì)報(bào)表)的如下項(xiàng)目注釋(如兩個(gè)期間的數(shù)據(jù)變動(dòng)幅度達(dá)50%以上，還應(yīng)在該項(xiàng)目下明確說(shuō)明增減變動(dòng)的原因)。

　　(四)或有事項(xiàng)

　　對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表日存在的或有事項(xiàng)(如涉及訴訟、仲裁等)，應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說(shuō)明項(xiàng)目的性質(zhì)、金額及對(duì)報(bào)告期及報(bào)告期后公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響。

　　(五)事項(xiàng)

　　對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表日存在的重大事項(xiàng)(如對(duì)外擔(dān)保金額等)，應(yīng)說(shuō)明其存在情況、金額及影響。

　　(六)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)中的非調(diào)整事項(xiàng)。

　　凡涉及資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)中的非調(diào)整事項(xiàng)(如巨額虧損、停業(yè)整頓、嚴(yán)重違規(guī)等)，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》的要求予以披露。

　　六、其他重要事項(xiàng)

　　1.報(bào)告期內(nèi)股東會(huì)或股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議情況簡(jiǎn)介。

　　2.公司名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員變動(dòng)情況簡(jiǎn)介。

　　3.本年度被處罰情況。分別披露公司和中層以上管理人員接受各級(jí)政府管理部門(mén)檢查并被處罰的記錄。

　　4.聘用、更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所情況。若有更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)說(shuō)明更換理由和依據(jù)，并披露本年度審計(jì)收費(fèi)(注明是否含差旅費(fèi)等)情況。

　　5.公司高級(jí)管理人員工資(含各種津貼、補(bǔ)貼等)、獎(jiǎng)金分配情況，以及公司職員平均工資水平。

　　6.其它重大事項(xiàng)說(shuō)明。

　　五、分析要詳盡

　　分析要詳盡，就是指審計(jì)報(bào)告不僅要揭露問(wèn)題，更要對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，進(jìn)行從現(xiàn)象到本質(zhì)、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢(shì)、從微觀到宏觀的深層次分析，進(jìn)而才能有針對(duì)性地提出處理處罰意見(jiàn)。

　　(一)分析思路要開(kāi)闊。作為審計(jì)人員要把審計(jì)取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行更大的深度與廣度分析，比如把數(shù)據(jù)和事實(shí)放到全行業(yè)、全系統(tǒng)或者放到全市、全省乃至全國(guó)范圍來(lái)分析。

　　(二)了解原因要深入。對(duì)事情了解得越深入，才越能作出一個(gè)比較合理的原因與解釋。我們?cè)诜治鰡?wèn)題產(chǎn)生的原因時(shí)，不能蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，盡量深入了解問(wèn)題背后的真相或者產(chǎn)生問(wèn)題的客觀原因和實(shí)際情況。

　　(三)靈活使用圖表。書(shū)面報(bào)告主要由語(yǔ)句、數(shù)據(jù)和圖表組成，如單純用文字表達(dá)則顯得比較繁雜，若能適當(dāng)運(yùn)用表格進(jìn)行比較，則能簡(jiǎn)單、清晰、明了地看出這些數(shù)字的發(fā)展變化，圖表能增加靈活性和趣味性，再配以相應(yīng)的文字說(shuō)明，則能收到更好的效果。

　　六、建議要可行

　　審計(jì)建議是衡量審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平的重要標(biāo)尺，提出問(wèn)題，不提解決問(wèn)題的辦法等于零。針對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，從被審計(jì)單位的角度提出解決問(wèn)題的辦法，需要發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，動(dòng)腦子去想，不能就事論事，既要從審計(jì)專(zhuān)業(yè)的角度想，還要從其他專(zhuān)業(yè)的角度去想;既要從本級(jí)下級(jí)的角度想，還要從上級(jí)的角度去想。只有想全面、想正確了，才能提出有見(jiàn)地和切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，才能得到被審計(jì)單位的認(rèn)可和采納。

　　(一)有針對(duì)性。撰寫(xiě)建議時(shí)最常見(jiàn)也最忌諱的毛病就是針對(duì)性不強(qiáng)，問(wèn)題部分與建議之間缺乏相關(guān)性，造成建議沒(méi)有針對(duì)性，泛泛而論。有針對(duì)性，從宏觀層面來(lái)說(shuō)，就是針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改革體制、健全法制、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的建議。

　　(二)有可操作性。審計(jì)面對(duì)的是不同地區(qū)，不同單位、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)，各有各的行業(yè)特點(diǎn)，各有各的專(zhuān)業(yè)要求，各有各的實(shí)際情況，一次審計(jì)不可能把一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)行業(yè)了解得十分透徹。所以審計(jì)人員一是要盡量吃透被審計(jì)單位的實(shí)際情況，提出審計(jì)建議應(yīng)盡量具體、周全、中肯，有的放矢。二是提出審計(jì)建議時(shí)語(yǔ)氣要恰當(dāng)，一般不要使用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”等命令式的詞句，而應(yīng)用“建議”、“可以”等委婉的詞語(yǔ)，使被審計(jì)單位容易接受。三是要和被審計(jì)單位充分溝通，不僅要溝通問(wèn)題的準(zhǔn)確與否，還要溝通建議的可行與否，從而對(duì)建議作出進(jìn)一步的修改和完善，使之更具有可操作性，更符合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和要求，避免一些假大空的建議。

　　七、不要千文一面

　　所謂的“千文一面”是指審計(jì)報(bào)告的創(chuàng)新性不強(qiáng)，缺乏獨(dú)立個(gè)性，僅憑 經(jīng)驗(yàn) 起草報(bào)告，不能充分涵蓋審計(jì)內(nèi)容，不能客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象，不能綜合反映審計(jì)成果。針對(duì)不同被審計(jì)單位和被審計(jì)對(duì)象的報(bào)告，評(píng)價(jià)的內(nèi)容、反映的問(wèn)題、提出的建議都差不多，體現(xiàn)不出不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)。要避免此問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到：一是要實(shí)施探索式、研究式審計(jì)，深入學(xué)習(xí)掌握行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定等，提高審計(jì)的服務(wù)層次和水平。二是要向上級(jí)學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地把審計(jì)署的一些原版的高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告作為范本，讓基層的審計(jì)人員學(xué)習(xí)模仿，這是提高我們審計(jì)報(bào)告質(zhì)量和水平的一個(gè)有效途徑。三是要繼續(xù)加強(qiáng)交流培訓(xùn)，用身邊的優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告來(lái)提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)，在潛移默化中提高審計(jì)人員的系統(tǒng)思維能力、綜合分析能力、文字表達(dá)能力等。

　　八、不要空話(huà)套話(huà)

　　審計(jì)報(bào)告不同于一般性的總結(jié)報(bào)告、工作匯報(bào)和典型經(jīng)驗(yàn)材料，不能有任何夸張的成分在里面，而應(yīng)當(dāng)是有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，盡可能用平實(shí)的語(yǔ)言，實(shí)事求是地來(lái)敘述情況和反映問(wèn)題。當(dāng)前，審計(jì)報(bào)告中的空話(huà)套話(huà)現(xiàn)象還均有不同程度地存在，尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的主要業(yè)績(jī)部分，空話(huà)套話(huà)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。如何戒除“空話(huà)套話(huà)”，一是要練就一雙透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的“火眼金睛”，不斷提高自己總結(jié)提煉升華的能力;二是要多寫(xiě)多練，在提高自己的寫(xiě)作水平上下功夫，力求使文字表達(dá)既流暢又簡(jiǎn)練;三是要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)，在起草審計(jì)報(bào)告時(shí)要避免長(zhǎng)篇累牘、陳詞濫調(diào)。

　　九、不要模棱兩可

　　審計(jì)報(bào)告表達(dá)的審計(jì)結(jié)論，既關(guān)系到被審計(jì)單位的利益，又關(guān)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，還關(guān)系到審計(jì)單位及審計(jì)工作者的聲譽(yù)。因此，審計(jì)的問(wèn)題一定要板上釘釘，有根有據(jù)，容不得半點(diǎn)含糊。由于審計(jì)是依法審計(jì)，所以應(yīng)當(dāng)做到“疑罪從無(wú)”，對(duì)于無(wú)法確定和無(wú)法定性的問(wèn)題，不能作為問(wèn)題寫(xiě)到審計(jì)報(bào)告中。此外，要做到不模棱兩可，還要求在審計(jì)報(bào)告寫(xiě)作過(guò)程中必須不斷地對(duì)措辭進(jìn)行推敲，以求確切、適當(dāng)。即使對(duì)一些尚未核實(shí)的問(wèn)題，也不能用“可能”、“也許”、“大概”等模棱兩可、難以明確責(zé)任的詞語(yǔ);對(duì)一些已查實(shí)的問(wèn)題應(yīng)用肯定的語(yǔ)氣，以示負(fù)責(zé);對(duì)應(yīng)當(dāng)肯定或否定的問(wèn)題，決不可用模棱兩可、含有歧義的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)。