1、事實審查。審查事實，首先要審查有無事件發生，然后審查已經發生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對行為人是否需要追究刑事責任。2、證據或證據線索審查。通常的做法有：向報案人、控告人、舉報人或自首人進行詢問或訊問;向有關的單位或組織調閱與犯罪事實及犯罪嫌疑人有關的證據材料;必要時委托有關單位或組織對某些問題代為調查;對特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調查措施;對自訴案件，人民法院應當認真進行審查，認為證據不充分的，告知自訴人提出補充證據，在立案前法院一般不再進行調查。在立案階段所進行的調查，其目的在于了解與犯罪有關的事實情況，應當限定在查明是否有犯罪事實的發生和應否追究刑事責任的范圍內進行，能擴大范圍。綜上所述，群眾報案，公安機關就要介入偵查，經過立案材料審核，符合條件的，盡快的立案并通知報案群眾。立案只是刑事案件處理的開頭，公安機關要抓緊弄清犯罪證據、逮捕嫌疑人，這些工作都完成后，就可以準備起訴申請書，將案件移送給檢察院。

立案時間限制是7天，公安機關應當在收到復議申請后七日以內作出決定，并書面通知控告人。認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說明理由，并將不予立案通知書送達移送案件的行政執法機關，相應退回案件材料。

公安機關立案的條件：

根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百六十二條“公安機關受理案件后，經過審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，由接案單位制作《刑事案件立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案。”由此可見，立案的標準有三條：
1、有犯罪事實
即已經受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經觸犯了刑律，構成了犯罪。這種犯罪事實已客觀存在，非主觀臆測;已有證據證明，并非毫無根據。
2、需要追究刑事責任
即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構成犯罪，而依法不應追究其刑事責任的，也不應立案。
3、屬于自己管轄
如前所述，公安機關只能管轄法律規定的屬于自己管轄的案件，應當管轄的一定要管，不管是失職;不應當管轄的一定不管，管了就是越權。

公安機關立案程序：

1、對立案材料的接受。對立案材料的接受是指公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報和自首人員或材料的接待和收留的活動。
2、對立案材料的審查。對立案材料的審查，是指公安機關、人民檢察院或者人民法院對已經接受的材料進行核對、調查的活動。其任務是正確認定有無犯罪事實的發生，應否追究行為人的刑事責任，為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎。
3、對立案材料的處理。公安司法機關對立案材料進行審查和必要的調查后，應分別不同情況予以處理。

法律依據：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十三條 公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。

1、當事人或者代理人點擊“創建網上立案”，進入網上預約立案登錄界面。2、當事人或者代理人可以通過兩種方式登錄系統：證件號碼登錄。當事人或者代理人可以通過“律師、參與人或者當事人”通道，以證件號碼和密碼的形式進行登錄。首次登錄的，需要先行注冊并經審核通過。3、當事人或者代理人登錄網上預約立案系統后，根據我國現行法律法規選擇立案的管轄法院、案件類型和具體案由。確定后，點擊“創建”，進入網上預約立案系統的填寫頁面。4、當事人或者代理人預約一審民事類案件的，應準確填寫訴訟標的額;預約執行類案件的，應選擇執行類型，并準確填寫申請標的金額、執行依據及執行依據文書編號等內容。當事人或者代理人需準確填寫相關身份信息。依據當事人的性質正確選擇“添加自然人”、“添加法人”或者“添加非法人組織”，并根據下拉框提示進行填寫。5、當事人或者代理人填寫完身份信息后，應按照要求上傳起訴狀(申請書)、身份證明及委托手續、必要證據材料等起訴(申請)材料。6、當事人或者代理人完成信息填寫與訴訟材料上傳工作后，可以點擊“提交”，網上預約立案完成。7、網上預約申請需要補正材料的，當事人或者代理人應按照要求補正訴訟材料，并重新提交申請。8、網上預約申請審核通過后，當事人或者代理人在規定的時間內攜帶書面起訴(申請)材料前往預約立案法院辦理立案手續。注意事項：需要年滿十八周歲。法律依據：《中華人民共和國人民法院組織法》第六條人民法院堅持司法公正，以事實為根據，以法律為準繩，遵守法定程序，依法保護個人和組織的訴訟權利和其他合法權益，尊重和保障人權。第七條人民法院實行司法公開，法律另有規定的除外。第八條人民法院實行司法責任制，建立健全權責統一的司法權力運行機制。