一、 正面回答：
1、由債權人向人民法院提交破產申請書和相應的證據材料，法院收到申請之后會通知債務人；
2、如果人民法院裁定受理的，那么就要指定管理人。指定管理人之后要通知已知的債權人，并且對破產的相關事宜進行公告，公告之后要召開債權人會議。債權人在得到消息之后，就需要積極的主張自己的債權，企業則需要根據債權人的主張清償債權；
3、清算之后，要么宣告破產，要么進行重整或者是和解。
二、詳情分析：
債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金，不必申報，由管理人調查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正;管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。
二、 債權人申請破產需要哪些資料：
1、有效的債權憑證，如經訴訟或仲裁的，應附有關法律文書；
2、債權發生的事實和相應的證據；
3、債權種類、數額和有無財產擔保的情況；
4、債務人不能償還到期債務的詳細情況和證據；
5、債權人企業法人證明或債權人其他身份證明；
6、債務人資產情況；
7、人民法院認為應提供的其他材料。

法律主觀：

1、進入破產清算程序 破產清算程序的進入取決于破產程序的開始，公司進入破產程序按以下步驟進行：首先，嚴重虧損，無力清償到期債務的公司，由其債權人或債務人向公司所在地法院提交破產申請；其次，人民法院依法裁定并宣告企業破產，企業由此正式進入破產程序。 2、成立清算組 在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請，并及時組織清算組進行清算。 清算組在清算期間行使下列職權： (一)清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單; (二)通知、公告債權人; (三)處理與清算有關的公司未了結的業務; (四)清繳所欠稅款以及清算過程中產生的稅款; (五)清理債權、債務; (六)處理公司清償債務后的剩余財產; (七)代表公司參與民事訴訟活動。 清算組應當自成立之日起十日內通知債權人，并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向清算組申報其債權。 債權人申報債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。 在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。 清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。 清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發現公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣告破產。 公司經人民法院裁定宣告破產后，清算組應當將清算事務移交給人民法院。 公司清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。 3、破產企業的全面接管 清算組正式成立，并進駐破產企業后，清算組便正式替代破產企業以其自身名義進行運作，對破產企業的全面接管，包括破產企業印章的接收；破產企業法人營業執照的接收；破產企業重要文件、合同的接收；破產企業財務的接收；破產企業財產的接收。清算組作為替代破產企業運作的實體，還須對破產企業進行必要的管理，包括：對破產企業的人事管理，如留守人員的確定，員工的安置及人事檔案的管理；對破產企業生產經營的管理；對破產企業的資產管理，如固定資產的管理，流動資產的管理，無形資產的管理，投資資產的管理，在建工程的管理；對破產企業的財務管理，如財務帳冊、財務憑證的管理，銀行帳號的管理，日常開銷的管理和控制。 4、破產企業的財務審計 對破產企業的財務進行審計，：破產企業公司的基本情況，如公司注冊登記情況、股東情況及股權比例情況，破產企業注冊資本情況及到位情況；破產企業財務管理情況：破產企業財務人員情況和變動情況，財務憑證及帳冊保存情況，帳目記錄情況，財務審批情況，如負責人、支出程序等，財務帳冊及原始憑證的真實和完整情況；破產企業負債情況；破產企業涉訴案件情況，包括破產企業作為原、被告正于訴訟中的情況，敗訴案件的執行情況及破產企業不作為原、被告，但為其他公司提供財產抵押或經營擔保而涉訴的案件。破產企業的主要資產流向，作為債權人非常關注的問題，一般應對其作專項說明。 破產企業歷任法定代表人、主要負責人及財務人員責任的審計情況； 破產企業現有職工情況、集資情況、保險情況、繳交稅款情況；破產企業有無在破產案件受理前六個月的無效行為的情況。 5、破產財產的清理、清算 破產企業財產的清理，這主要是指清算組對破產企業的財產進行權屬界定、范圍界定、分類界定和登記造冊的活動。 破產財產產權歸屬的確定。破產企業財產范圍的確認。破產企業財產自然狀況的核實；破產企業財產的評估。為破產財產的處理作準備，提供參考價格和底價。由專業的評估師進行。破產企業財產的處理。一般指清算組對破產財產中非貨幣財產變現為貨幣財產的過程，一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價再公開最后經債權人會議討論通過的程序，在債權調查完結后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進行。 對外投資的清算：企業的對外投資包括項目投資、證券投資和股權投資三種形式，因此對破產企業的對外投資的清算也相應的分為：對破產企業項目投資的清算。對破產企業證券投資的清算。對破產企業股權投資的清算。 對外債權的清算：將真正的對外債權清理出來，將所謂的對外債權清理出去；對已確認的對外債權進行實際追討。 破產債權的清理：破產企業合同的清理；破產企業涉訴案件的清理。 6、制定破產財產分配方案 并進行破產財產分配方案包括的內容：破產財產總額及構成；應優先撥付的破產費用總額及構成；破產企業所欠員工工資和社會保險費用總額及構成；破產企業所欠稅款總額及構成；提留款（暫不分配的款項）總額及構成；用于破產債權分配的財產總額及構成； 破產財產分配的步驟：由清算組提出破產財產分配方案；破產財產分配方案經債權人會議討論通過后，報請法院裁定后執行；清算組在破產財產分配方案經法院確認后三日內制作分配表；清算組執行分配方案，并通知債權人限期領取財產，逾期未領取，可以提存。追加分配。 7、制定破產清算報告 制作一份破產清算報告，提交債權人會議和法院。破產清算報告的內容包括：破產清算組的成立情況；清算組完成的主要清算工作；破產企業大宗資金的走向及回收情況；破產企業法定代表人及經營管理人員的離職在職審計情況；企業破產原因分析；破產清算案待研究和待完善、待解決的問題。 注銷原破產企業登記，提請法院終結破產程序，清算組正式撤消。破產企業的破產清算程序正式終止。

法律客觀：

《企業破產法》第二條
企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務。
企業法人有前款規定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規定進行重整。
《公司法》第一百八十七條
清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發現公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣告破產。
公司經人民法院裁定宣告破產后，清算組應當將清算事務移交給人民法院。