1.公告與通告的異同
《國家行政公文處理辦法》明確規定，“公告”適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項，“通告”適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
從上述定義和實際運用的情況來看，公告和通告有兩個共同的特點：一是它們都屬于公開性文件，在有效的范圍，了解其內容的人愈多愈好。二是在寫法上要求篇幅簡短，語言通俗易懂、質樸莊重。
當然，這兩個文種的區別也是比較明顯的：
第一，內容屬性不同。公告用于“向國內外宣布重要事項或者法定事項”，兼有消息性和知照性的特點；與公告相比，通告的內容是“在一定范圍內應當遵守或周知的事項”，具有鮮明的執行性、知照性。
第二，告啟的范圍不同。公告面向國內外的廣大讀者、聽眾，告啟面廣；通告的告啟面則相對較窄，只是面向“一定范圍內的”的有關單位和人員。
第三，使用權限不同。公告通常是黨和國家高級領導機關宣布某些重大事項時才用，新華社、司法機關以及其他一些政府部門也可以根據授權使用公告。而通告則適用于各級行政機關和企事業單位。
目前，公告和通告這兩個文種在實際運用中存在著比較嚴重的混亂現象。在報紙雜志中，在公共場所的招貼欄上，常常可以看到某某企業開業的《鳴謝公告》，宣傳產品質量的《公告》，補交電話費的《公告》，《橋牌大賽通告》，老干部體檢的《通告》，等等。無論從哪個角度來看，這些作法都是不規范、不妥當的，“魚目混珠”的后果，使得這樣兩種具有法定效力的文件失去了其對公眾應有權威性和約束力。這種現象應該引起各級政府和企事業單位的注意。
2.公告、通告、告示，三者的共同點都是要對外發布，區別主要在于是否正式公文文種、主要用途上。
告示是舊時的一種用法，布告的意思。通告大眾的文件。不如公告和通告有權威性。

在生活中，我們經常會聽到通告和公告兩個詞。一、通告和公告公告，是國家權力機關、行政機關向國內外鄭重宣布重大事件和決議、決定時所用的一種公文。《國家行政機關公文處理辦法》：“向國內外宣布重要事項，用‘公告’。”公告使用頻率也頗高，例如國家領導人、人民代表、人大常委會委員職務的變更、任免，國家領導人的重要活動、重大科技實驗等均可應用公告。公告具有其嚴肅、莊重、權威的特點。它必須由特定的國家機關制發，所及內容重大而且多能引人關注。公告也具有公開性，它可以由大眾傳播媒介予以廣泛展布。公告由其性質、內容、發布機關來區分，一般分為國家事項公告和司法公告。通告，適用于公布社會各有關方面應當遵循或者周知的事項的公文文體。本類兩種，被稱為發布性公文或知照性文告，中心是曉喻告語，就是把欲使接收者知曉的情況、事體、規定、要求發布出去，或者說是告知、關照到有關方面。由于告白的對象范圍廣泛，“一體周知”，所以又稱“周知性文章”。二、通告和公告的分工“公告”，發文機關級別更高（多為省、部、以上機關），宣布的事更重大；或告知的范圍更廣，有時包含國外：發布的方式一般不張貼，而是通過通訊社、電臺、報刊。“通告”，使用機關范圍最大，各種機關單位都可以發布；內容有時具有專門性（如銀行、交通方面的），而事項則更一般化：發布方式多種式樣，可張貼，也可在報刊、電臺發布。報紙發布可省略日期，因報紙有日期。三、通告和公告的特點通告是知照性下行文，具有鮮明的告知性，一定的制約性等特點，因其內容多涉及具體的業務活動或工作，所以，通告在內容上還具有專業性的特點。公告的特點發文權力的限制性由于公告宣布的是重大事項和法定事項，發文的權力被限制在高層行政機關及其職能部門的范圍之內。具體說，國家最高權力機關（人大及其常委會），國家最高行政機關（國務院）及其所屬部門，各省市、自治區、直轄市行政領導機關，某些法定機關，如稅務局、海關、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等，有制發公告的權力。其他地方行政機關，一般不能發布公告。黨團組織、社會團體、企事業單位，不能發布公告。發布范圍的廣泛性公告是向“國內外”發布重要事項和法定事項的公文，其信息傳達范圍有時是全國，有時是全世界。譬如，中國曾以公告的形式公布中國科學院院士名單，一方面確立他們在我國科學界學術帶頭人地位，一方面盡力為他們爭取在國際科學界的地位。這樣的公告肯定會在世界科學界產生一定的影響。中國有關部門還曾在《人民日報》上刊登公告，公布中國名酒和中國優質酒的品牌、商標和生產企業，已便消費者能認清名牌。題材的重大性公告的題材，必須是能在國際國內產生一定影響的重要事項，或者依法必須向社會公布的法定事項。公告的內容莊重嚴肅，體現著國家權力部門的威嚴，既要能夠將有關信息和政策公諸于眾，又要考慮在國內國際可能產生的政治影響。一般性的決定、指示、通知的內容，都不能用公告的形式發布，因為它們很難具有全國和國際性的意義。內容和傳播方式的新聞性公告還有一定的新聞性特點。所謂新聞，就是對新近發生的、群眾關心的、應知而未知的事實的報道。公告的內容，都是新近的、群眾應知而未知的事項，在一定程度上具有新聞的特點。公告的發布形式也有新聞性特征，它一般不用紅頭文件的方式傳播，而是在報刊上公開刊登。通過閱讀上文，大家是否已經了解清楚通告和公告的特點和差異了呢？其實很好分辨，公告是用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的公文。通告是行政機關和企事業單位在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項時使用的公文。

一、性質不同

1、公告，是指政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告，宣布。

2、通告，是適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知事項的周知性公文。

二、適用范圍不同

1、公告：

（1）通常是以國家的名義向國內外宣布重大事件，有時也授權新華社以公告形式公開宣布某一事項的有關規定、要求。如公布國家領導人的出國訪問，國家領導人的選舉結果，洲際導彈、人造衛星的發射等。地方行政機關有時也可用公告。

（2）公告還用于人民法院審理案件，如向被告送達法律文書等。

（3）國家機關使用公告公布事項，只限于在自己的職權范圍內，基層單位一般不能制發公告。

2、通告的使用面比較廣泛，一般機關、企事業單位甚至臨時性機構都可使用，但強制性的通告必須依法發布，其限定范圍不能超過發文機關的權限。

三、種類不同

1、公告：

（1）重要事項公告

凡是用來宣布有關國家的政治、經濟、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項的，都屬此類公告。常見的有國家重要領導崗位的變動，領導人的出訪或其他重大活動，重要科技成果的公布，重要軍事行動等等。

如中國人大常務委員會關于確認中國人大代表資格的公告，新華社受權宣布中國將進行向太平洋發射運載火箭試驗的公告，都屬此類公告。

（2）法定事項公告

依照有關法律和法規的規定，一些重要事情和主要環節必須以公告的方式向全民公布。例如《中華人民共和國專利法》第三十九條規定：“發明專利申請經實質審查沒有發現駁回理由的，專利局應當作出審定，予以公告。”

（3）專業性公告

有一類公告是屬于專業性的或向特定對象發布的，如經濟上的招標公告，按專利法規定公布申請專利的公告；也有按國家民事訴訟法規定，法院遞交訴訟文書無法送本人或代收人時，可以發布公告間接送達，是向特定對象發布的，這些都不屬行政機關公文。

2、通告按用途可分為周知性（事務性）通告、規定性（制約性）通告兩大類。

（1）周知性（事務性）通告。即在一定范圍內公布需要周知或需要辦理的事項，政府機關、社會團體、企事業單位均可使用。如建設征地公告、更換證件通告、施工公告等等。

（2）規定性（制約性）通告。 用于公布應當遵守的事項，只限行政機關使用，如《關于禁止燃放煙花爆竹的通告》。

參考資料來源：百度百科——公告

參考資料來源：百度百科——通告