招標代理服務費通常由招標人支付。

招標代理服務費是招標人在進行招標活動時產生的費用，主要用于支付招標代理機構的服務。這些服務包括但不限于發布招標公告、編制招標文件、組織招標會議等。由于這些活動是招標人為進行采購或合作項目等而產生的，因此相關的費用也應當由招標人承擔。這種做法在招投標行業是一種常規做法，確保了招標過程的公正性和透明性。這樣做也是為了確保招標過程的順利進行，以便最終選擇合適的承包商或供應商。而招標代理機構的職責就是提供專業的服務，幫助招標人完成整個招標流程，其服務費用的支付符合市場交易的常規做法。因此，招標代理服務費最終由招標人支付。這樣既可以確保代理機構的正常運行，也能夠促進整個招投標行業的健康發展。此外，在具體的合同約定中，也應當明確費用的支付方式和時間等細節問題。

法律分析：計費原則是：差額定率累進法。《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知》(發改辦價格[2003]857號)本通知內容主要是將1980號文中的“誰委托誰付費”的原則進行了調整，調整為“招標代理服務費應由招標人支付，招標人、招標代理機構和投標人另有約定的，從其約定。”

《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格[2011]534號)涉及招標代理服務費的條款為“四、降低中標金額在5億元以上招標代理服務收費標準，并設置收費上限。貨物、服務、工程招標代理服務收費差額費率：中標金額在5—10億元的為0.035%；10—50億元的為0.008%；50—100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務、工程一次招標(完成一次招標投標全流程)代理服務費最高限額分別為350萬元、300萬元和450萬元，并按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務費。

中標金額在5億元以下的招標代理服務收費基準價仍按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》([2002]1980號，以下簡稱《辦法》)附件規定執行。按《辦法》附件規定計算的收費額為招標代理服務全過程的收費基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。”

法律依據：《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知》(發改辦價格[2003]857號)本通知內容主要是將1980號文中的“誰委托誰付費”的原則進行了調整，調整為“招標代理服務費應由招標人支付，招標人、招標代理機構和投標人另有約定的，從其約定。”

《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格[2011]534號)涉及招標代理服務費的條款為“四、降低中標金額在5億元以上招標代理服務收費標準，并設置收費上限。貨物、服務、工程招標代理服務收費差額費率：中標金額在5—10億元的為0.035%；10—50億元的為0.008%；50—100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務、工程一次招標(完成一次招標投標全流程)代理服務費最高限額分別為350萬元、300萬元和450萬元，并按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務費。中標金額在5億元以下的招標代理服務收費基準價仍按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》([2002]1980號，以下簡稱《辦法》)附件規定執行。按《辦法》附件規定計算的收費額為招標代理服務全過程的收費基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。”

招標代理費由委托人承擔，如果屬于工程招標委托人支付的招標代理服務費，可計入工程前期費用，如果屬于貨物招標和服務招標委托人支付的招標代理服務費，按照財政部門規定列支。

《招標代理服務收費管理暫行辦法》第九條 招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規定執行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人在規定的收費標準和浮動幅度內協商確定。招標代理服務收費的最高限額，工程類項目為450萬元，貨物類項目為350萬元，服務類項目為300萬元。 《招標代理服務收費管理暫行辦法》第十條 招標代理服務實行“誰委托誰付費”。工程招標委托人支付的招標代理服務費，可計入工程前期費用。貨物招標和服務招標委托人支付的招標代理服務費，按照財政部門規定列支。