招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;
(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。
因?yàn)椤吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織規(guī)定的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、受招標(biāo)人委托代為組織招標(biāo)活動(dòng)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。
中國是從80年代初開始進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,最初主要是利用世界貸款進(jìn)行的項(xiàng)目招標(biāo)。由于一些項(xiàng)目單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)知之甚少,缺乏專門人才和技能,一批專門從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了。
擴(kuò)展資料:
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備條件的相關(guān)法律:
第一章總則
第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本法。
第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,由國務(wù)院規(guī)定。
第二章招標(biāo)
第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第十一條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法
參考資料來源:百度百科-招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
政府采購代理機(jī)構(gòu)是指根據(jù)采購人的委托,代理政府采購事宜的機(jī)構(gòu),包括集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)。
采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利:
(一)依法接受采購人委托,組織政府采購活動(dòng);
(二)按國家和市有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用;
(三)依法開展政府采購代理活動(dòng),不受地區(qū)和區(qū)域的限制;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
采購代理機(jī)構(gòu)的義務(wù):
(一)遵守國家和市有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格按照政府采購運(yùn)行規(guī)程從事政府采購代理業(yè)務(wù);接受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理并按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(二)對(duì)從事政府采購代理業(yè)務(wù)中獲知的依法不能公開的資料、信息和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù);
(三)接受并答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑,協(xié)助政府有關(guān)管理部門處理政府采購?fù)恫穑?br />(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。
采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則、便民原則和效率原則。
政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門)依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?br />財(cái)政部負(fù)責(zé)全國政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府財(cái)政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。
代理政府采購事宜的機(jī)構(gòu),必須依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
認(rèn)定政府采購代理機(jī)構(gòu)資格分為審批資格和確認(rèn)資格兩種方式。
審批資格適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)袠?biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目采購代理的資格。
確認(rèn)資格適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)其原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目招標(biāo)代理的資格。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)定資格的從事工程建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)資格后,可以從事原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)代理事宜;也可以在依照本辦法經(jīng)財(cái)政部門審批資格后,從事原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目的采購代理事宜。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門審批資格后,可以從事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目的采購代理事宜;也可以在依法取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格后,從事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)代理事宜。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。
《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》應(yīng)當(dāng)載明政府采購代理機(jī)構(gòu)名稱、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項(xiàng),并加蓋頒發(fā)證書的財(cái)政部門印章。
《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》分為正本和副本,有效期為三年,不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
政府采購代理機(jī)構(gòu)可以依法在全國范圍內(nèi)代理政府采購事宜。任何部門、單位和個(gè)人不得采取任何方式,阻撓和限制政府采購代理機(jī)構(gòu)依法自由進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。
政府采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜,按照國家有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)。
財(cái)政部門在實(shí)施政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中,不得收取任何費(fèi)用。
政府采購代理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)與變更
政府采購代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期的,應(yīng)當(dāng)在《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》載明的有效期屆滿60日前,向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人提出資格延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請(qǐng)書,并提供下列材料:
(一)近三年代理政府采購事宜的業(yè)績(jī)情況;
(二)機(jī)構(gòu)章程或者簡(jiǎn)介,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說明,以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件;
(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(四)近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明;
(五)近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說明。
作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門在收到資格延續(xù)申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式和要求的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿前,根據(jù)下列情況分別作出決定:
(一)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的書面決定,并重新頒發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》;
(二)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的書面決定,并說明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
政府采購代理機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的,其《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動(dòng)失效;需要繼續(xù)代理政府采購事宜的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
政府采購代理機(jī)構(gòu)情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),逾期未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的,其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效:
(一)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù);
(二)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》,辦理注銷手續(xù);
(三)分立或者合并的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》,辦理注銷手續(xù);分立或者合并后的機(jī)構(gòu)需要代理政府采購事宜的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府財(cái)政部門實(shí)施政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和依法處理資格認(rèn)定工作中的違法行為。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)符合本辦法規(guī)定資格條件情況,以及依法使用《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)政府采購代理機(jī)構(gòu)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
政府采購代理機(jī)構(gòu)在作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門管轄區(qū)域外違法代理政府采購事宜的,違法行為發(fā)生地的人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法將政府采購代理機(jī)構(gòu)的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門。
個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購代理機(jī)構(gòu)違法代理政府采購事宜的,有權(quán)向財(cái)政部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的財(cái)政部門處理。
政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù)。
政府采購代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)定、延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的,由認(rèn)定其資格的財(cái)政部門予以撤銷,并收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。
政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)不嚴(yán)重的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》:
(一)超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的;
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕財(cái)政部門監(jiān)督檢查的。
政府采購代理機(jī)構(gòu)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。
政府采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政部門的行政處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
采購代理機(jī)構(gòu)建設(shè)
政府采購領(lǐng)域社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)正在日趨繁榮,雖然財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了規(guī)范社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定一般程序、審批資格的條件與程序等的《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》,但加強(qiáng)對(duì)人員與操作的管理仍是政府采購代理機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。
健全內(nèi)部治理機(jī)制
在政府采購代理行業(yè)逐步建立起來后,部分采購代理機(jī)構(gòu)存在內(nèi)部治理機(jī)制不到位、不完善的情況,并由此引發(fā)了內(nèi)部不同利益體之間的矛盾激化和深層次管理問題,不同程度地影響著采購代理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí),內(nèi)部治理機(jī)制不完善也直接或間接地導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制制度的失控,削弱了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,嚴(yán)重影響到行業(yè)的公信力。因此,健全和完善采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制問題,是滿足社會(huì)對(duì)行業(yè)要求的重要基礎(chǔ)和根本保證。
完善章程是核心采購代理機(jī)內(nèi)部如果沒有制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出制度,關(guān)于股權(quán)設(shè)置、出資人條件、出資人加入與退出等內(nèi)容在章程中也未加詳細(xì)說明,那么,一旦出資人之間發(fā)生矛盾,就難以找到解決矛盾的依據(jù)。因此,加快完善采購代理機(jī)構(gòu)的章程,是作為采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)的核心。
建立人事管理制度采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與內(nèi)部質(zhì)量控制相結(jié)合的崗位責(zé)任制度、能上能下的晉級(jí)制度、能進(jìn)能出的流動(dòng)制度,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與員工按照《勞動(dòng)法》簽訂勞動(dòng)合同,時(shí)間以3~5年為宜;合同中必須明確勞動(dòng)合同出現(xiàn)糾紛時(shí)的處理方式,違約處理辦法。
科學(xué)財(cái)務(wù)管理制度采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和自身發(fā)展的需要,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,并明確財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。出資人之間應(yīng)做到財(cái)務(wù)公開、透明。財(cái)務(wù)收支有章可循、有據(jù)可查,年終財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)過外部審計(jì)。
開合理分配制度采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行全面的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一分配。采購代理機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)分配,不應(yīng)以“資合”作為惟一或主要的依據(jù),而應(yīng)“人合”與“資合”并重,責(zé)任承擔(dān)與所獲報(bào)酬匹配,物質(zhì)鼓勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,以調(diào)動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)各個(gè)層面的積極性。
凈化代理執(zhí)業(yè)環(huán)境
我國政府采購市場(chǎng)中的社會(huì)中介代理行業(yè)剛剛起步不久,其運(yùn)行機(jī)制不完善,自律能力較差。再加上企業(yè)法人制度、公司治理結(jié)構(gòu)的不夠完善,以及財(cái)政、稅收、金融、外匯管理體制及價(jià)格管理體制等相關(guān)方面缺乏配套,加大了代理采購的風(fēng)險(xiǎn)。一旦采購丑聞曝光,媒體和公眾的第一反應(yīng)是:代理政府采購不行。
但筆者認(rèn)為,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的只是組織采購責(zé)任,而不是此外的其他責(zé)任。因此,政府應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè),以凈化采購代理的環(huán)境,以營造一個(gè)更公平、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
提高職業(yè)道德水平
制定“以事業(yè)培養(yǎng)人,用感情挽留人,用體制激勵(lì)人”的發(fā)展戰(zhàn)略首先,要嚴(yán)格樹立團(tuán)隊(duì)精神和整體利益觀念,強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從團(tuán)體利益,杜絕私自攬業(yè)務(wù)、拿回扣,致使采購質(zhì)量下降的現(xiàn)象發(fā)生。
強(qiáng)調(diào)并重視員工的利益,為他們多提供培訓(xùn)和外出考察的機(jī)會(huì)“只讓員工講奉獻(xiàn),不讓員工講索取”這種現(xiàn)象在目前的采購代理行業(yè)非常普遍。其結(jié)果是,員工頻繁跳槽,這也是造成采購質(zhì)量下降的一個(gè)重要原因。
因此,采購代理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把員工的利益放在心上,對(duì)業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員,采用職務(wù)、工資晉升等激勵(lì)手段,加以褒獎(jiǎng);而對(duì)業(yè)務(wù)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)的人員,則應(yīng)堅(jiān)決予以調(diào)整甚至辭退。同時(shí),在采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)大力倡導(dǎo)一種尊重知識(shí)、尊重人才、誠實(shí)守信的良好風(fēng)氣。
以客戶為中心,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)采購代理機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu),客戶數(shù)量的多少與采購代理機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展息息相關(guān)。因此,應(yīng)建立客戶回訪、聯(lián)絡(luò)制度,實(shí)行客戶溝通目標(biāo)責(zé)任制,樹立全心全意為客戶服務(wù)的經(jīng)營理念。對(duì)于偷工減料、違規(guī)操作、對(duì)客戶不負(fù)責(zé)任等有損客戶利益的人和事,要從嚴(yán)查處,絕不姑息。
參考文獻(xiàn)
徐瑛.采購代理機(jī)構(gòu)建設(shè)“三點(diǎn)論”.政府采購信息報(bào)