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招標代理公司轉讓(招標人必須委托招標代理機構嗎)

首頁 > 公司事務2025-03-19 23:18:40

招標代理機構應當具備哪幾個條件

招標代理機構應當具備下列條件:

(一)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;

(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。

因為《中華人民共和國招標投標法》第十三條招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織規定的。招標代理機構是指依法設立、受招標人委托代為組織招標活動并提供相關服務的社會中介組織。

中國是從80年代初開始進行招標投標活動 招標代理機構的,最初主要是利用世界貸款進行的項目招標。由于一些項目單位對招標投標知之甚少,缺乏專門人才和技能,一批專門從事招標業務的機構產生了。

擴展資料:

招標代理機構應當具備條件的相關法律:

第一章總則

第一條為了規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證項目質量,制定本法。

第二條在中華人民共和國境內進行招標投標活動,適用本法。

第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標準,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。

第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第五條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第七條招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。

對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分,由國務院規定。

第二章招標

第八條招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

第九條招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準。

招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明。

第十條招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第十一條國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。

第十二條招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。

參考資料來源:百度百科-中華人民共和國招標投標法

參考資料來源:百度百科-招標代理機構

什么是政府采購代理機構

政府采購代理機構是指根據采購人的委托,代理政府采購事宜的機構,包括集中采購機構和經財政部或者省級財政部門認定資格的采購代理機構。
采購代理機構的權利和義務
采購代理機構的權利:
(一)依法接受采購人委托,組織政府采購活動;
(二)按國家和市有關規定收取相關費用;
(三)依法開展政府采購代理活動,不受地區和區域的限制;
(四)法律、法規和規章規定的其他權利。
采購代理機構的義務:
(一)遵守國家和市有關政府采購的法律、法規和政策,嚴格按照政府采購運行規程從事政府采購代理業務;接受政府采購監督管理部門的監督管理并按要求參加業務培訓;
(二)對從事政府采購代理業務中獲知的依法不能公開的資料、信息和商業秘密承擔保密義務;
(三)接受并答復供應商的質疑,協助政府有關管理部門處理政府采購投拆;
(四)法律、法規和規章規定的其他責任和義務。
采購代理機構資格認定
政府采購代理機構資格認定,應當遵循公開、公平、公正原則、便民原則和效率原則。
政府采購代理機構資格認定由省、自治區、直轄市以上人民政府財政部門(以下簡稱省級以上人民政府財政部門)依據本辦法規定的權限和程序實施。
財政部負責全國政府采購代理機構資格認定管理工作。省、自治區、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級人民政府財政部門)負責本行政區域內政府采購代理機構資格認定管理工作。
代理政府采購事宜的機構,必須依法取得財政部或者省級人民政府財政部門認定的政府采購代理機構資格。
認定政府采購代理機構資格分為審批資格和確認資格兩種方式。
審批資格適用于招標代理機構以外的機構申請政府采購代理機構資格,以及招標代理機構申請原招標代理業務范圍以外的政府采購項目采購代理的資格。
確認資格適用于招標代理機構申請確認其原招標代理業務范圍以內的政府采購項目招標代理的資格。
招標代理機構,是指經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門依照法律、行政法規規定認定資格的從事工程建設項目等招標代理業務的機構。
招標代理機構經財政部門確認資格后,可以從事原招標代理業務范圍以內的政府采購項目的招標代理事宜;也可以在依照本辦法經財政部門審批資格后,從事原招標代理業務范圍以外的政府采購項目的采購代理事宜。
招標代理機構以外的機構經財政部門審批資格后,可以從事招標代理機構業務范圍以外的政府采購項目的采購代理事宜;也可以在依法取得招標代理機構資格后,從事招標代理機構業務范圍以內的政府采購項目的招標代理事宜。
省級以上人民政府財政部門應當向認定資格的政府采購代理機構頒發《政府采購代理機構資格證書》。
《政府采購代理機構資格證書》應當載明政府采購代理機構名稱、代理業務范圍、資格有效期限起止日期等事項,并加蓋頒發證書的財政部門印章。
《政府采購代理機構資格證書》分為正本和副本,有效期為三年,不得出借、出租、轉讓或者涂改。
省級以上人民政府財政部門應當將認定資格的政府采購代理機構名單在財政部指定的政府采購信息發布媒體上予以公告。
政府采購代理機構可以依法在全國范圍內代理政府采購事宜。任何部門、單位和個人不得采取任何方式,阻撓和限制政府采購代理機構依法自由進入本地區或者本行業的政府采購市場。
政府采購代理機構代理政府采購事宜,按照國家有關規定收取中介服務費。
財政部門在實施政府采購代理機構資格認定和對政府采購代理機構資格進行監督檢查工作中,不得收取任何費用。
政府采購代理機構資格延續與變更
政府采購代理機構需要延續依法取得的政府采購代理機構資格有效期的,應當在《政府采購代理機構資格證書》載明的有效期屆滿60日前,向作出資格認定決定的財政部門提出申請。
申請人提出資格延續申請的,應當提交資格延續申請書,并提供下列材料:
(一)近三年代理政府采購事宜的業績情況;
(二)機構章程或者簡介,內部機構設置和人員配備情況說明,以及符合規定條件的技術方面專業人員的學歷、職稱證書復印件;
(三)經會計師事務所審驗的近三年的財務會計報告;
(四)近三年依法繳納稅收和社會保障資金的證明;

(五)近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說明。
作出資格認定決定的財政部門在收到資格延續申請后,經審查認為申請材料齊全,符合法定形式和要求的,應當受理申請,并應當在申請人的政府采購代理機構資格有效期屆滿前,根據下列情況分別作出決定:
(一)申請人的申請符合本辦法規定條件的,應當作出延續政府采購代理機構資格的書面決定,并重新頒發《政府采購代理機構資格證書》;
(二)申請人的申請不符合本辦法規定條件的,應當作出不予延續政府采購代理機構資格的書面決定,并說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
政府采購代理機構逾期不申請資格延續的,其《政府采購代理機構資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動失效;需要繼續代理政府采購事宜的,應當重新申請政府采購代理機構資格。
政府采購代理機構情況發生變化的,應當按照下列規定到原發證機關辦理相關手續,逾期未按規定辦理相關手續的,其政府采購代理機構資格自動失效:
(一)《政府采購代理機構資格證書》記載事項依法發生變更的,應當自變更之日起十日內辦理變更或者換證手續;
(二)解散、破產或者因其他原因終止政府采購代理業務的,應當自情況發生之日起十日內交回《政府采購代理機構資格證書》,辦理注銷手續;
(三)分立或者合并的,應當自情況發生之日起十日內交回《政府采購代理機構資格證書》,辦理注銷手續;分立或者合并后的機構需要代理政府采購事宜的,應當重新申請政府采購代理機構資格。
政府采購代理機構監督檢查
財政部應當加強對省級人民政府財政部門實施政府采購代理機構資格認定工作情況的監督檢查,及時糾正和依法處理資格認定工作中的違法行為。
省級以上人民政府財政部門應當建立健全監督檢查制度,加強對政府采購代理機構符合本辦法規定資格條件情況,以及依法使用《政府采購代理機構資格證書》情況的監督檢查,發現政府采購代理機構有違法行為的,應當依法追究法律責任。
省級以上人民政府財政部門對政府采購代理機構代理政府采購事宜進行監督檢查時,應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄,并由監督檢查人員簽字后歸檔。
政府采購代理機構在作出資格認定決定的省級人民政府財政部門管轄區域外違法代理政府采購事宜的,違法行為發生地的人民政府財政部門應當依法將政府采購代理機構的違法事實、處理結果抄告作出資格認定決定的省級人民政府財政部門。
個人和組織發現政府采購代理機構違法代理政府采購事宜的,有權向財政部門舉報。收到舉報的財政部門有權處理的,應當及時核實、處理;無權處理的,應當及時轉送有權處理的財政部門處理。
政府采購代理機構應當向委托人提供方便、穩定和價格合理的服務,并履行普遍服務的義務。
政府采購代理機構的法律責任
申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請認定、延續政府采購代理機構資格的,省級以上人民政府財政部門應當不予受理或者不予資格認定、延續,并給予警告。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得政府采購代理機構資格的,由認定其資格的財政部門予以撤銷,并收回《政府采購代理機構資格證書》。
政府采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節不嚴重的,取消其政府采購代理機構資格,收回《政府采購代理機構資格證書》:
(一)超出授予資格的業務范圍承攬政府采購代理業務的;
(二)向負責監督檢查的財政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕財政部門監督檢查的。
政府采購代理機構出借、出租、轉讓或者涂改《政府采購代理機構資格證書》的,取消其政府采購代理機構資格,收回《政府采購代理機構資格證書》。
政府采購代理機構對財政部門的行政處理、處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
采購代理機構建設
政府采購領域社會中介代理機構正在日趨繁榮,雖然財政部已經出臺了規范社會中介代理機構資格認定一般程序、審批資格的條件與程序等的《政府采購代理機構資格認定辦法》,但加強對人員與操作的管理仍是政府采購代理機構的當務之急。
健全內部治理機制
在政府采購代理行業逐步建立起來后,部分采購代理機構存在內部治理機制不到位、不完善的情況,并由此引發了內部不同利益體之間的矛盾激化和深層次管理問題,不同程度地影響著采購代理機構的正常運轉和穩步發展。同時,內部治理機制不完善也直接或間接地導致采購代理機構質量控制制度的失控,削弱了執業風險控制能力,嚴重影響到行業的公信力。因此,健全和完善采購代理機構內部治理機制問題,是滿足社會對行業要求的重要基礎和根本保證。
完善章程是核心采購代理機內部如果沒有制定嚴格的準入和退出制度,關于股權設置、出資人條件、出資人加入與退出等內容在章程中也未加詳細說明,那么,一旦出資人之間發生矛盾,就難以找到解決矛盾的依據。因此,加快完善采購代理機構的章程,是作為采購代理機構內部治理機制建設的核心。
建立人事管理制度采購代理機構應建立與內部質量控制相結合的崗位責任制度、能上能下的晉級制度、能進能出的流動制度,充分調動一切積極因素,促進采購代理機構不斷發展壯大。采購代理機構應與員工按照《勞動法》簽訂勞動合同,時間以3~5年為宜;合同中必須明確勞動合同出現糾紛時的處理方式,違約處理辦法。
科學財務管理制度采購代理機構應根據現行法規和自身發展的需要,建立規范的財務管理制度,并明確財務公開的內容。出資人之間應做到財務公開、透明。財務收支有章可循、有據可查,年終財務報表應經過外部審計。
開合理分配制度采購代理機構應實行全面的統一管理、統一考核、統一分配。采購代理機構的利潤分配,不應以“資合”作為惟一或主要的依據,而應“人合”與“資合”并重,責任承擔與所獲報酬匹配,物質鼓勵與精神激勵相結合,以調動采購代理機構各個層面的積極性。
凈化代理執業環境
我國政府采購市場中的社會中介代理行業剛剛起步不久,其運行機制不完善,自律能力較差。再加上企業法人制度、公司治理結構的不夠完善,以及財政、稅收、金融、外匯管理體制及價格管理體制等相關方面缺乏配套,加大了代理采購的風險。一旦采購丑聞曝光,媒體和公眾的第一反應是:代理政府采購不行。
但筆者認為,采購代理機構應承擔的只是組織采購責任,而不是此外的其他責任。因此,政府應該加強制度建設,以凈化采購代理的環境,以營造一個更公平、公正的執業環境。
提高職業道德水平
制定“以事業培養人,用感情挽留人,用體制激勵人”的發展戰略首先,要嚴格樹立團隊精神和整體利益觀念,強調個人利益服從團體利益,杜絕私自攬業務、拿回扣,致使采購質量下降的現象發生。
強調并重視員工的利益,為他們多提供培訓和外出考察的機會“只讓員工講奉獻,不讓員工講索取”這種現象在目前的采購代理行業非常普遍。其結果是,員工頻繁跳槽,這也是造成采購質量下降的一個重要原因。
因此,采購代理機構的領導應該把員工的利益放在心上,對業務能力、責任心強的人員,采用職務、工資晉升等激勵手段,加以褒獎;而對業務能力差、責任心不強的人員,則應堅決予以調整甚至辭退。同時,在采購代理機構內大力倡導一種尊重知識、尊重人才、誠實守信的良好風氣。
以客戶為中心,強化服務意識采購代理機構作為社會中介機構,客戶數量的多少與采購代理機構的生存發展息息相關。因此,應建立客戶回訪、聯絡制度,實行客戶溝通目標責任制,樹立全心全意為客戶服務的經營理念。對于偷工減料、違規操作、對客戶不負責任等有損客戶利益的人和事,要從嚴查處,絕不姑息。
參考文獻
徐瑛.采購代理機構建設“三點論”.政府采購信息報

招標后可以作廢嗎

法律分析:可以,但是一般會做一份報告,報告詳細列明開標、評標的過程,唱標價格等信息。當然也會寫明具體的廢標原因。法律、法規、規章規定的廢標情形,招標人不能通過招標文件予以排除,評標委員會應當嚴格遵守。

法律依據:《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十三條 招標代理機構在其資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業務,任何單位和個人不得非法干涉。招標代理機構代理招標業務,應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標,也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。招標代理機構不得涂改、出租、出借、轉讓資格證書。第十九條 資格預審結束后,招標人應當及時向資格預審申請人發出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。第二十條 招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的,應當在開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進行審查。第二十一條 招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的,招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,或者投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的,招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。第二十二條 潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。第二十三條 招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結果或者潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。第二十四條 招標人對招標項目劃分標段的,應當遵守招標投標法的有關規定,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。

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