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破產(chǎn)程序啟動的措施(公司申請破產(chǎn)的具體流程是怎樣的)

首頁 > 公司事務(wù)2025-04-05 15:02:06

破產(chǎn)程序啟動破產(chǎn)程序啟動的效力

當(dāng)破產(chǎn)程序開始時,債務(wù)人所有的以及在此之后新獲得的財產(chǎn),都應(yīng)被納入到這個程序的管理范圍。然而,為了保障自然人的基本生活,必需品則被排除在外,不會被列為破產(chǎn)財產(chǎn)。
財產(chǎn)的控制權(quán)和處置權(quán)在破產(chǎn)程序啟動后,將移交給管理人進(jìn)行統(tǒng)一管理和操作。這意味著債務(wù)人原有的財產(chǎn)管理權(quán)暫時交由管理人行使,以進(jìn)行公正公平的清算和分配。
對于那些在破產(chǎn)程序啟動前已經(jīng)存在的針對債務(wù)人的請求權(quán),如"破產(chǎn)請求權(quán)",它們必須通過嚴(yán)格的債權(quán)申報和確認(rèn)程序來行使,以確保程序的透明和公正。
在破產(chǎn)程序進(jìn)行期間,所有的債權(quán)人必須遵守一個基本原則,即不得為了提升自身的債權(quán)地位而損害其他債權(quán)人的權(quán)益。這是一個公平對待所有債權(quán)人的重要原則。
值得注意的是,從破產(chǎn)申請?zhí)岢龅匠绦蛘絾又g,法院可能會采取臨時措施,如財產(chǎn)保全,以保護(hù)債務(wù)人的財產(chǎn),防止財產(chǎn)被隨意處置或轉(zhuǎn)移,直到正式的破產(chǎn)程序開始執(zhí)行。

什么是破產(chǎn)程序

破產(chǎn)程序是指法院審理破產(chǎn)案件,終結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的訴訟程序,也叫破產(chǎn)還債程序。破產(chǎn)程序有廣義與狹義之分,狹義的破產(chǎn)程序僅指破產(chǎn)的申請和受理、破產(chǎn)宣告、清算和清償程序。廣義的破產(chǎn)程序還包括和解和整頓、破產(chǎn)責(zé)任的追究等程序。
企業(yè)破產(chǎn)的程序
根據(jù)現(xiàn)有的企業(yè)破產(chǎn)法律,企業(yè)破產(chǎn)的主要程序如下:
(一)破產(chǎn)申請的提出。
對嚴(yán)重虧損、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)(不一定要求資不抵債),債權(quán)人有權(quán)向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),實施破產(chǎn)還款;債務(wù)人也可以自己向人民法院申請破產(chǎn)還債。但對于以下兩種情形的全民所有制企業(yè)則不適用破產(chǎn)程序:1、公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門給予資助或采取其他措施幫助清償債務(wù)的;2、取得還債擔(dān)保,并能夠從破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的。
(二)破產(chǎn)申請的受理。
人民法院在受理破產(chǎn)案件后,在10日內(nèi)通知債務(wù)人并發(fā)布公告,進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后1個月內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起3 個月內(nèi),向人民法院申報債權(quán),說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保,并且提交有關(guān)的證明材料。逾期未申報債權(quán)的,則視為自動放棄債權(quán)。債權(quán)人未申報債權(quán),則對債務(wù)人的有關(guān)債務(wù)提供擔(dān)保的(包括物的擔(dān)保和信用擔(dān)保)保證人有權(quán)就該債務(wù)部分申報債權(quán)。債務(wù)人為其他單位擔(dān)任保證人的,應(yīng)當(dāng)在收到法院通知后5日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關(guān)當(dāng)事人。法院一旦受理破產(chǎn)案件,則有關(guān)該債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行案件一律中止。
(三)債權(quán)人會議的召開。
人民法院在破產(chǎn)公告及通知中,均應(yīng)注明第一次債權(quán)人會議召開的時間,所有的債權(quán)人均為債權(quán)人會議的成員,但依法享有別除權(quán)、抵銷權(quán)、取回權(quán)的債權(quán)人則不享有債權(quán)人會議的表決權(quán)。對代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的保證人可以作為債權(quán)人,享有表決權(quán)。債權(quán)人會議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定,債權(quán)人會議的一般決議,由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,且其所代表的債權(quán)額須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額(準(zhǔn)確地講是總債權(quán)減去別除權(quán)人、抵銷權(quán)人、取回權(quán)人所享有債權(quán)后的余額)的半數(shù)以上,但是通過和解協(xié)議的,必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。
(四)破產(chǎn)的和解與整頓。
該部分不是破產(chǎn)的必經(jīng)程序。當(dāng)債務(wù)人的上級主管部門認(rèn)為應(yīng)對該企業(yè)進(jìn)行整頓的,可以提出申請,或者直接由該企業(yè)與債權(quán)人會議達(dá)成和解協(xié)議。和解協(xié)議一旦公告即具有法律效力。對企業(yè)進(jìn)行整頓的,期限不得超過兩年,且期間不得發(fā)生以下幾種情形:(一)不執(zhí)行和解協(xié)議的;(二)財務(wù)狀況繼續(xù)惡化,債權(quán)人會議提出終結(jié)的;(三)在法院受理案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi),企業(yè)有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);非正常壓價出售財產(chǎn);對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保;對未到期的債務(wù)提前清償;放棄自己的債權(quán)等行為。經(jīng)過整頓(和解),企業(yè)能夠清償債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)該企業(yè)的破產(chǎn)程序并予以公告。否則,法院應(yīng)當(dāng)宣告該企業(yè)破產(chǎn),重新進(jìn)行債權(quán)登記。
(五)破產(chǎn)宣告與清算
人民法院依法宣告企業(yè)破產(chǎn)以后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立的企業(yè)主管部門、政府財政部門等人員組成的清算組,對該破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清算。破產(chǎn)財產(chǎn)由宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)管的全部財產(chǎn),在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財產(chǎn)及其他財產(chǎn)組成,具體按如下順序進(jìn)行清償:1、破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費(fèi)用(目前還包括法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)付職工的其他費(fèi)用);2、破產(chǎn)企業(yè)所欠的稅款;3、破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例進(jìn)行分配。企業(yè)破產(chǎn)分配完畢,由清算組向法院申請終結(jié)破產(chǎn)程序并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。未得到清償?shù)膫鶛?quán)不再進(jìn)行清償,但如果在破產(chǎn)程序終結(jié)之后一年內(nèi)查出破產(chǎn)企業(yè)有實施無效行為的隱匿財產(chǎn)的,仍可由人民法院追回并補(bǔ)充分配給債權(quán)人。
但是,企業(yè)利用破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)制等形式逃廢債務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是企業(yè)破產(chǎn)程序中一些隱匿資產(chǎn)逃廢債務(wù)的犯罪行為被揭露后,引起社會各界的廣泛關(guān)注,也引起上層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。最高人民法院一再發(fā)文要求全國各法院嚴(yán)格規(guī)范審理破產(chǎn)案件,防止利用破產(chǎn)逃廢債務(wù)。《規(guī)定》的出臺也是為了解決目前情況下破產(chǎn)不規(guī)范現(xiàn)象,它為人民法院審理破產(chǎn)案件提供了較完整的審理程序,將破產(chǎn)程序的規(guī)范化與統(tǒng)一化相結(jié)合,體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合的原則,而且在一定程度上注重了與國際慣例的一致。但是,建立新的《破產(chǎn)法》仍然是必要的、迫切的,筆者認(rèn)為,新法在適用范圍上等方面會有較大突破,而且應(yīng)當(dāng)與聯(lián)合國跨國破產(chǎn)示范法和統(tǒng)一破產(chǎn)法指南相一致,譬如:新法將適用于所有企業(yè)法人,破產(chǎn)的主體將可能將擴(kuò)大到“商自然人”,即合伙企業(yè)的合伙人、作為企業(yè)投資者的個人等。
適用范圍
破產(chǎn)法第2條規(guī)定,破產(chǎn)法的適用范圍為企業(yè)法人,這其中不僅包括國有企業(yè)法人,同時包括承擔(dān)有限責(zé)任的其他所有制的企業(yè)法人。與企業(yè)破產(chǎn)法(試行)相比較,破產(chǎn)法將適用主體范圍擴(kuò)大到所有的具有法人資格的企業(yè),不再區(qū)分是否為全民所有制企業(yè),這其中包括具有法人資格的集體企業(yè)、民營企業(yè)以及設(shè)在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)等。
此外,破產(chǎn)法附則中對于國有企業(yè)破產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和非法人組織破產(chǎn)還有特別規(guī)定。
破產(chǎn)程序的特點(diǎn)
與其他民事訴訟程序相比,破產(chǎn)程序有以下幾個特點(diǎn):

(1)破產(chǎn)程序是一種特殊的民事訴訟程序。破產(chǎn)程序?qū)儆诿袷略V訟程序的范疇,但它又是解決企業(yè)破產(chǎn)的專門的法定程序。破產(chǎn)案件的處理首先要符合破產(chǎn)程序的專門規(guī)范的要求,只有在破產(chǎn)程序沒有規(guī)定的情況下才適用一般的民事訴訟程序。
(2)破產(chǎn)申請程序中,只有破產(chǎn)申請和人和被申請人,沒有原告和被告。破產(chǎn)程序是由于債權(quán)人或者債務(wù)人的破產(chǎn)申請而開始的,而不是基于原告的起訴。
(3)破產(chǎn)程序中有兩個或兩個以上債權(quán)人存在。因為破產(chǎn)程序的重要功能是將債務(wù)人的財產(chǎn)向全體債權(quán)人公平合理地分配。防止個別債權(quán)人優(yōu)先得到清償?shù)确峙洳还F(xiàn)象。如果只有一個債權(quán)人,則不會出現(xiàn)上述情況,也只要適用一般民事訴訟程序就可以了。
(4)破產(chǎn)程序?qū)嵭幸粚徑K審制。破產(chǎn)程序?qū)嵭幸粚徑K審制主要是為了盡快結(jié)束破產(chǎn)后的善后處理工作,避免曠日持久的訴訟,使債權(quán)人遭受更大的損失。
破產(chǎn)程序的啟動
根據(jù)新破產(chǎn)法規(guī)定,下列三種情形,法院同意受理后,可啟動破產(chǎn)程序:
第一,企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而被債權(quán)人向法院申請企業(yè)破產(chǎn)的;
第二,企業(yè)因資不抵債而主動向法院主動申請破產(chǎn)的;
第三,企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人向法院申請破產(chǎn)清算的。
如果向法院提交破產(chǎn)申請,法院不同意受理或駁回申請的,可向上一級法院上訴。
破產(chǎn)程序的終結(jié)
破產(chǎn)程序的終結(jié)是指當(dāng)債權(quán)人的債權(quán)通過破產(chǎn)程序的實施得到全部或部分清償,或者由于某種原因的發(fā)生使破產(chǎn)的繼續(xù)已無意義,由人民法院作出裁定,最終結(jié)束破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序的終結(jié),有三種情況:
(一)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過和解與整頓,扭虧為盈,獲得復(fù)蘇,從而按照和解協(xié)議償還了債務(wù)。這時企業(yè)破產(chǎn)的原因已不存在,人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)破產(chǎn)程序。
(二)破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用,再進(jìn)行破產(chǎn)程序已毫無意義。這時,應(yīng)由清算組織向人民法院提出申請,宣告終結(jié),人民法院也可以依職權(quán)宣告終結(jié)。
(三)破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢,債權(quán)人的債權(quán)已得到全部或部分滿足,從而達(dá)到了破產(chǎn)程序的實施目的。在這種情況下,由破產(chǎn)清算組織提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

公司破產(chǎn)后的債權(quán)債務(wù)處置措施

依據(jù)法律,企業(yè)解散后,須依照《公司法》的要求啟動清算程序,建立清算機(jī)構(gòu),妥善處理債權(quán)債務(wù)。
如解散時未成立清算組織,則喪失民事訴訟權(quán),無法以原有公司名義進(jìn)行訴訟或應(yīng)訴。
同時,其股東也無權(quán)直接代表公司提起債權(quán)訴訟。
然而,股東需作為被告,負(fù)責(zé)組建并領(lǐng)導(dǎo)清算小組,確保用清算所得償還所有債務(wù),該判決對清算組織具有約束力。
若股東在執(zhí)行階段仍未積極履行清算義務(wù),債權(quán)人有權(quán)向法院申請由債權(quán)人主導(dǎo)清算工作,清算費(fèi)用由股東承擔(dān)。
法律依據(jù):
《公司法》第189條
清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

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