根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條，當(dāng)中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同時，將面臨嚴(yán)重的法律后果。首先，中標(biāo)人必須支付的履約保證金不予退還。若此損失超過保證金數(shù)額，中標(biāo)人還需對超出部分進(jìn)行賠償。如未提交履約保證金，則需對招標(biāo)人損失進(jìn)行全額賠償。
中標(biāo)人未按照與招標(biāo)人簽訂的合同執(zhí)行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，將被取消二年至五年的投標(biāo)資格，并在公告中公布，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。這種行為不僅損害了招標(biāo)人利益，也嚴(yán)重擾亂了市場秩序。
但需要注意的是，因不可抗力因素導(dǎo)致的合同無法履行，不適用上述處罰規(guī)定。不可抗力因素，通常指自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等無法預(yù)見、不可避免且無法克服的情況。
綜上所述，對中標(biāo)人的強(qiáng)制規(guī)定旨在確保合同執(zhí)行的公正性與可靠性，同時對違反合同的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的法律制裁，以此保障招標(biāo)人的權(quán)益。然而，在特定不可抗力情況下，上述規(guī)定將不予執(zhí)行，以體現(xiàn)法律的靈活性與合理性。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第57條第2款，招標(biāo)人應(yīng)在書面合同簽訂后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。
《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第44條指出，招標(biāo)人需在與中標(biāo)人簽訂合同后的五個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。若招標(biāo)文件中明確給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也應(yīng)在同期限內(nèi)一并支付。
《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》第20條同樣規(guī)定，采用保證金擔(dān)保方式的投標(biāo)人，在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后的五個工作日內(nèi)，投標(biāo)保證金應(yīng)退還給中標(biāo)人及未中標(biāo)人。
《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例(2010修正)》第38條進(jìn)一步明確，招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金后，應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的五個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人及未中標(biāo)人退還保證金。第44條還指出，任何單位和個人若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和該條例，均可向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報或投訴。行政監(jiān)督部門應(yīng)在收到投訴后十個工作日內(nèi)作出受理決定，并及時調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴人。
《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》第41條詳細(xì)說明，招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金后，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的五日內(nèi)，向除中標(biāo)人和中標(biāo)候選人外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；合同簽訂后五日內(nèi)，向中標(biāo)人以外的中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。
《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》第36條要求，招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的五日內(nèi)，向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息，并在與中標(biāo)人簽訂合同后的五日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。若招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或社會中介組織違反規(guī)定收取或退還投標(biāo)保證金及利息，將面臨最高十萬元的罰款。
《珠海市建設(shè)工程》第93條指出，招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)向未列為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，向中標(biāo)候選人的退還期限為招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起五個工作日內(nèi)。采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的，必須退回投標(biāo)人賬戶。第94條還規(guī)定，當(dāng)招標(biāo)終止、招標(biāo)失敗需重新招標(biāo)或投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期限時，招標(biāo)人應(yīng)在五個工作日內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
法律對招標(biāo)方退還投標(biāo)保證金的條件及期間等作出了詳細(xì)規(guī)定。實踐中，招標(biāo)辦代收投標(biāo)保證金，作為政府監(jiān)督管理部門更應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，對于違法不予退還保證金的行為，投標(biāo)單位可通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

《招投標(biāo)法》關(guān)于保證金的規(guī)定如下：
1.第26條，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。
投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
2.第58條，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。
履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
3.第66條，招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；
給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。