你好,我想請問一下公路工程設計資質由丙級升為乙級的要求有哪些?《包括人員方面的》,謝謝
2、乙級
2-1資歷和信譽
(1)具有獨立企業法人資格。
(2)社會信譽良好,注冊資本不少于100萬元人民幣。
2-2技術條件
(1)專業配備齊全、合理,主要專業技術人員數量不少于所申請專業資質標準中主要專業技術人員配備表規定的人數。
(2)企業的主要技術負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上設計經歷,且主持過所申請行業相應專業設計類型的中型項目工程設計不少于3項,或大型項目工程設計不少于1項,具備注冊執業資格或高級專業技術職稱。
(3)在主要專業技術人員配備表規定的人員中,主導專業的非注冊人員應當作為專業技術負責人主持過所申請行業相應專業設計類型的中型項目工程設計不少于2項,或大型項目工程設計不少于1項。
2-3技術裝備及管理水平
(1)有必要的技術裝備及固定的工作場所。
(2)有較完善的質量體系和技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。
人員要求根據人員配備表:
申請材料目錄
1、工程勘察資質或工程設計資質申報表和電子文檔;
2、企業法人營業執照副本;
3、企業章程;
4、企業法定代表人及主要技術負責人簡歷及任命(聘任)文件;
5、資質申報表中所列注冊執業人員的資格證書或執業注冊證書;
6、資質申報表中所列專業技術人員的職稱證書、畢業證書、身份證明及個人業績證明材料;
7、資質申報表中所列注冊執業人員、專業技術人員原聘用單位的解聘證明及新單位的聘用證明和省級以上注冊管理部門出具的同意注冊或變更注冊的證明。
8、固定辦公場所證明(自有的:提供產權證復印件;租用的:提供出租方產權證及租用合同(協議)復印件)。
企業申請資質增項的,需要提交上述第1、2、3、4、5、6項所列資料及原取得資質證書副本的復印件。
工程設計行業資質
(一)工程設計范圍包括本行業建設工程項目的主體工程和必要的配套工程(含廠區內的自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環境保護、消防、安全、衛生、節能等。
(二) 工程設計行業資質分級標準是核定工程設計單位工程設計行業資質等級的依據。
(三) 工程設計行業資質設甲、乙、丙三個級別,除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業所設工程設計丙級資質可獨立進入工程設計市場外,其他行業工程設計丙級資質設置的對象僅為企業內部所屬的非獨立法人設計單位。
第一、分級標準
(一) 甲級
1、 資歷和信譽
(1) 具有獨立法人資格和15年及以上工程設計資歷,是行業的骨干單位,并具備工程項目管理能力,在國內外同行業中享有良好信譽。
(2) 獨立承擔過行業大型工程設計不少于3項,并已建成投產。其工程設計項目質量合格、效益好。
(3) 單位有良好的社會信譽并有相應的經濟實力,工商注冊資 本金不少于600萬元人民幣。
2、 技術力量
(1) 技術力量強,專業配備齊全、合理,單位的專職技術骨干不少于80人(不合返聘人員)。具有同時承擔2項大型工程設計任務的能力。
(2) 單位主要技術負責人(或總工程師)應是具有12年及以上的設計經歷,且主持或參加過2項(主持至少1項)及以上大型項目工程設計的高級工程師。
(3)在單位專職技術骨干中:
一一主持過2項以上行業大型項目的主導工藝或主導專業設計的高級工程師(或注冊工程師)不少于10人;
一一 一級注冊建筑師不少于2人(其中返聘人員不得超過1人);
一一 一級注冊工程師(結構)不少于4人(其中返聘人員不得超過1人);
一一主持或參加過2項以上行業大型項目的公用專業設計的高級工程師(或一級注冊工程師)不少于20人。
(4) 行業主導工藝或主導專業及其他專業的配備要求見附表2。
3、 技術水平
(1)擁有與工程設計有關的專利、專有技術、工藝包(軟件包)不少于1項,并具有計算機軟件開發能力,達到國內先進型的基本要求,并在工程設計中應用,取得顯著效果。
(2) 能采用國內外專利、專有技術、工藝包(軟件包)、新技術,獨立完成工程設計。
(3) 具有與國(境)外合作設計或獨立承擔國(境)外工程設計和項目管理的技術能力。
4、 技術裝備及應用水平
(1) 有先進、齊全約技術裝備,已達到國家建設行政主管部門規定的甲級設計單位技術裝備及應用水平考核標準:
一一施工圖CAD出圖率100%;
一一可行性研究、方案設計的CAD技術應用達90%;
一一方案優化(優選)的CAD技術應用達90%;
一一文件和圖檔存儲實行計算機管理;
一-應用工程項目管理軟件,逐步實現工程設計項目的計算機管理;
一一有較完善的計算機網絡管理。
(2) 有固定的工作場所,專職技術骨干人均建筑面積不少于12m2。
5、 管理水平
(1) 建立了以設計項目管理為中心,以專業管理為基礎的管理體制,實行設計質量、進度、費用控制。
(2) 企業管理組織結構、標準體系、質量體系健全,并能實行動態管理,宜通過IS0900l標準質量體系認證。
6、 業務成果
(1) 獲得過近四屆省部級及以上優秀工程設計、優秀計算機軟件、優秀標準設計三等獎及以上獎項不少于3項(可含與工程設計有關的省、部級及以上的科技進步獎2項)。
(2) 近15年主編2項或參編過3項及以上國家、行業、地方工程建設標準、規范、定額、標準設計。
(二) 乙級
1、 資歷和信譽
(1) 具有獨立法人資格和l 0年及以上工程設計資歷,并具備一定的工程項目管理能力。
(2) 獨立承擔過行業中型及以上工程設計不少于3項,并已建成投產。其工程設計項目質量合格、效益較好。
(3) 單位有較好的社會信譽并有一定的經濟實力,工商注冊資本金不少于200萬元人民幣。
2、技術力量
(1) 技術力量較強,專業配備齊全、合理。單位的專職技術骨干人員不少于30人(不含返聘人員)。具有同時承擔2項行業中型工程設計任務的能力。
(2) 單位的主要技術負責人(或總工程師)應是具有l 0年及以上的設計經歷,且主持、參加過2項(主持至少1項)及以上行業中型項目工程設計的高級工程師。
(3) 在單位專職技術骨干中:
一一主持過2項以上行業中型項目的主導工藝或主導專業設計的高級工程師(或注冊工程師)不少于5人;
一一 一級注冊建筑師不少于1人(非返聘人員);
一一 一級注冊工程師(結構)不少于2人(其中返聘人員不得超過1人);
一一主持或參加過2項以上中型項目的公用專業設計的高級工程師(或一級注冊工程師)不少于10人。
(4) 行業主導工藝或主導專業及其他專業的配備要求見附表2。
3、 技術水平
(1) 能采用國內外先進技術,獨立完成工程設計。
(2) 具有項目管理的技術能力。
(3) 具有計算機應用的能力,達到發展提高型的基本要求,并取得效果。
4、 技術裝備及應用水平
(1) 有必要的技術裝備,達到國家建設行政主管部門規定的乙級設計單位技術裝備及應用水平考核標準:
一一施工圖CAD出圖率100%;
一一可行性研究、方案設計的CAD技術應用達80%;
一一方案優化(優選)的CAD技術應用達80%;
一一文件和圖檔存儲實行計算機管理;
一一能廣泛應用計算機進行工程設計和設計管理;
一一有較完善的計算機網絡管理。
(2) 有固定的工作場所,專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2。
5、 管理水平
(1) 建立以設計項目管理為中心的管理體制,實行設計質量、進度、費用控制。
(2) 有健全的質量體系和技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。
6、業務成果 參加過國家、行此、地方工程建設標準、規范、定額及標準設計的編制工作或行業的業務建設工作。
(三) 丙級
1、資歷和信譽
(1) 具有獨立法人資格和6年及以上工程設計資歷,并具備一定的工程項目管理能力。
(2) 獨立承擔過行業小型及以上工程設計不少于3項,并已建成投產。其工程設計項目質量合格、效益較好。
(3) 單位有一定的社會信譽并有必要的經濟實力,工商注冊資本金不少于80萬元人民幣。
2、技術力量
(1) 單位的專職技術骨干人數不少于15人。有一定的技術力量,專業配備齊全。有同時承擔2項行業小型工程設計任務的能力。
(2) 單位的主要技術負責人(或總工程師)應是具有10年及以上的設計經歷,且主持或參加過2項及以上行業小型項目工程設計的高級工程師。
(3) 單位專職技術骨干中:
一一 主持過2項以上行業小型項目的主導工藝或主導專業設計的工程師(或注冊工程師)不少于4人;
一一 二級注冊建筑師不少于2人(或一級注冊建筑師不少于1人);
一一 二級注冊工程師(結構)不少于4人(或一級注冊工程師(結構)不少于2人,其中返聘人員不得超過1人);
一一 主持或參加過2項以上行業小型項目的公用專業設計的工程師(或一、二級注冊工程師)不少于5人。
(4) 行業主導工藝或主導專業及其他專業的配備要求見附表2。
3、 技術水平
(1) 能采用先進技術,獨立完成工程設計。
(2) 具有一定的項目管理的技術能力。
4、 技術裝備及應用水平
(1) 有必要的技術裝備,達到以下指標:
一一 施工圖CAD出圖率50%;
一一 文件和圖檔實行計算機管理;
一一 能應用計算機進行工程設計和設計管理。
(2) 有固定的工作場所,專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2
5、 管理水平
(1)建立設計項目管理為中心的管理體制。
(2)質量體系能有效運行,有健全的技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。
第二、承擔業務范圍
取得工程設計行業資質的單位允許承擔的業務范圍:
一一 甲級工程設計單位承擔相應行業建設項目的工程設計范圍和地區不受限制。
一一 乙級工程設計單位可承擔相應行業的中、小型建設項目的工程設計任務,承擔工程設計任務的地區不受限制。
一一 丙級工程設計單位可承擔相應行業的小型建設項目的工程設計任務承擔工程設計任務限定在省、自治區、直轄市所轄行政區范圍內。 具有甲、乙級資質的單位,可承擔相應的咨詢業務,除特殊規定外,還可承擔相應的工程設計專項資質的業務。
工程設計專項資質
(一) 工程設計專項資質分級標準是核定工程設計單位專項工程設計資質等級的依據。
(二) 工程設計專項資質的設立,需由相關行業部門或授權的行業協會提出,并經建設部批準。
(三) 工程設計的專項資質分級標準可根據專業發展的需要設置級別。
第一、分級標準
(一)甲級
1、資歷和信謄
(1) 具有獨立法人資格和5年及以上專項工程設計資歷,并具備一定的工程項目管理能力。
(2) 獨立承擔過專項工程設計不少于3項,已建成投產,工程設計質量合格、效益好。
(3) 單位有一定的社會信譽并有必要的經濟實力,工商注冊資本金不少于100萬元人民幣。
2、技術力量 有一定的技術力量,專業配備合理,具備同時承擔2項大型專項工程設計的能力。每個主要專業的專職技術骨干配備不少于3人,其中至少有1名主持或參加過2項大型專項工程設計業務。
3、 技術水平
(1) 擁有主專業或相關專業的專利、專有技術、工藝包(軟件包),不少于2項。
(2) 具有在專項工程設計中應用計算機的能力,并取得顯著效果。
(3) 具有與國(境)外合作或獨立承擔國(境)外專項工程設計和項目管理的技術能力。
4、 技術裝備及應用水平
(1) 有必要的技術裝備,基本達到國家建設行政主管部門規定的甲級設計單位技術裝備及應用水平考核標準:
一一 施工圖CAD出圖率100%;
一一 可行性研究、方案設計的CAD技術應用達90%;
一一 方案優化(優選)的以CAD技術應用達90%;
一一 文件和圖檔實行計算機管理;
一一 能應用工程項目管理軟件,逐步實現工程設計項目的計算 機管理。
(2) 有固定的工作場所,專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2。
5、 管理水平
(1) 建立了以設計項目管理為中心, 以專業管理為基礎的管理體制,實行設計質量、進度、費用控制。
(2)企業管理的組織結構、標準體系、質量管理體系運行有效,并能實行動態管理。
(二) 乙級
1、資歷和信譽
(1) 具有獨立法人資格和3年及以上的專項工程設計資歷,并具備一定的工程項目管理能力。
(2) 獨立承擔過專項工程設計不少于2項,并已建成投產,工程設計質量合格、效益較好。
(3) 單位有較好的社會信譽并有一定的經濟實力,工商注冊資本金不少于50萬元人民幣。
2、 技術力量有一定的技術力量,專業配備合理,具備同時承擔2項中型專項工程設計的能力。每個主要專業的專職技術骨干配備不少于2人,其中至少有1名主持或參加過2項中型專項工程設計的業務。
3、 技術水平
(1) 擁有主行業或相關行業的專利、專有技術、工藝包(軟件包)不少于2項。
(2) 具有在專項工程設計中應用計算機的能力,并取得效果。
4、 技術裝備及應用水平
(1) 有必要的技術裝備,基本達到國家建設行政主管部門規定的乙級設計單位技術裝備及應用水平考核標準:
一一施工圖CAD出圖率達到100%;
一一可行性研究、方案設計的CAD技術應用達到80%;
一一方案優化(優選)的CAD技術應用達到80%;
一一文件和圖檔實行計算機管理;
一一能應用計算機進行工程設計和設計管理。
(2) 有固定的工作場所,專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2。
5、 管理水平
(1) 建立以設計項目管理為中心的管理體制,實行設計質量、進度、費用控制。
(2) 有健全的質量管理體系和技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。
第二、承擔業務范圍
取得工程設計專項甲級資質證書的單位可承擔大、中、小型專項,工程設計項目,不受地區限制;取得工程設計專項乙級資質證書的單位可承擔中、小型專項工程設計項目,不受地區限制。
持工程設計專項甲、乙級資質的單位可承擔相應的咨詢業務。
一、電力行業工程設計專業基本配備表
序號 本行業工程設計類型 主導工藝 主要配備專業 備注
1 火電發電工程設計(含核電) 機務工藝電氣工藝 熱機(含汽機、鍋爐、除灰、機械設備)、熱控(含熱工測量、控制、計算機)、燃料(含運煤、機械設備)、化學(含水處理、機械設備)電氣(含一次、二次、控制、電器設備)、系統(含保護、通信、控制、電器設備)
2 水力發電工程設計(含抽水蓄能發電、潮汐發電) 樞紐建筑物、水輪發電機組 土建(樞紐及其施工布置、地質、壩工、水道、廠房、金結)、水文規劃(水文、動能)、水庫環保(水庫淹沒處理、水地保持)、概算與經濟評價、水輪機及附屬設備、電氣(一次、二次、通信、控制設備)
3 新能源發電工程設計(含風力發電、太陽能發電等) 風電工藝 風資源(含氣象)、發電量計算、機位優化、電氣(一次、二次、通信、控制、設備)
4 變電工程設計 變電工藝 電氣一次(含電器設備)、電器二次(含電器設備)、系統(含保護、通信、控制、電器設備)
5 送電工程設計 送電工藝 電氣(含控制、電器設備)、桿塔結構、系統(含通信干擾保護、電器設備)
土建及公用專業 建筑、結構、設備、總圖、電力、給排水、暖通空調、動力、通信、技術經濟、概預算
注:1、工程設計單位達到本行業土建及公用專業要求后,
——如能同時具備發電(火電或水電)工程設計及送電工程設計類型的主導工藝要求時,即可申請電力行業全部工程設計類型的工程設計資質證書。
——如只達到1個及以下工程設計類型的主導工藝要求時,則只能申請電力行業部分工程設計類型的工程設計資質證書。
2、電力行業設計資質標準中送電、變電工程設計對注冊建筑師和注冊結構工程師要求為:甲級只要求一級注冊建筑師1人、一級注冊結構工程師3人;乙級只要求二級注冊建筑師1人、一級注冊結構工程師1人。
二、電力行業建設項目設計規模劃分表
序號 建設項目 計量(算)單位 大型 中型 小型 備注
1 火力發電工程 MW 125(或100) 25 3
2 水力發電工程 MW ≥250 〈250 ≤25
3 風力發電工程 MW ≥10 〈10 ≤3
4 變電工程 KV 500(或330) 220 110
5 送電工程 KV 500(或330) 220 110
你好,園林綠化公司的營業范圍有園林設計,需要辦設計資質嗎
您好,園林設計資質已經取消,如果涉及到園林設計相關工程,可以辦理《市政公用工程施工總承包資質》。
資質改革后維護建筑行業甲級資質需要配備哪些人員?
你好,資質改革后維護建筑行業甲級資質需要配備
34名(注冊人員12人,職稱人員22名)
1)注冊人員:一級建筑師3名、一級結構師3名、注冊給排水2名、注冊暖通2名、注冊供配電2名;
2)職稱人員:建筑中工5名、結構中工5名、給排水中工2名、暖通中工2名、電氣中工2名、防化高工3名、防化高工1名、通信高工2名
丙、丁級不用做。職稱畢業滿10年,配相關業績。升甲級(業績2大1中,或3項中型)
維護資質基本都是可以用退休人員,年齡限制在60歲以內
你好!我們是以設計資質對一個項目進行EPC總承包,但不具備相應的施工
你好!我們是以設計資質對一個項目進行EPC總承包,但不具備相應的施工資質,于是將整體施工分包給一個有資質的施工單位,這樣是否合法?依據是什么?還有就是竣工資料由誰組卷?有什么規范依據?工程總承包操作實務中的幾個法律問題;工程總承
包指從事工程總承包的企業受業主委托,按照;目
前,我國在一些外商投資或利用國外銀行、經濟組
織;下面,結合我國的法律制度和《EPC/交鑰匙項
目合;EPC總承包資質問題:;我國實施嚴格的建筑
活動資質管理制度;一種觀點是:EPC總承包商必須
同時具備相應的設計;另一種觀點是:EPC總承包商
只需要具備相應的設計;包業務;目前,工程總承
包操作實務中的幾個法律問題
工程總承包指從事工程總承包的企業受業主委托,
按照合同約定,對工程項目的勘察、設計、采購、
施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階
段的承包,并可依法將所承包工程中的部分工作發
包給具有相應資質的分包企業的一種工程承包方式
。
目前,我國在一些外商投資或利用國外銀行、經濟
組織貸款項目已逐步開展期工程總承包,為適應工
程總承包發展的需要,2003年2月28日,建設部發布
了《關于培育發展總承包和工程項目管理企業的指
導意見》,2004年11月16日,建設部發布了《建設
工程項目管理試行辦法》。 雖然,我國已制定了《
土木工程施工合同示范文本》以及勘察、設計、施
工總承包和勞務、專業分包合同,但還沒有制定總
承包合同示范文本,相關的法律法規還不完善、配
套制度還不健全,目前可借鑒的是,FIDIC(國際咨
詢工程師聯合會)1995年出版的國際通用的《設計
——建造總承包與交鑰匙工程合同條件》。1999年9
月,FIDIC在總結以往合同條件的基礎上,又修改出
版了《EPC/交鑰匙項目合同條件》。在我國現有建
筑法體制下,法律、法規對工程總承包尚未有明確
規定。總承包模式基本由業主與工程總承包商參照
FIDIC示范文本在合同中約定,如承包具體方式、工
作內容和分包責任等。
下面,結合我國的法律制度和《EPC/交鑰匙項目合
同條件》,以及近年來國內實行工程總承包的經驗
,就總承包操作實務中的法律問題予以探討:
EPC總承包資質問題:
我國實施嚴格的建筑活動資質管理制度。“從事建
筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工
程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人
員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件
,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得
相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的
范圍內從事建筑活動”。對于項目總承包資質,原
《設計單位進行工程總承包資格管理的有關規定》
(建設[1992]805號)也予以了規定。因建設部《關
于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導
意見》(建市[2003]30號)的頒布上文同時被廢止
,政府對工程總承包資質尚無新的規定出臺。在這
種情況下,總承包商從事EPC總承包應否具備資質,
應該具備何種資質就成了一個爭議焦點。對此,主
要有兩種觀點:
一種觀點是:EPC總承包商必須同時具備相應的設計
和施工資質。其理由是:既然國家法律實現資質管
理制度,就應該嚴格執行。EPC總承包活動既然同時
包括設計活動及施工活動,就應依法具備相應資質
。上海市外環隧道EPC總承包商上海城建(集團)公
司因整合下屬設計院及施工單位,而同時具備設計
和施工資質。
另一種觀點是:EPC總承包商只需要具備相應的設計
資質和施工資質中的一種資質就可以從事EPC總承包
,但其不具備資質的活動應該分包具有資質的單位
來實施。建設部辦公廳建辦市函[2003]573號《關于
工程總承包市場準入問題的復函》也認為“具有工
程勘察、設計或施工總承包資質的企業可以在其資
質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承
包業務。因此,工程設計企業可以在其工程設計資
質證書許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務
,但工程的施工應由具有相應施工承包資質的企業
承擔”。其理由是,如需同時具備相應資質,國內
很少有單位可以從事EPC總承包了。
目前,國家對總承包商的資質管理政策問題尚無定
論,據估計第一種觀點實施的可能性較大,因為該
觀點符合我國法律的規定。至于第二種觀點所提到
的很少單位同時具備設計和施工資質的問題,但主
流觀點認為可以通過具有相應資質的設計單位和施
工單位進行聯合承包等方式解決。
總承包下的分包及分包商的責任問題:
《建筑法》對四種違法分包行為作了強制性的規定
,分別是:
1、禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他
人,禁止承包單位將其承包的建筑工程肢解以后以
分包的名義分別轉包給他人。
2、建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工
程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除
總承包合同中約定的分包外,必須經建設單位認可
。
3、施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由
總承包單位自行完成。
4、禁止總承包單位將工程分包給不具有相應資質條
件的單位,禁止分包單位將其承包的工程再分包。
根據我國國情和建筑市場的實際情況,《建筑法》
用“必須”或者“禁止”的表述對工程分包設定強
制性規范,作出了一整套與國外完全不同的規
定。當事人違反這些規定,將因違反法律強制性規
定而導致分包合同無效。12月1日實施的最高人民法
院《關于審理建設工程合同糾紛適用法律的若干規
定》再次明確這點了。
《建筑法》在第24條規定:“提倡對建筑工程實行
總承包,禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發
包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備
采購一并發包給一個工程總承包單位,也可以將建
筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多
項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當
由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發
包給幾個承包單位。”這一明確的法律規定又同時
劃出界限,只要承包企業的資質高于施工總承包的
,例如工程總承包企業,則完全不受《建筑法》
第29條規定的約束,可依法將承包工程的設計、施
工分別分包給具有相應資質的其它企業。因此,按
我國法律的上述規定,承包人的承包資質決定了工
程承包的范圍和方式及其合法性。
按照EPC總承包合同,工程總承包商可以將設計、采
購、施工分別分包給具有相應資質的分包商,其中
施工項目的分包可以包括施工工程的全部主體工程
;而施工總承包則不得分包項目主體工程。對于法
律責任,交鑰匙工程中,總包商向業主承擔全部法
律責任,分包商僅向總承包商負責,與業主沒有直
接法律關系,除非合同另有約定。但在施工總承包
條件下,法律規定分包商就分包工程與總包商一起
向業主承擔連帶責任。業主并不能直接對分包商主
張權利,不得不通過總承包商向分包商提出要求,
由總承包商統籌安排。EPC合同中,雖然分包商的選
擇(特別是設計分包人)一般要得到業主的同意,
但這并不導致任何分包商與
業主之間直接產生任何合同關系或專業義務。
國家建設部和工商管理總局于2003年9月4日聯合下
發了《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》
《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》,專
業分包合同的分包方應對分包工程的質量負責,同
時對分包合同所涉的工程合同的履行與總包人負連
帶責任;而勞務分包合同的分包人只對分包勞務的
質量負責,對勞務所涉的工程不與發包人負連帶責
任。
總承包內容的確定及合同變更問題
工程總承包的承包內容通過EPC總承包合同確定,而
EPC交鑰匙工程的最初工作和主導工作主要是設計。
業主對未來的項目可能還僅僅是一些概念或是數據
,對項目的設計、設備采購、營建的具體環節不是
很明確。因此,總承包工作內容不象單獨的施工合
同在合同簽訂時就非常明確、具體。EPC交鑰匙工程
合同決定了業主強調最終項目使用功能,支付的是
固定合同總價。由于EPC合同本身的寬泛性,加上合
同雙方之間僅有文字而無圖紙約定,這導致承包內
容和合同變更的難以確定,業主對總承包商設計文
件的一些修改意見都可以被業主視為是符合工程預
期目的的修繕和優化,已包死的合同價格也難以突
破。這往往導致業主和總承包商在項目進行過程中
的沖突與矛盾。
需要明確的是:設計變更不等于合同變更。設計變
更指設計單位根據委托人或者根據政府的有關規定
對圖紙的改變,設計變更通常是對設計的局部修改
,一般包括更改工程有關部分的標高、基線、位置
和尺寸,或是改變有關工程的施工時間和順序,或
是增減合同中約定的工程量,以及其他有關工程變
更需要的附加工作;在EPC總承包項目中,要詳細定
義業主要求并以此作;EPC總承包模式一個主要的特
點是發包人不應該過于;(1)、過程控制模式,業
主聘請工程師監督設計、采;(2)、事后監督模式
,業主較少介入項目實施過程,;單位也需要聘請
監理單位實施監理,目前有些EPC總;針對總承包項
目業主的管理方式,相應的我們會關心業;總承包
商在EPC合同訂立后
及其他有關工程變更需要的附加工作。合同變更指
訂立合同的當事人,對合同確定的權利義務也即合
同的內容經協商一致的改變。設計變更并不意味著
合同變更。在EPC總承包合同中,據以確定合同價款
的依據是業主要求,而非簽約后總承包方完成的初
步設計圖紙或施工圖紙。所以在總承包工程實施過
程中,看設計圖紙的變更是否導致合同變更,關鍵
看變更后的施工圖紙是否對業主要求進行了變更,
如夠成了變更,總承包方有權提出索賠。總承包方
僅僅拿圖紙的修改為由要求索賠,理由并不充分。
在EPC總承包項目中,要詳細定義業主要求并以此作
為調整合同價款的依據。業主要求應該采用具體與
概括統一的辦法,規定竣工工程在功能方面的特定
要求,包括范圍、質量以及要求承包人供應的消耗
品。 業主的管理方式及業主審批、確認相關文件的
效力問題
EPC總承包模式一個主要的特點是發包人不應該過于
嚴格地控制承包人,而給承包人較大的工作自由。
在此前提下,業主管理EPC總承包項目有兩種方式:
(1)、過程控制模式,業主聘請工程師監督設計、
采購、施工,并簽發支付證書,較多地介入項目實
施過程的管理。
(2)、事后監督模式,業主較少介入項目實施過程
,但嚴格竣工驗收,進行事后監督。比如,不應該
審核大部分的施工圖紙、不應該檢查每一個施工工
序。發包人需要做的是了解工程進度、了解工程質
量是否達到了合同要求,其結果只要是最終能夠獲
得滿足合同規定的功能標準。 我國法律實現部分建
筑工程強制監理制度,在EPC總承包項目中,建設
單位也需要聘請監理單位實施監理,目前有些EPC總
承包項目中,業主委托了專門單位進行項目管理,
且委托了設計監理、施工監理及投資監理,但這些
單位的管理范圍除了較為嚴格的質量管理外,其他
管理主要限于質量驗收和其中付款的審核,總體上
屬于事后監督模式。考慮到我國強制監理制度以及
我國一貫注重工程質量的實際情況,在我國業主管
理EPC總承包項目,可以在質量方面實現過程監督模
式,由監理工程師事實過程質量監督,在進度、造
價等其他方面實現事后監督模式。這樣,既可按照
國家法律規定保證工程質量,又可較好的發揮EPC總
承包商的主動性。
(未完,余見附件)
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