一.  指導思想和目標任務　

指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以普及學前三年教育為目標，按照“政府主導，公辦為主，民辦補充”的辦園格局，落實各級政府責任，大力發展公辦及公辦性質幼兒園，充分調動各方積極性，鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園，努力提高學前教育普及水平，加大經費投入，加強教師隊伍建設，不斷提高保教質量，進一步滿足廣大人民群眾對學前教育的多元化需求，切實保障幼兒健康、快樂成長。

目標任務。堅持學前教育的普惠性和公益性，建立“市級統籌、以縣為主、縣鄉共管”的管理體制，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，逐步實現適齡兒童就近入園，基本解決“入園難、入園貴”問題，不斷提高全市幼兒保教水平。

到2013年，全市所有新建、改擴建幼兒園達到省定基本辦園標準，每個鄉鎮（街道）至少建成1處公辦中心幼兒園并通過省級認定，每個行政村（社區）至少設立1所幼兒園，使我市未來3年公辦及公辦性質的幼兒園、在園幼兒均達到總數的65%以上，學前三年幼兒入園率達到88%以上。

二、工作重點

1.  大力發展公辦及公辦性質幼兒園。加大政府投入，通過新建、改建、擴建等方式，努力擴大公辦學前教育資源。支持和引導街道、農村集體、有條件的國有企事業單位，按照標準舉辦公辦性質幼兒園和開設分園；

鼓勵支持鄉鎮（街道）中心幼兒園、村集體幼兒園標準化建設。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，經改建合格后舉辦幼兒園。現有5個班以上規模的小學附設園，經當地政府批準，可從小學剝離改建成為獨立幼兒園。　

2.   鼓勵支持社會力量舉辦學前教育。積極吸納民間資金進入學前教育領域，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。各縣（市）區要因地制宜，采取減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導民辦幼兒園提供普惠性服務，提高學前教育的公共服務能力。

民辦幼兒園在審批登記、評估指導、教師培訓、職稱評審、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵社會各界捐資助園。對合法經營且實行普惠性服務、經審核達標的民辦幼兒園給予獎勵。加強管理，嚴格執行幼兒園審批注冊制度。

3.  開展居住區配建幼兒園的專項治理。按照《濟南市人民政府關于規范城區新建居住區教育設施配套建設有關問題的通知》要求，新建居住區規劃幼兒園用地，由市政府無償劃撥市、區（含高新區）教育主管部門使用，居住區幼兒園產權歸教育主管部門。

按照《濟南市城區居住區教育設施配套建設遺留問題專項整治行動實施方案》（]規定，對存在的居住區教育設施應建未建、挪作他用等遺留問題進行專項整治。

對居住區已建成的幼兒園作為公共教育資源由政府統籌安排，鼓勵開發商將建成的幼兒園無償移交教育主管部門，以舉辦公辦幼兒園為主或委托辦成普惠性民辦幼兒園；辦園主體必須依法履行辦園職責，嚴格限制高收費，并承擔辦園經費和教育設施的改建及維修任務，確保教育教學安全。　　

4.  加快推進幼兒園標準化建設。各縣（市）區政府要科學規劃幼兒園布局，結合實際制定本地區幼兒園標準化建設年度計劃，有序推進，分步實施。要嚴格按照規定標準建設幼兒園，對達不到上級有關標準的幼兒園進行改造，

特別是不符合抗震設防等防災標準和設計規范的幼兒園，要限期進行改造。要按照“安全、節約、實用”的原則建設幼兒園，不得利用公共資金建設超標準豪華幼兒園。要根據幼兒身心發展特點和保教工作要求，配足配齊幼兒園保教設施。要按照中小學校舍安全工程的要求，確保幼兒園工程建設質量；建立園舍及設施設備改造維修長效機制，嚴禁使用危房和不安全設施設備，徹底消除安全隱患。　　

5.  加強教師隊伍建設。加強幼兒教師培訓力度，建立完善園長、教師繼續教育和定期培訓制度，加強名園長、名教師、特級教師的培養，發揮其骨干、引領作用，全面提高幼兒教師的整體素質和保教能力。完善教師資格準入和補充機制，落實教師地位和待遇。嚴格執行幼兒園教師資格制度，對不具備《教師資格條例》規定的在崗人員，要督促其限期取得任職資格。

公辦幼兒園要按照總量調劑原則和國家及省定標準逐步配齊幼兒教師；2011年新建的50所公辦園，根據規模，每園新增5名、縣（市）區內部調劑5-10名公辦教師，不足部分從社會聘用。已有公辦幼兒園，人員不足的部分可調劑補充，其中，鄉鎮中心幼兒園的公辦幼兒教師要達到50%。　

農村集體性質幼兒園，非公辦幼兒教師工資待遇實行鄉鎮統籌制，其工資待遇要達到省級學前教育先進縣（市、區）要求標準，即達到上一年當地農民人均純收入的1.8倍，以鄉鎮（街道）統一管理的形式保證按時足額發放。　　

三.  扶持政策

1.  各級財政要切實加大學前教育投入，將學前教育經費列入財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜。各縣（市）區要認真制定學前教育投入政策，并足額落實資金。　

2.  設立學前教育發展專項經費。市設立學前教育發展專項經費，主要用于以下方面：對納入今年政府為民辦實事的新建50所公辦及公辦性質的達標幼兒園實行以獎代補，按照新建幼兒園不同規模，分別予以15萬元（6個班以下）、20萬元（7-11個班）、25萬元（12個班以上）標準的一次性獎補。

3.  自2011年起，對擴大招生班數且規范辦園的公辦及公辦性質幼兒園和普惠性質（即按照公辦幼兒園標準收費）的民辦幼兒園，按照擴招班數每增加1個班給予3萬元的獎勵；對達到基本辦園標準的幼兒園（市級一類園），給予3萬元的一次性獎勵；建立學前教育資助制度，對城鄉低保家庭兒童、孤兒及殘疾兒童予以資助。

4.  設立學前教育發展綜合獎補專項資金。自2012年起，市設立學前教育發展綜合獎補專項資金，綜合考核上年度各縣（市）區公辦幼兒園生均預算內公用經費、落實教師待遇、扶持普惠性民辦幼兒園、接收外來務工子女入園等推進區域學前教育發展情況，采取以獎代補形式，對有關縣（市）區進行獎勵；獎勵資金用于學前教育發展。　　

以上扶持政策由市財政局、教育局等部門負責制訂具體實施辦法。　

四、保障措施落實政府責任。

1.  建立“市級統籌、以縣為主、縣鄉共管”的學前教育管理體制，認真制定學前教育事業發展規劃和政策法規，加強對學前教育的統籌管理和指導監督。各縣（市）區政府要切實擔負起本轄區學前教育發展職責，

積極做好本轄區幼兒園的布局規劃、公辦幼兒園建設、公辦教師配備與工資保障、相關公用經費籌措以及各類幼兒園的審批注冊、常規管理和業務指導等工作。鄉鎮政府和街道辦事處要積極承擔本轄區學前教育發展和管理責任，籌措相關經費，改善辦園條件，辦好轄區內中心幼兒園、社區幼兒園，并大力扶持農村集體舉辦幼兒園。

2.  明確部門分工。成立市學前教育三年行動計劃工作領導小組，統籌協調推進全市學前教育工作，定期研究并解決學前教育發展中的重大問題。建立教育主管部門牽頭，有關部門分工負責的學前教育工作機制和協調機制，形成推動學前教育發展的合力。

教育部門要完善政策，制定和完善保教標準，加強指導和監督管理，促進學前教育科學發展；編制部門要按照國家、省制定的編制標準核定公辦幼兒園編制；發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展；

財政部門要加大投入，制定支持學前教育發展的優惠政策；規劃、國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地；人力資源社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策；物價部門要根據社會經濟發展，適時調整公辦幼兒園收費標準，加強對民辦幼兒園收費管理，規范收費行為，完善提價備案和收費公示制度。

綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、質監、安監、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。各級各有關部門要開通幼兒園建設審批綠色通道，依法依規簡化審批程序、減免相關費用，縮短驗收時間，提高審批效率；相關建設審批程序及收費標準，要參照中小學校舍安全工程的標準執行。　

3.   強化督導考核。建立各級落實學前教育行動計劃責任制，層層簽訂目標責任書，并切實加強監督考核。各縣（市）區政府要建立健全督促檢查、考核獎懲和問責機制，市政府教育督導室要開展對學前教育事業發展、經費籌措、幼兒教師工資待遇與社會保障等專項督導，確保發展學前教育的各項措施落到實處，取得實效。　　

4.   營造良好氛圍。各級各有關部門要充分利用報刊、網絡、電視等各種新聞媒體，采取多種形 式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，努力營造全社會關心、重視和支持學前教育發展的良好氛圍，調動社會各界的積極性和主動性，共同推動我市學前教育又好又快發展。

拓展資料：

學前教育（Preschool Education）是由家長及幼師利用各種方法、實物，有系統、有計劃而且科學地對孩童的大腦進行各種刺激，使大腦各部位的功能逐漸完善而進行的教育。

學前教育是學前教育學的重要內容之一，是構成學前教育學的科學體系的一部分。兒童是人生智力發展的基礎階段，又是發展最快的時期，適當、正確的學前教育對幼兒智力及其日后的發展有很大的作用。超常兒童的形成、發展，無一不與適當、正確的學前教育有關，尤其是智力方面的學前教育。學前智育是一個多方面的培養過程。

對學前兒童的心理健康關注也不可小覷。這個年齡段的兒童心智發展極不成熟，需要家長及幼師積極的引導。現在的孩子很多都是獨生子女，自我意識很強，缺乏對他人的關心，不懂得分享，因此，作為家長和幼師，應積極引導孩子學會關心他人、學會分享、樂于分享。

參考資料：學前教育-百度百科

學前教育來法律法規包括：自

兒童權利宣言

兒童權利公約

中華人民共和國未成年人保護法

教育法

中華人民共和國教師法

幼兒園教育指導綱要（試行）

幼兒園工作規程

關于幼兒教育改革與發展的指導意見

擴展資料：

專業自考主要課程：

教育學、教育史、教育學概論、普通心理學、人體解剖生理學、教育社會學、學前衛生學、兒童發展心理學、聲樂、舞蹈、美術、學前教育學、兒童文學、幼兒心理學、幼兒教育心理學、幼兒保健學、幼兒教育研究方法，教育統計學，人體解剖生理學，游戲學原理、教師口語等。

參考資料：百度百科-學前教育