美國(guó)

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在一組《秦律十八種》中有一種名《田律》的,可稱我國(guó)有文字記載的最內(nèi)早的環(huán)境保護(hù)法,這是一份容珍貴文獻(xiàn),它不僅是我國(guó)也稱得世界第一部環(huán)境保護(hù)法。

世界上第一部環(huán)境保護(hù)法是秦朝 制訂的《田律》。這份禁令規(guī)定，不但保護(hù)森林植物，鳥獸魚鱉，而且還保護(hù)水道不得堵塞。

世界上第一部環(huán)境保護(hù)法是在我國(guó)的秦.

中國(guó)是世界文明古國(guó)，我國(guó)古代勞動(dòng)人版民早就權(quán)意識(shí)到了保護(hù)自然環(huán)境的重要性。如公元前11世紀(jì)的西周時(shí)期就頒發(fā)了《伐崇令》，要求人們“·，毋填井，毋亂伐樹木，無濫殺六畜。有不如令者，死無赦”。這是古代較早的保護(hù)水源、動(dòng)物、森林的法令。再如戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的《王制》中有：“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不如山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也。”它要求人們要保護(hù)林木，不要亂砍濫伐。

世界上最早的《環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)2000多年前秦朝制定的《田律》，它是1975年12月在湖北發(fā)掘的戰(zhàn)國(guó)到秦代的古墓中發(fā)現(xiàn)的。

環(huán)境保護(hù)法律的基本原則是指為我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律所確認(rèn)的、體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作基本方針、政策，并為國(guó)家環(huán)境管理所遵循的基本準(zhǔn)則。具體包括：

一、環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。環(huán)境保護(hù)法第四條規(guī)定，“國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。國(guó)家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。”這一原則和國(guó)際環(huán)境組織提出的“可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想是一致的。“協(xié)調(diào)發(fā)展”著重從橫向關(guān)系上，即制約發(fā)展的基本因素的相互關(guān)系上對(duì)發(fā)展提出要求，“可持續(xù)發(fā)展”則是從縱向歷史發(fā)展過程，即當(dāng)前需要與未來需要的關(guān)系上提出要求。兩者的目的都是為了保證社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人構(gòu)成危害。

二、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。這是針對(duì)環(huán)境問題的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外環(huán)境管理的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出的。這一原則在各部環(huán)境法律中均有體現(xiàn)。例如，固體廢物污染環(huán)境防治法第三條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則。”這里提到的“減量化”、“資源化”和“無害化”就是預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn)。此外，我國(guó)環(huán)境立法中確立的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度，就是為了落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

三、鼓勵(lì)綜合利用的原則。綜合利用是指把物質(zhì)生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程中排放的各種廢棄物最大限度地利用起來，做到物盡其用，以便使整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的排泄物，減少到最低限度，從而達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如，固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)、支持綜合利用資源，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用，并采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。”

四、開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原則。開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，是指對(duì)環(huán)境和自然資源進(jìn)行開發(fā)利用的組織或者個(gè)人，有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)、整治和養(yǎng)護(hù)。污染者治理，是指對(duì)環(huán)境造成污染的組織或者個(gè)人，有責(zé)任對(duì)其污染源和被污染的環(huán)境進(jìn)行治理。例如，環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。排放污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位，依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)處理。