學前教育立法對策與建議怎么寫
學前教育與兒童發展學前階段是兒童神經系統迅速發展的關鍵期.這一時期的教育對兒童發展起著重大的決定性作用,也是其發展智力,潛力的必要條件.
學前教育是對學前兒童進行教育的過程,實施適應兒童發展的,有目的,有計劃的教育,可有效地促進兒童發展,促成學前教育與兒童發展的協調與聯結,形成相互制約,相互影響的互動關系.
1.學前教育穩步發展
針對學前教育,無論是中央還是地方均出臺了一系列相關政策,有效地促進了我國現階段學前教育的發展與擴張。2010年中共中央政治局審議并通過了《國家中長期教育和改革規劃綱要(2010-2020年)》,綱要第三章圍繞學前教育制定了相應的發展任務:基本普及學前教育、明確政府職責、重點發展農村學前教育,引起社會各界對學前教育的重視,充分調動各方面力量發展學前教育。
基于國家及全社會對學前教育的逐步重視,我國學前教育呈現出穩步擴張的態勢,包括幼兒園數量、入園兒童數量等均逐年增長, 2017年我國幼兒園數量達到25.5萬所,2018年我國幼兒園數量已達到26.67萬所,僅一年時間,新增了11700所幼兒園。
2.學前教育發展過程中存在的問題
目前,我國學前教育在穩步發展的過程中亦存在諸多問題。
▪ 政府層面來講,目前沒有一個專門負責管理學前教育的部門,且學前教育經費投入不足,“入園難”“入園貴”等情況伴隨著二胎政策的全面放開勢必會加劇;
▪ 社會層面來講,目前民辦學前教育機構混亂,非法辦園無證辦校情況諸多,導致頻發幼兒傷亡事故;
▪ 教師層面來講,目前我國學前教育教師的數量及質量均不能滿足需求,同時因無法保證學前教育教師的工資待遇及保險福利等與自身的工作付出成正比,導致優質師資的不斷流失
學前教育立法需注意哪些問題?
今年的《政府工作報告》指出:“兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增加學前教育資源供給,重視對幼兒教師的關心和培養,運用互聯網等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監管,一定要讓家長放心安心。”然而,正如教育部部長陳寶生所言,學前教育是當前我國教育領域第一塊難啃的“硬骨頭”。
全國人大教科文衛委員會教育室主任葉齊煉表示,在立法原則上,要堅持實事求是,從實際出發,針對學前教育發展的不同階段和不同問題制定有針對性的法律規范;要保證學前教育的公益性普惠性;要體現前瞻性,考慮到人口周期變化,考慮到城鎮化建設對城市人口發展和對農村人口的影響,合理設定戰略目標。
教育部政策法規司副司長王大泉表示,制定學前教育法,需要處理好幾對關系:一是解決當前問題和立足長遠發展的關系,在立法資源有限的情況下,應當側重解決當前突出問題,但也要具有前瞻性和包容性,規定好學前教育多方面的問題;二是質量與公平的關系,學前教育應當強調區域化和普適化,而非完全均等化;三是市場化過程中公共性與服務性的關系,學前教育與義務教育不同,存在政府、社會、市場多個主體,需要制定符合這一結構和發展模式的法律框架;四是基層實踐與頂層設計的關系,通過立法對基層實踐所產生的諸多創造性體制機制予以吸收。
學前教育科學研究活動應遵循的原則:客觀性原則、系統性原則、教育性原則和倫理性原則。 ①要有嚴肅的科學態度和嚴謹的工作作風;要貫徹客觀性原則,研究者應做到: ②要堅持從實際出發,苦耐勞的精神。實事求是; ③要遵循一些規律,要貫徹系統性原則,在研究活動中應 動態性規律等等。如整體性規律、有序性規律、( ①研究活動不能給兒童身心發展造成消極3)要貫徹教育性原則,應注意以下幾點:影響;慮研究對象的年齡特征;②研究活動的設計和實施要盡可能考不打亂學前教育機構正常的教育活動。③研究活動應盡量( 下要求:4)要貫徹倫理性原則,研究者應落實以不給被試者造成不恰當的壓力;①尊重受試者的權利;②研究活動釋研究材料或研究結果。
我國當前學前教育存在的問題有哪幾種
目前學前教育存在問題的突出表現:一是政府主導學前教育的作用逐漸減弱;二是入園需求剛性增長,教育資源難以滿足社會需要,存在大量“黑園”;三是財政對學前教育投入不足;四是民辦幼兒園得不到財政支持,難以體現社會公平;五是收費標準多年不變導致收費情況混亂;六是各級政府和教育部門解決學前教育供需矛盾所采取的措施短期化。
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