土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。
土地確權機關及主管
確權機關是指依法有權確定土地所有權和使用權歸屬的行政機關。依照我國《土地管理法》第十六條的規定，確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。
主管是指確定土地所有權和使用權的具體承辦部門。土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。
土地確權一般原則
土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，并在整個土地確權中始終起指導作用。
尊重歷史，面對現實的原則；
有利于生產和生活，有利于社會穩定的原則；
政策和法律并用原則；
分階段、區別不同情況處理原則；
權利設定一般法定原則。
土地確權證據依據
土地詳查形成的土地權屬協議書、認定書、人民政府下達的土地權屬爭議處理決定；
城鎮地籍調查資料；
人民政府關于建設用地的批準文件；
土地出讓合同；
土地利用現狀調查資料；
人民政府頒發的房產證明；
新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協議；
危改、安居計劃的聯建房合同和公證書；
法院判決：使用土地的事實情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。
土地確權基本方法
①集體所有土地一般為內部使用。
②重復征用或劃撥，以后者為準。
③界線與面積不吻合的，以界線為準。在土地確權時，要處理好土地所有權和使用權與行政管轄權的關系、與特殊區域內部門管理權的關系、土地權屬與規劃區的關系。土地權屬確認的基本方法是調查、申報登記、核發證書，因此，確權主要是通過權屬調查和申請土地登記、核發證書實現的。

1、本次確權范圍：全市二輪承包集體土地，沒有納入二輪承包的機動田、承包期限內依法收回的承包地在本次確權前可以通過微調的辦法調整到戶進行確權。其他情形不做要求。
2、登記辦法：人口以1995年12月31日24時為基礎，1995年12月31日24時在冊人口為法定財產所有人，新增人口予以登記但要在備注欄注明來源。田地以二輪承包為基礎，按目前實際承包填寫。
3、關于個別地區實行確權確股不確地的處理方式：對于城市規劃區內和工業園規劃區內今年即將征用的村組，以組為單位召開戶主會議確認同意實行確權確股不確地的，將戶主簽字的會議決定和申請報告一并報市確權辦審批，審批同意后可以實行確權確股不確地，個別土地整理區原本沒劃分承包地只有承包數據的可以參照上述辦法申報。
4、關于承包地調整問題：總原則是不允許調整。但有幾種情形可以微調。
一是部分承包地被征用，征地款由全體集體經濟組織成員共同分配的；
二是原本組集體有機動田的；
三是由于自然災害造成承包地嚴重失衡的；
四是由于死亡絕戶或不愿耕作上繳有剩余土地的；
五是組內公益事業建設事前會議確定占地調整的。
5、改變耕地形狀的承包地確權：
改變土地使用用途的承包地只要沒有辦理農轉非的一律登記為承包地。具體問題處理如下：
一是占承包地建房：已由國土部門批準辦理集體建設用地的不調整承包地，但不再登記為承包面積，只在承包證書上注明。未經批準或超過批準面積的一律登記為承包地。
二是退耕還林的承包耕地：林業部門已辦理林權證的在本次登記中剔除不再登記在證書中注明；沒有發放林權證的本次計入承包耕地面積。
三是已改為花卉苗木種植的登記為承包耕地。
四是改為茶果園的登記為承包耕地。
五是改為魚塘的登記為承包耕地。
六是其他生產基礎設施建設用地已經國土部門批準該為集體建設用地的可以不確為承包地，應登記備注，未辦理農轉非的一律登記為承包耕地。
七是原承包耕地因拋荒、水沖、沙壓等原因造成現在不能耕種的本次繼續登記為承包耕地，如已核減承包面積在組內進行了調整的則按調整后承包地確權。
6、死亡絕戶（以二輪承包時農戶在冊人口計算）:收回其承包地歸集體，不再登記發證。
4、已長期流轉的承包地不論流轉方式只登記為原承包農戶，不能登記流入方。
8、耕地登記劃分：按當地核定產量以1000公斤為一類、900公斤為二類…依次類推權。

農村土地確權主要是農村土地承包經營權的確權登記頒證，有家庭承包土地確權登記頒證和其他承包方式承包的土地確權登記頒證兩種形式。
家庭承包土地的確權登記頒證，是依據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律規定，由區縣農村土地承包管理部門對家庭農戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，由縣級以上地方人民政府頒發土地承包經營權證書，以進一步明確農民對承包土地的各項權益。
其他承包方式承包的土地確權登記頒證，是指根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等法律法規，對家庭承包以外的其他承包經營土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，經區縣農村土地承包管理部門審核，由縣級人民政府頒發土地承包經營權證書予以確認土地承包的權益。其他承包方式承包的土地確權登記頒證需由當事人提出申請，經縣級土地承包管理部門根據法律法規進行嚴格審核后，符合法律規定的，可參照家庭承包經營方式予以登記頒證。
對境外企業、組織和個人租賃農村集體土地的，暫時不予登記。