“超生罰款”不超年人均收入3倍

　　據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，也就是人們俗稱的超生罰款，有了新的征收管理規(guī)定。國家衛(wèi)生計(jì)生委20日公布《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)，并通過法制辦向社會(huì)公開征求意見。新規(guī)定縮小了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收范圍，對(duì)符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);并且將“超生二孩”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)額限定在計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下。

目前全國征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委表示，在《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》之前，我國執(zhí)行的是《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，這部法規(guī)于2002年9月1日起施行，至今已有十余年的時(shí)間。但《辦法》在執(zhí)行中也存在一些困難和問題。比如全國征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征收情形不一致;各地在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范;一些地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定等。因此，國家決定廢止《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，制定《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》。

居民年人均可支配收入

　　新規(guī)定要求統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量權(quán)，明確計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)確定為“當(dāng)事人生育行為發(fā)生時(shí)上一年度當(dāng)?shù)乜h級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入”，這意味著，高收入者也不再以個(gè)人實(shí)際收入計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，幾百萬的“天價(jià)罰款”將難以再現(xiàn)。

征收標(biāo)準(zhǔn)3倍以下?lián)狃B(yǎng)費(fèi)

　　對(duì)于計(jì)征數(shù)額，則規(guī)定已生育一個(gè)子女，不符合政策規(guī)定再生育一個(gè)子女的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各省(區(qū)、市)制定。

非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按違法多生育子女的標(biāo)準(zhǔn)征收。流動(dòng)人口違法生育應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有關(guān)超生罰款的最新政策的內(nèi)容請(qǐng)閱讀下文。
超生罰款的最新政策：
對(duì)于違反條例多生育1個(gè)子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規(guī)定，征收計(jì)征基數(shù)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
目前，已有20余省份針對(duì)“超生”現(xiàn)象明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不少地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤，對(duì)于3胎以上的超生、重婚超生等，更是加大征收力度。雖然我國現(xiàn)在全面開放了二孩政策，但是對(duì)于計(jì)劃生育以外的超生還是會(huì)進(jìn)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。
超生罰款標(biāo)準(zhǔn)：
我國已全面開放二胎，全國各省市已根據(jù)規(guī)定：“國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。”陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，因此現(xiàn)在生育的二胎是二孩或者屬于計(jì)劃內(nèi)的三孩或以上，則無需罰款，無需繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。如果不是屬于計(jì)劃內(nèi)二胎以上的，則必須按照規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各省計(jì)劃生育政策執(zhí)行。
超生罰款標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定：
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
法律依據(jù)：
《人口與計(jì)劃生育法全文》
第十八條國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

凡不符合本條例規(guī)定生育子女的，對(duì)生育雙方按以下標(biāo)準(zhǔn)各一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
（一）不符合第十九條規(guī)定生育第二個(gè)子女，是國家工作人員、企業(yè)職工的，按不低于本人上年度工資總額二點(diǎn)五倍的金額征收；是民營企業(yè)經(jīng)營者和個(gè)體勞動(dòng)者的，按不低于本人上年度純收入二點(diǎn)五倍的金額征收；是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，按不低于本市、鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入二點(diǎn)五倍的金額征收；是農(nóng)村居民的，按不低于本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入二點(diǎn)五倍的金額征收。不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)子女的，按生育第二個(gè)子女的征收金額各加百分之百征收；生育第四個(gè)以上子女的，征收金額以此遞進(jìn)累加。
（二）不符合第二十條規(guī)定而提前生育第二個(gè)子女的，從生育年度起至法定年度止，每提前一年分別按一千五百元的金額征收。
（三）符合第十九條、第二十條規(guī)定但未辦理《第二個(gè)子女生育證》而生育的，分別按五百元的金額征收。
（四）未達(dá)到法定結(jié)婚年齡生育第一個(gè)子女的，分別比照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的第二個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；生育第二個(gè)子女的，比照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的第三個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；生育第三個(gè)以上子女的，以此類推。
（五）達(dá)到法定結(jié)婚年齡但未辦理《結(jié)婚證》而生育第一個(gè)子女的，分別按一千五百元的金額征收。
（六）除本條第（四）、（五）項(xiàng)外，其他因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)，比照本條第（四）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征收。