2013年11月15日，決定放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，即一方獨(dú)生子女夫婦可以生育兩個(gè)孩子。這是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)生育政策的重大調(diào)整完善。其實(shí)生二胎新政策是在原本的二胎政策上進(jìn)行的調(diào)整或補(bǔ)充，現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)都漸漸開(kāi)始推行適合自己區(qū)域的生二胎新政策，只是時(shí)間未確定。

新規(guī)定中將原規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”的規(guī)定，修改為“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”，刪去了晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定，這是此次最重要的修改。同時(shí)還規(guī)定了可以再生育子女的條件:夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

一、提倡生二孩      新規(guī)定中將原規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”的規(guī)定，修改為“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”，刪去了晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定，這是此次最重要的修改。同時(shí)還規(guī)定了可以再生育子女的條件:      (1)夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;      (2)曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育或者生育一個(gè)子女，再婚后無(wú)共同生育子女的;      (3)再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個(gè)子女的;再婚夫妻各生育一個(gè)子女，再婚后共同生育一個(gè)子女的;      (4)省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。二、生二孩享受產(chǎn)假一百五十八天      (1)新規(guī)定中增加了產(chǎn)假，主要是讓合法生育二孩也享受同等待遇。新規(guī)定中符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，不分孩次，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假98天外，均增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假7日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。      (2)按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，新規(guī)定表示，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得證書(shū)的或獎(jiǎng)勵(lì)符合扶助條件的夫妻，繼續(xù)按照規(guī)定享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。三、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍降低      (1)新規(guī)定對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，普遍予以降低。對(duì)不符合本條例再生育規(guī)定、有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女等三種情形，每多生育一個(gè)子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由目前的三至六倍，統(tǒng)一規(guī)定為按本條例規(guī)定基數(shù)的三倍征收。對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女，逾期未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，由目前按照規(guī)定基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，修改為按規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。      (2)新規(guī)定刪除了本人實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)的按其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。另外，對(duì)符合本條例再生育的規(guī)定情形，生育時(shí)仍未申請(qǐng)補(bǔ)辦生育證的程序違法行為，由目前按規(guī)定基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，修改為給予一定數(shù)額罰款的行政處罰。四、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)增4年      (1)為了彌補(bǔ)城鎮(zhèn)部分人員無(wú)法享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的立法空白，新規(guī)定表示，獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、企業(yè)職工以外城鎮(zhèn)其他居民的，由縣市區(qū)人民政府參照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。新規(guī)定還表示，對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取證書(shū)后再生育的，注銷光榮證，停止享受有關(guān)的各種優(yōu)待。同時(shí)根據(jù)不溯及既往的原則，刪去了“追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定。      (2)新規(guī)定將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)領(lǐng)取年限由子女滿14周歲延長(zhǎng)至18周歲，同時(shí)為了增強(qiáng)立法的周延性，解決部分人員領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)無(wú)法可依的問(wèn)題，將“城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民”擴(kuò)大修改為“其他人員”，統(tǒng)一由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了符合條件人員的全覆蓋。山東二胎政策分別對(duì)二胎的提倡、二胎產(chǎn)假、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)做了新的規(guī)定，讓山東省人民更好的生二胎，減輕生二胎的社會(huì)負(fù)擔(dān)，享受生二胎帶來(lái)的福利。而沒(méi)有打算上二胎的獨(dú)生子家庭也能繼續(xù)享受獨(dú)生子女帶來(lái)的福利。