您好！2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。自2014年1月份開始，各省份就陸陸續(xù)續(xù)的公布了單獨(dú)二孩政策實(shí)施的時(shí)間。
浙江
1月16日起正式實(shí)施
1月17日，浙江人大官方網(wǎng)站公布《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》(簡稱《決定》)，宣布昨日起正式施行“單獨(dú)兩孩”政策。浙江成為全國首個正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的省份。杭州部分街道辦透露，執(zhí)行細(xì)則還未下發(fā)，市民可先預(yù)約。
江西
1月18日起正式實(shí)施
1月20日，記者從江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會獲 悉，1月16日，江西省十二屆人大常委會第八次會議審議通過《關(guān)于修改<江西省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，規(guī)定“雙方或一方為獨(dú)生子女， 只生育1個子女的，可以再生育一胎。”1月18 日，國家衛(wèi)生計(jì)生委備案同意《江西省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施方案》。從1月18日起，江西正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。
安徽
1月23日起正式實(shí)施
1月22日，省十二屆人大常委會第九次會議閉幕，全票通過省人大常委會關(guān)于修改《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的決定。省人口計(jì)生委副主任高俊文表示，生二孩后獨(dú)生子女獎勵優(yōu)惠不再享受 ;之前“搶生”的家庭不算超生，可以補(bǔ)辦《生育證》。
天津
2月14日起正式實(shí)施
2月15日起實(shí)施， 據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀，按天津《條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨(dú)夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助于緩解生育堆積現(xiàn)象的出現(xiàn)。
北京
2月21日起正式實(shí)施
2月21日上午，市人大常委會審議通過《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》，規(guī)定允許生第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。
廣西
3月1日起正式實(shí)施
1月13日，自治區(qū)十二屆人大常委會第八次會議表決通過自治區(qū)人大常委會關(guān)于修改自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例的決定，修改后的條例將于3月1日起施行。
上海
3月1日起正式實(shí)施
2月25日，新修訂的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》經(jīng)市人大常委會表決通過，3月1日起正式實(shí)施。
江蘇
3月28日起正式實(shí)施
3月28日上午9點(diǎn)半省人大常委會第九次會議全體會議召開，表決通過了“單獨(dú)兩孩”，江蘇不設(shè)生育間隔。今天零點(diǎn)起出生的二胎寶寶不屬超生。
湖北
3月27日起正式實(shí)施
3月27日，湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議作出《修改<湖北省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，將《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條第四款修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的可以申請生育第二個子女。”
重慶
3月26日起正式實(shí)施
《重慶市人口與計(jì)劃生育條例修正案》經(jīng)重慶市四屆人大常委會全體會議表決通過后，從3月26日起正式施行，這意味著一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子今后屬合法生育。
湖南
3月28日起正式實(shí)施
3月28日上午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，決定在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
海南
或三個月后實(shí)施
2月20日，省政府常務(wù)會議討論通過了《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，并決定提請省人大常委會審議。《修正案》內(nèi)容之一，就是將“雙獨(dú)兩孩”生育政策修改為“單獨(dú)兩孩”生育政策，這意味著“單獨(dú)”政策將在省人大常委會審議通過后正式在我省落地。 “國 家衛(wèi)計(jì)委將在兩個月內(nèi)審核批復(fù)。”相關(guān)人士表示，這也意味著我省“單獨(dú)兩孩”政策有望在三個月后落地。
青海
3月26日起正式實(shí)施
3月26日，青海省人大常委會26日審議通過青海省政府《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，規(guī)定在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)放一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子。
內(nèi)蒙古
3月31日起正式實(shí)施
3月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)十二屆人大常委會第九次會議第二次全體會議表決通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，從2014年3月31日《條例(修正案)》公布之日起，依法在全區(qū)全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
山西
有望6月實(shí)施
“前期的人口形勢分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評估等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，初步形成《山西省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的意見》，并已上報(bào)至山西省人民政府。”山西省衛(wèi)生計(jì)生委主任衛(wèi)小春介紹，該省“單獨(dú)兩孩”政策有望于6月前后正式實(shí)施。
河北
或6月實(shí)施
官方表示力爭在今年6月啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
貴州
3月或5月人大修訂
貴州省人大常委會擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂，表決通過后公布施行。
山東
5月進(jìn)入人大審議
《山東省人口與計(jì)劃生育條例》修正案草案預(yù)計(jì)今年5月進(jìn)入省人大常委會審議程序，“單獨(dú)兩孩”政策有望通過。
四川
3月20日起正式實(shí)施
3月20日上午，四川省第十二屆人大常委會第八次會議第二次全體會議審議通過《四川省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》。該省“單獨(dú)兩孩”政策將自公布之日起正式實(shí)施。
吉林
3月28日起正式實(shí)施
3月28日，省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會儀，通過了《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》修正案(草案)，并將于2014年3月28日開始，正式施行一方為獨(dú)生子女夫婦的兩孩政策。
河南
有望5月實(shí)施
省十二屆人大常委會第七次會議上，副省長趙建才做了關(guān)于河南省人口與計(jì)劃生育情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。這被視為啟動實(shí)施單獨(dú)二孩政策的“暖場”，因?yàn)樵搱?bào)告認(rèn)為，單獨(dú)二孩政策在我省可行，有關(guān)單獨(dú)二孩的政策調(diào)研和測算論證已經(jīng)進(jìn)行完畢。省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會認(rèn)為，目前單獨(dú)二孩政策全國有8個省市已經(jīng)實(shí)施，15個省市報(bào)國務(wù)院主管部門備案。河南省要抓緊修訂“條例”，盡快實(shí)施單獨(dú)二孩政策，加快工作步伐，爭取5月份完成，使中央政策落地河南。
云南
3月28日起正式實(shí)施
3月28日，云南省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議(草案)》，“單獨(dú)兩孩”政策正式在云南啟動實(shí)施。”
黑龍江
或年內(nèi)實(shí)施
十二屆人大三次會議今天舉行第二次全體會議，省人大常委會副主任蓋如垠作常委會工作報(bào)告。報(bào)告透露，今年我省將制定清冰雪條例，抓緊修改人口與計(jì)劃生育條例，這也意味著我省今年可能啟動“單獨(dú)兩孩”的政策。
遼寧
3月28日起正式實(shí)施
3月28日，遼寧省十二屆人大常委會第七次會議表決通過了《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，遼寧將正式啟動實(shí)施「單獨(dú)兩孩」生育政策，即同意在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)，實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
陜西
3月1日起正式實(shí)施
陜西省十二屆人大常委會第七次會議表決通過了陜西省啟動實(shí)施單獨(dú)家庭生育兩孩政策的相關(guān)決議，該決議于今年3月1日正式執(zhí)行。
甘肅
3月26日起正式實(shí)施
3月26日，甘肅省十二屆人大常委會第八次會議通過了對《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。27日，甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委就“單獨(dú)兩孩政策”落地配套出臺了《實(shí)施細(xì)則》。
寧夏
或年內(nèi)實(shí)施
2月17日，記者采訪自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人得知，目前我區(qū)“單獨(dú)二孩”政策已報(bào)自治區(qū)政府審定，待國家備案后并經(jīng)自治區(qū)人大審議通過，預(yù)計(jì)年內(nèi)可正式實(shí)施。
福建
3月31日起正式實(shí)施
福建省人大常委會于3月31日正式對外發(fā)布公告，公布《福建省人大常委會關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，并于當(dāng)日開始施行。新修訂的《福建省人口與計(jì)劃生育條例》也于昨日全文公布。這也意味著，3月31日，是福建省正式施行“單獨(dú)兩孩”政策時(shí)間。
廣東
3月27日起正式實(shí)施
27日上午，廣東省十二屆人大常委會第七次會議表決通過《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》，將原有的"雙獨(dú)二孩"條款修改為"單獨(dú)二孩"，即日起實(shí)施。
新疆
未確定放開時(shí)間表
2013年11月16-17日舉行的新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會議上，明確提出在新疆“堅(jiān)持計(jì)劃生育為國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，同時(shí)研究控制部分地區(qū)人口過快增長”。
西藏
未確定放開時(shí)間表
西藏自治區(qū)計(jì)生委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，“單獨(dú)二孩生育”政策在西藏的實(shí)施既要積極貫徹落實(shí)中央政策，還必須結(jié) 合西藏實(shí)際，制定符合西藏實(shí)際的實(shí)施方案。在新的政策尚未出臺之前，仍按照《西藏自治區(qū)計(jì)劃生育暫行管理辦法(試行)(藏計(jì)育字 [1992]第06號)》 文件規(guī)定執(zhí)行。
對于在政策實(shí)施前就已經(jīng)生育二孩的，是否會涉及罰款，這就要看當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定。有些省份表示在二孩政策實(shí)施前搶生的不會認(rèn)為是超生。但是有些省份則認(rèn)定為超生。所以，在未公布實(shí)施時(shí)間的省份內(nèi)打算生育二孩的家庭，最好是在確定實(shí)施時(shí)間的情況下再備孕。

單獨(dú)生二胎需要符合哪些條件?

單獨(dú)生二胎的條件

一、單獨(dú)二胎不含同父異母或同母異父者

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任在解答實(shí)施單獨(dú)兩孩政策時(shí)表示，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨(dú)兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。

二、夫婦有一方是獨(dú)生子女可生二胎

　　獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　根據(jù)人口形勢發(fā)展變化，在全國普遍實(shí)行雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

　　“單獨(dú)”二胎政策的放開，是我國進(jìn)入21世紀(jì)以來生育政策的重大調(diào)整完善，是國家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

三、首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎

　　“單獨(dú)兩孩”不等同于“單獨(dú)二胎”。如果“單獨(dú)家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。

　　根據(jù)現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，如夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個子女的，可以申請生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年，或者年齡不低于28周歲這兩個條件之一。通俗來說，計(jì)劃生育管的是孩子數(shù)量，而不是胎次，因此“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。

　　非單獨(dú)生二胎的條件

　　除開單獨(dú)二胎來說，我國現(xiàn)有的生育政策其實(shí)也是允許生育二胎的。單獨(dú)二胎政策的放開是對現(xiàn)有生育政策的一種擴(kuò)展，也意味著我國政策正不斷跟著時(shí)代的步伐向前改進(jìn)。

　　中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：

　　1、第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的;

　　2、不孕(育)癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的;

　　3、妻雙方均為獨(dú)生子女的;

　　4、妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的;

　　5、妻雙方均為歸國華僑的;

　　6、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。

　　此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎;河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎;山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。