單“獨”二胎何時實施
您好!2013年11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布,其中提到“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。自2014年1月份開始,各省份就陸陸續續的公布了單獨二孩政策實施的時間。
浙江
1月16日起正式實施
1月17日,浙江人大官方網站公布《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》(簡稱《決定》),宣布昨日起正式施行“單獨兩孩”政策。浙江成為全國首個正式實施“單獨兩孩”政策的省份。杭州部分街道辦透露,執行細則還未下發,市民可先預約。
江西
1月18日起正式實施
1月20日,記者從江西省衛生和計劃生育委員會獲 悉,1月16日,江西省十二屆人大常委會第八次會議審議通過《關于修改<江西省人口與計劃生育條例>的決定》,規定“雙方或一方為獨生子女, 只生育1個子女的,可以再生育一胎。”1月18 日,國家衛生計生委備案同意《江西省單獨兩孩政策實施方案》。從1月18日起,江西正式實施單獨兩孩政策。
安徽
1月23日起正式實施
1月22日,省十二屆人大常委會第九次會議閉幕,全票通過省人大常委會關于修改《安徽省人口與計劃生育條例》的決定。省人口計生委副主任高俊文表示,生二孩后獨生子女獎勵優惠不再享受 ;之前“搶生”的家庭不算超生,可以補辦《生育證》。
天津
2月14日起正式實施
2月15日起實施, 據有關部門負責人解讀,按天津《條例》規定,經批準生育二孩的,應當與生育第一個子女間隔四年以上,但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求,這樣有助于緩解生育堆積現象的出現。
北京
2月21日起正式實施
2月21日上午,市人大常委會審議通過《北京市人口與計劃生育條例修正案》,規定允許生第二個子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲。
廣西
3月1日起正式實施
1月13日,自治區十二屆人大常委會第八次會議表決通過自治區人大常委會關于修改自治區人口和計劃生育條例的決定,修改后的條例將于3月1日起施行。
上海
3月1日起正式實施
2月25日,新修訂的《上海市人口與計劃生育條例》經市人大常委會表決通過,3月1日起正式實施。
江蘇
3月28日起正式實施
3月28日上午9點半省人大常委會第九次會議全體會議召開,表決通過了“單獨兩孩”,江蘇不設生育間隔。今天零點起出生的二胎寶寶不屬超生。
湖北
3月27日起正式實施
3月27日,湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議作出《修改<湖北省人口與計劃生育條例>的決定》,將《湖北省人口與計劃生育條例》第十六條第四款修改為“夫妻一方為獨生子女的可以申請生育第二個子女。”
重慶
3月26日起正式實施
《重慶市人口與計劃生育條例修正案》經重慶市四屆人大常委會全體會議表決通過后,從3月26日起正式施行,這意味著一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子今后屬合法生育。
湖南
3月28日起正式實施
3月28日上午,省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《湖南省人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議》,決定在本省行政區域內實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
海南
或三個月后實施
2月20日,省政府常務會議討論通過了《海南省人口與計劃生育條例修正案》,并決定提請省人大常委會審議。《修正案》內容之一,就是將“雙獨兩孩”生育政策修改為“單獨兩孩”生育政策,這意味著“單獨”政策將在省人大常委會審議通過后正式在我省落地。 “國 家衛計委將在兩個月內審核批復。”相關人士表示,這也意味著我省“單獨兩孩”政策有望在三個月后落地。
青海
3月26日起正式實施
3月26日,青海省人大常委會26日審議通過青海省政府《關于調整完善生育政策的決議》,規定在本省行政區域內實放一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子。
內蒙古
3月31日起正式實施
3月31日,內蒙古自治區十二屆人大常委會第九次會議第二次全體會議表決通過了《內蒙古自治區人民代表大會常務委員會關于修改<內蒙古自治區人口與計劃生育條例>的決定》,從2014年3月31日《條例(修正案)》公布之日起,依法在全區全面實施“單獨兩孩”政策。
山西
有望6月實施
“前期的人口形勢分析、基礎數據測算、可能出現的風險評估等基礎性工作已經完成,初步形成《山西省實施“單獨兩孩”政策的意見》,并已上報至山西省人民政府。”山西省衛生計生委主任衛小春介紹,該省“單獨兩孩”政策有望于6月前后正式實施。
河北
或6月實施
官方表示力爭在今年6月啟動實施“單獨兩孩”政策。
貴州
3月或5月人大修訂
貴州省人大常委會擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進行修訂,表決通過后公布施行。
山東
5月進入人大審議
《山東省人口與計劃生育條例》修正案草案預計今年5月進入省人大常委會審議程序,“單獨兩孩”政策有望通過。
四川
3月20日起正式實施
3月20日上午,四川省第十二屆人大常委會第八次會議第二次全體會議審議通過《四川省人口與計劃生育條例修正案(草案)》。該省“單獨兩孩”政策將自公布之日起正式實施。
吉林
3月28日起正式實施
3月28日,省十二屆人民代表大會常務委員會第七次會儀,通過了《吉林省人口與計劃生育條例》修正案(草案),并將于2014年3月28日開始,正式施行一方為獨生子女夫婦的兩孩政策。
河南
有望5月實施
省十二屆人大常委會第七次會議上,副省長趙建才做了關于河南省人口與計劃生育情況的專項工作報告。這被視為啟動實施單獨二孩政策的“暖場”,因為該報告認為,單獨二孩政策在我省可行,有關單獨二孩的政策調研和測算論證已經進行完畢。省人大常委會教科文衛工作委員會認為,目前單獨二孩政策全國有8個省市已經實施,15個省市報國務院主管部門備案。河南省要抓緊修訂“條例”,盡快實施單獨二孩政策,加快工作步伐,爭取5月份完成,使中央政策落地河南。
云南
3月28日起正式實施
3月28日,云南省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《云南省人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議(草案)》,“單獨兩孩”政策正式在云南啟動實施。”
黑龍江
或年內實施
十二屆人大三次會議今天舉行第二次全體會議,省人大常委會副主任蓋如垠作常委會工作報告。報告透露,今年我省將制定清冰雪條例,抓緊修改人口與計劃生育條例,這也意味著我省今年可能啟動“單獨兩孩”的政策。
遼寧
3月28日起正式實施
3月28日,遼寧省十二屆人大常委會第七次會議表決通過了《遼寧省人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議》,遼寧將正式啟動實施「單獨兩孩」生育政策,即同意在遼寧省行政區域內,實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
陜西
3月1日起正式實施
陜西省十二屆人大常委會第七次會議表決通過了陜西省啟動實施單獨家庭生育兩孩政策的相關決議,該決議于今年3月1日正式執行。
甘肅
3月26日起正式實施
3月26日,甘肅省十二屆人大常委會第八次會議通過了對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的修改,將“夫妻雙方均系獨生子女的,要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的,要求生育第二個子女的可安排生育”。27日,甘肅省衛生計生委就“單獨兩孩政策”落地配套出臺了《實施細則》。
寧夏
或年內實施
2月17日,記者采訪自治區衛計委相關負責人得知,目前我區“單獨二孩”政策已報自治區政府審定,待國家備案后并經自治區人大審議通過,預計年內可正式實施。
福建
3月31日起正式實施
福建省人大常委會于3月31日正式對外發布公告,公布《福建省人大常委會關于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》,并于當日開始施行。新修訂的《福建省人口與計劃生育條例》也于昨日全文公布。這也意味著,3月31日,是福建省正式施行“單獨兩孩”政策時間。
廣東
3月27日起正式實施
27日上午,廣東省十二屆人大常委會第七次會議表決通過《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》,將原有的"雙獨二孩"條款修改為"單獨二孩",即日起實施。
新疆
未確定放開時間表
2013年11月16-17日舉行的新疆維吾爾自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議上,明確提出在新疆“堅持計劃生育為國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,同時研究控制部分地區人口過快增長”。
西藏
未確定放開時間表
西藏自治區計生委政策法規處負責人表示,“單獨二孩生育”政策在西藏的實施既要積極貫徹落實中央政策,還必須結 合西藏實際,制定符合西藏實際的實施方案。在新的政策尚未出臺之前,仍按照《西藏自治區計劃生育暫行管理辦法(試行)(藏計育字 [1992]第06號)》 文件規定執行。
對于在政策實施前就已經生育二孩的,是否會涉及罰款,這就要看當地的政策規定。有些省份表示在二孩政策實施前搶生的不會認為是超生。但是有些省份則認定為超生。所以,在未公布實施時間的省份內打算生育二孩的家庭,最好是在確定實施時間的情況下再備孕。
單獨生二胎政策規定的生育條件
單獨生二胎需要符合哪些條件?
單獨生二胎的條件
一、單獨二胎不含同父異母或同母異父者
國家衛生計生委副主任在解答實施單獨兩孩政策時表示,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。
二、夫婦有一方是獨生子女可生二胎
獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
根據人口形勢發展變化,在全國普遍實行雙方均為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎上,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
“單獨”二胎政策的放開,是我國進入21世紀以來生育政策的重大調整完善,是國家人口發展的重要戰略決策。
三、首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎
“單獨兩孩”不等同于“單獨二胎”。如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話,那該家庭就不再適用此次的新政了。
根據現行《北京市人口與計劃生育條例》規定,如夫妻雙方均為獨生子女,并且只有一個子女的,可以申請生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年,或者年齡不低于28周歲這兩個條件之一。通俗來說,計劃生育管的是孩子數量,而不是胎次,因此“單獨兩孩”更為準確。
非單獨生二胎的條件
除開單獨二胎來說,我國現有的生育政策其實也是允許生育二胎的。單獨二胎政策的放開是對現有生育政策的一種擴展,也意味著我國政策正不斷跟著時代的步伐向前改進。
中國全國31個省、自治區和直轄市現行的計生條例,其中準許生育二胎的政策都包括六方面:
1、第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力,但醫學上認為父母可以再生育的;
2、不孕(育)癥,符合規定收養一個子女后病愈懷孕的;
3、妻雙方均為獨生子女的;
4、妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的;
5、妻雙方均為歸國華僑的;
6、保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員,烈士的獨生子女。
此外,各地還有各自不同的規定,比如江西、河南、江蘇等地規定,夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續從事采礦作業5年以上,并仍在從事煤礦井下采礦作業,只生育一個女孩的,可生育二胎;河北、山東等地規定從事海洋作業的沿海漁區的漁民,只有一個子女的可生育二胎;山東省還規定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。
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