國家放開二胎政策是在2016年。

在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。

2015年10月26日至29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會提出，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。中國從1980年開始，推行了35年的城鎮人口獨生子女政策真正宣告終結。

2015年12月21日上午，十二屆全國人大常委會第十八次會議初次審議了《人口與計劃生育法修正案草案》。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，這意味著，獨生子女政策正式宣告終結，強制避孕節育也將成為歷史。

網友對放開二胎政策的看法

1、支持聲音

主流的人口學家們認為，放寬生育政策不會導致人口激增，還能帶來促進出生人口性別比正常化，緩和社會矛盾等諸多益處。

2、反對聲音

二胎政策有弊有利，愛大家擔心放寬生育政策會導致人口突然增加，不利于環境、資源、城鎮化、就業、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經濟部門甚至擔心人口總數增加，會導致人均GDP下滑等。反對聲音一度占上風，加上之后計生系統重要人事的連續變更，以及2012年“十八大”召開和隨后的國務院政府機構改革眾多因素，致使“單獨二胎”政策被擱置下來。

以上內容參考：百度百科-二孩政策

2015年-2016年全面放開二胎。2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二孩政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權利，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制。

【法律依據】：

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條

國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

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