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人口與計劃生育(人口與計劃生育法學習培訓目的)

首頁 > 婚姻繼承2024-03-23 11:22:00

什么是計劃生育

計劃生育是中華人民共和國的一項基本國策,即按人口政策有計劃的生育。1982年9月被定為基本國策,同年12月寫入憲法。主要內容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、優生,從而有計劃地控制人口。
1979年以來,中國政府全面實施“獨生子女政策”。 作為“一對夫婦有一個孩子”,他們嚴格限制兩個或兩個以上的分娩。
然而,在2000年代,開始逐漸看到放松的動向。 2002年9月,在鼓勵一個孩子的同時,規定例外情況為:“符合法律、法規規定的條件的,允許生育第二個孩子,具體由各省、自治區、直轄市人民代表大會或者常務委員會規定”。 也就是說,根據每個區域的情況采取的措施得到承認。 具體來說,對于少數民族或已婚夫婦都是獨生子女,采取“雙獨二胎,雙獨二胎”等措施,在農村地區,如果第一個孩子是女孩,則允許生育第二個孩子。然后,在2013年11月,如果已婚夫婦中有一個獨生子女,可以生育兩個孩子。2016年1月,全面實施“獨生子女政策”,允許所有夫婦生第二個孩子,實際上廢除了“獨生子女政策”。
放松管制將進一步加速。 2021年5月的中央政治局會議表明了允許第三胎生育的政策。 同年7月,中共中央、國務院發布了《關于優化生育政策促進人口均衡長遠發展的決定》。 它規定了諸如取消對產婦的限制措施、分娩和兒童保育以及降低教育費用等措施。 8月20日,全國人大常委會通過了修訂后的《人口與計劃生育法》,并于同日實施,全面實施“三胎政策”。

湖南省人口與計劃生育條例(2021)

第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區域內的公民以及本省行政區域內的法人和其他組織。第三條 實行計劃生育是我國的基本國策。公民有生育的權利,有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,堅持和完善目標管理責任制,采取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展。第五條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門主管本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
  縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自的職責,做好有關的人口與計劃生育工作。
  工會、共青團、婦聯、計劃生育協會、個體私營企業者協會等社會團體、企業事業組織和公民,應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第二章 人口發展規劃的制定與實施第六條 縣級以上人民政府編制本行政區域的人口發展規劃,將其納入本地區國民經濟和社會發展規劃,并制定和組織實施人口與計劃生育實施方案。
  縣級以上人民政府衛生健康主管部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。第七條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作,落實人口與計劃生育實施方案。
  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的人口與計劃生育工作機構具體負責人口與計劃生育管理和服務工作。第八條 村(居)民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治的內容,并確定人員具體管理。
  國家機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人或者主要負責人人口與計劃生育工作責任制,根據需要設置人口與計劃生育工作機構或者配備人口與計劃生育工作人員,接受當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處的指導和監督。第九條 縣級以上人民政府衛生健康、發展改革、財政、教育、公安、民政、人力資源社會保障、醫療保障、統計等部門應當按照各自職責提供人口數據,實行人口信息資源共享。第十條 衛生健康、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
  報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒負有開展人口與計劃生育公益性宣傳的義務。
  學校應當根據受教育者的特征,有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。第十一條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入財政預算。
  各級人民政府應當對欠發達地區、少數民族地區、革命老區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
  鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。第三章 生育調節第十二條 提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
  依法收養的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計算。第十三條 已生育三個子女的夫妻,有子女經鑒定為殘疾且沒有醫學上認為不宜再生育情形的,可以再生育子女。第十四條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。第十五條 衛生健康主管部門按照國家有關規定實行生育登記服務制度,做好相關服務工作。
  提倡孕前或者孕初三個月內辦理生育服務登記,盡早享受生育全程醫療保健服務。第四章 保障與獎勵第十六條 符合法定生育條件的夫妻,女方除享受國家規定的產假外增加產假六十天,男方享受護理假二十天。
  符合法定生育條件的夫妻,在子女三周歲以內,夫妻雙方每年均可享受十天育兒假。
  產假、護理假和育兒假視為出勤。第十七條 縣級以上人民政府應當健全完善義務教育、婦女就業、住房、生育等方面服務的保障機制,綜合采取下列支持措施:
  (一)嚴格規范校外培訓,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,平衡家庭和學校教育負擔;
  (二)為因生育中斷就業的女性提供就業培訓公共服務,鼓勵用人單位確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式,平衡職工工作和家庭關系;
  (三)在配租公共租賃住房時,對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭,根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧;
  (四)指導、監督用人單位做好參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇的保障,落實職工基本醫療保險和生育保險,減輕生育醫療費用負擔;
  (五)其他有助于減輕家庭生育、養育、教育負擔的支持措施。
  鼓勵縣級以上人民政府對依法生育第二個及以上子女的家庭建立育兒補貼制度。

計劃生育可以生幾個子女

計劃生育可以生3個子女。具體如下:
1、計劃生育法一對夫妻可以生育三個孩子;
2、、國家提倡適齡婚育、優生優育,修改后人口計生法明確實施三孩生育政策,國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女;
3、取消社會撫養費等制約措施,取消社會撫養費,刪除相關處分規定,刪除與三孩生育政策不適應的規定;
4、支持優生優育,醫療衛生機構應當針對育齡人群開展優生優育知識宣傳教育,對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務,承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務,規范開展不孕不育癥診療。
生育津貼發放標準如下:
1、根據法律法定生育津貼由生育保險基金按照參保人生育或者施行計劃生育手術時用人單位上年度職工月平均工資除以30再乘以法定的假期天數計發;
2、根據現行的產假工資發放和生育津貼發放法規,獎勵假期不在生育津貼補貼范圍,80天獎勵假期中的工資、福利等支出是要女職工所在單位支付的;
3、女職工生育,產假98天,其中產前休假15天。難產的增加產假30天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒增加產假15天,實行晚育者增加產假15天;
4、產假期間給予男方看護假10天。員工依法享受產假的,用人單位應當視為提供正常勞動并支付工資。
綜上所述,夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。
【法律依據】:
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條
國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。

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