訴前財(cái)產(chǎn)保全 ，又稱訴前保全，是我國(guó)民事 訴訟財(cái)產(chǎn)保全 之一種，它是人民法院在民事案件受理前，因情況緊急，為了不使 利害關(guān)系人 的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物依法采取的一種民事強(qiáng)制措施。訴前保全不僅是保障當(dāng)事人的合法權(quán)益及時(shí)有效實(shí)現(xiàn)的重要措施，對(duì)保護(hù)審判活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性有著極其重要的意義。但是司法實(shí)踐中，當(dāng)事人甚至有的 法律工作者 對(duì)訴前保全措施在理念上有誤解，在認(rèn)識(shí)上有偏差，影響著這一重要措施的準(zhǔn)確適用和實(shí)施效果，不利于及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
法律客觀：一、交通訴訟訴前財(cái)產(chǎn)保全的必要性訴訟到法院之前，受害方當(dāng)事人懂得先向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全(大多是保全車輛)，以請(qǐng)求法院在訴訟之前控制肇事車輛的越來(lái)越多。這樣，可以大大降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)，使傷者的治療費(fèi)用、受損財(cái)產(chǎn)的賠償?shù)玫奖Ｕ希蟠鬁p少肇事責(zé)任方下落不明、變賣車輛、逃避賠償?shù)目赡堋＠﹃P(guān)系人情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定，裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全的作用是，防止當(dāng)事人在人民法院作出判決前處分有爭(zhēng)議標(biāo)的物或者處分判決生效后用以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，以防止糾紛擴(kuò)大，并保障生效判決得到執(zhí)行。但是，如果人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施不當(dāng)，會(huì)給當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)造成損害。例如，對(duì)當(dāng)事人的銀行存款全部予以凍結(jié)，超出申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍，會(huì)使對(duì)方當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到限制。根據(jù)《民事訴訟法》第94條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。”最高人民法院的有關(guān)司法解釋也認(rèn)為，人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的財(cái)產(chǎn)，或者被告的財(cái)產(chǎn)，對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施。對(duì)案外人善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，一般也不得采取保全措施。所以，財(cái)產(chǎn)保全的范圍，不能超過申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍，或者不能超過爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的價(jià)額。采取保全措施，只能在當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求范圍內(nèi)，才能達(dá)到財(cái)產(chǎn)保全的目的，使申請(qǐng)人的權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，也避免給被申請(qǐng)人造成不應(yīng)有的損失。二、交通事故如何進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全第一，交警部門對(duì)肇事車輛采取保全措施必須根據(jù)受害人的申請(qǐng)，而不能依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。同時(shí)，可以結(jié)合交通事故認(rèn)定書中肇事雙方在交通事故中的責(zé)任來(lái)確定是否要求申請(qǐng)人提供必要的擔(dān)保，如果肇事車輛一方負(fù)事故全部責(zé)任的話，則無(wú)需申請(qǐng)人提供擔(dān)保;如果受害人在交通事故中也有責(zé)任的話，則可以要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保。第二，肇事車輛畢竟是肇事方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或生活工具，如果對(duì)肇事車輛采取財(cái)產(chǎn)保全措施會(huì)影響肇事方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或生活時(shí)，或者肇事方要求取回肇事車輛的，可責(zé)令肇事方提供擔(dān)保，肇事方提供有效擔(dān)保后，方可對(duì)肇事車輛予以放行。第三，受害人向法院提起訴訟以后，法院應(yīng)及時(shí)與交警部門聯(lián)系，了解肇事車輛的情況和去向，以及財(cái)產(chǎn)保全的情況。對(duì)肇事車輛已經(jīng)采取保全措施的，要及時(shí)辦理肇事車輛的移交手續(xù)。第四，對(duì)采取保全措施的肇事車輛要妥善保管，有關(guān)收費(fèi)要合理。目前，交警部門扣留的肇事車輛或違章車輛都停放在社會(huì)開辦的停車場(chǎng)內(nèi)，停車費(fèi)較高。建議對(duì)已經(jīng)采取保全措施的肇事車輛在其拍賣所得款中，優(yōu)先支付賠償款，以最大限度保障事故受害人得到賠償。
由于申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全措施若有導(dǎo)致債務(wù)人的合法權(quán)益受到損害，對(duì)此法律規(guī)定申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的必須要一定數(shù)額的擔(dān)保。一、訴前財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保需要多少錢人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請(qǐng)保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。二、訴前財(cái)產(chǎn)保全的法律程序1、申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請(qǐng)。法院接受申請(qǐng)并裁定保全的，申請(qǐng)人在15日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書應(yīng)列明申請(qǐng)書應(yīng)寫明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址等基本情況、保全請(qǐng)求、保全理由及保全財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、所在地等情況。2、擔(dān)保法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。擔(dān)保財(cái)產(chǎn)可以為現(xiàn)金、房產(chǎn)或車輛。現(xiàn)金擔(dān)保的，需存入法院指定帳戶;房產(chǎn)擔(dān)保的，需提交產(chǎn)權(quán)登記部門的無(wú)抵押和未被查封的證明原件，出具產(chǎn)權(quán)證明原件并提交經(jīng)與原件核對(duì)相符的復(fù)印件;汽車擔(dān)保的，需提交車輛登記部門的無(wú)抵押和未被查封證明原件，出具所有權(quán)證明原件、購(gòu)車發(fā)票原件和車輛財(cái)產(chǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)證明原件并提交經(jīng)與原件核對(duì)相符的復(fù)印件。提交擔(dān)保書的同時(shí)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所有人本人應(yīng)到法院簽名蓋章確認(rèn)擔(dān)保意見和提交其身份證復(fù)印件。3、裁定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，法院接受申請(qǐng)后須在48小時(shí)內(nèi)，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不服不得上訴，可申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對(duì)裁定的執(zhí)行。4、解除財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時(shí)止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應(yīng)及時(shí)作出裁定解除保全裁定。如財(cái)產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的;被申請(qǐng)人提供相應(yīng)擔(dān)保的;訴前保全的申請(qǐng)人在15日內(nèi)未提起訴訟的等。5、賠償如果當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、訴前財(cái)產(chǎn)保全的條件訴前財(cái)產(chǎn)保全須具備如下條件：（一）當(dāng)事人來(lái)不及起訴，而義務(wù)人有惡意行為或其他原因，不采取保全措施，權(quán)利人合法權(quán)益將受到難以彌補(bǔ)的損害的．必須是情況緊急．（二）必須由利害關(guān)系人向財(cái)產(chǎn)所在地人民法院提出申請(qǐng)，法院不依職權(quán)主動(dòng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。（三）申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，否則，法院駁回申請(qǐng)。（四）起訴前申請(qǐng)，限于給付之訴。根據(jù)法律規(guī)定可以得知，申請(qǐng)保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十，大大降低了當(dāng)事人申請(qǐng)保全的成本。
法律客觀：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》
第一百五十二條
人民法院依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條規(guī)定，在采取訴前保全、訴訟保全措施時(shí)，責(zé)令利害關(guān)系人或者當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)書面通知。
=利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；
情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請(qǐng)?jiān)V前行為保全的，擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。
在訴訟中，人民法院依申請(qǐng)或者依職權(quán)采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，決定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額。
訴前保全后保證期間怎么確定根據(jù)2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(法釋[2004]15號(hào)，下稱《規(guī)定》)第二十九條規(guī)定：“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。”《規(guī)定》明確了查封、扣押動(dòng)產(chǎn)及查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限。同時(shí)，《規(guī)定》第三十二條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行適用本規(guī)定。”依該條規(guī)定，審理程序中財(cái)產(chǎn)保全的期限，應(yīng)適用《規(guī)定》第二十九條的規(guī)定。2015年1月30日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《民訴法新司法解釋》)，《民訴法新司法解釋》已于2015年2月4日起施行。《民訴法新司法解釋》第四百八十七條規(guī)定：“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過兩年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)的期限不得超過三年。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。”因此，2015年2月4日，保全期限延長(zhǎng)，將存款凍結(jié)期限從六個(gè)月修訂為一年，將動(dòng)產(chǎn)查封、扣押期限從一年修訂為二年，將查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限從二年修訂為三年，并且期限屆滿前還可以申請(qǐng)續(xù)行期限，續(xù)行期限只要不超過前款規(guī)定的期限即可。《民訴法新司法解釋》取消續(xù)行保全期限不得超過第一次保全期限的二分之一的限制性規(guī)定，使得第一次保全期限與續(xù)行保全期限的規(guī)定保持了一致。以上就是網(wǎng)小編整理的相關(guān)法律知識(shí)，“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過兩年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)的期限不得超過三年。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。”如果您還有相關(guān)疑惑，本網(wǎng)站也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
法律客觀：根據(jù)《民事訴訟法》第一百條和一百零一條的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后，為保障將來(lái)的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物，采取限制處分的強(qiáng)制措施。關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的相關(guān)規(guī)定可參見《民事訴訟法》第一百條至一百零八條和《民事訴訟法》解釋第一百五十二條至一百七十三條的規(guī)定。財(cái)產(chǎn)保全分為訴前保全和訴訟保全。訴前保全是在起訴前由利害關(guān)系人向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院提出。訴訟保全是當(dāng)事人在訴訟進(jìn)行中向案件受理法院提出。同為財(cái)產(chǎn)保全，訴前財(cái)產(chǎn)保全與訴訟財(cái)產(chǎn)保全有許多共同之處，如保全適用的訴訟類別、保全的范圍和措施、保全的程序等都是一致的。但二者之間也存在著顯著的區(qū)別，主要有：1、兩者申請(qǐng)的主體不同。訴前保全由利害關(guān)系人提出申請(qǐng)，法院不得依職權(quán)采取保全措施;訴訟保全由案件當(dāng)事人提出申請(qǐng)，必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)裁定采取保全措施。2、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間不同。訴前保全是在起訴前向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)，且申請(qǐng)人必須在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，否則人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全;訴訟保全應(yīng)當(dāng)在案件受理后、判決生效前提向案件受理法院提出。3、提起的原因不同。訴前保全發(fā)生的原因，是因情況緊急，利害關(guān)系人不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害;訴訟保全，則是因一方當(dāng)事人的行為或其他原因，有可能使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的情況。4、對(duì)申請(qǐng)人是否提供擔(dān)保的要求不同。訴前保全，申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng);訴訟保全，人民法院責(zé)令提供擔(dān)保的，申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。沒有責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保的或者人滿法院依職權(quán)采取保全措施的，申請(qǐng)人可以不提供擔(dān)保。5、作出裁定的時(shí)間不同。訴前保全，人民法院必須在接受申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)作出裁定，裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行;訴訟保全，對(duì)情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定，對(duì)情況不緊急的，則可以適當(dāng)決定作出裁定的時(shí)間。
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