日前,市防控指揮部印發(fā)《天津市關于做好因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護實施方案》。      方案規(guī)定,對因疫情影響父母或其他監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責的,村(居)民委員會要督促兒童的父母或監(jiān)護人委托其他具有監(jiān)護能力的人代為照料。      對沒有依法具有監(jiān)護資格的人的,由村(居)民委員會落實臨時照料、關愛服務。

      全面摸底及時報告      各區(qū)人民政府要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)籌兒童督導員、兒童主任、基層婦聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)工作者、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者等工作力量,結(jié)合疫情防控排查,對各村(社區(qū))兒童監(jiān)護情況,特別是對委托監(jiān)護、指定由專人照料的兒童、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊群體,進行全面摸底;通過微信視頻、電話問候等多種方式,落實探視報告制度,建立生活和監(jiān)護情況跟蹤臺賬,發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失的,第一時間向村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告相關信息,及時協(xié)調(diào)解決問題或報告反映困難,切實防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。      衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機構(gòu)對確診收治或需隔離醫(yī)學觀察的對象,首先詢問其監(jiān)護對象情況,對存在兒童監(jiān)護缺失情形的,要及時向其所在村(居)民委員會、工作單位或同級民政部門通報。      村(居)民委員會要主動了解本轄區(qū)確診收治或需集中隔離醫(yī)學觀察對象家庭的兒童監(jiān)護情況。      父母或其他監(jiān)護人因疫情影響暫時不能履行監(jiān)護職責的,要第一時間主動向所在村(居)民委員會或本人工作單位報告家中兒童監(jiān)護狀況及聯(lián)系方式。      開通熱線快速響應      各區(qū)人民政府要開通兒童救助保護熱線,通過手機短信、手機客戶端、廣播電視等形式加大宣傳力度,在車站碼頭、村(社區(qū))主干道、小區(qū)門口等醒目位置公布號碼,結(jié)合疫情宣傳、走訪排查等告知兒童家庭,擴大社會知曉度。      市級層面繼續(xù)發(fā)揮市婦聯(lián)“12338”婦女維權服務熱線的發(fā)現(xiàn)、報告和轉(zhuǎn)介作用。      鼓勵市民發(fā)現(xiàn)兒童脫離監(jiān)護的情況并及時撥打熱線進行報告。      廣泛發(fā)動增強合力      充分發(fā)揮上門服務的醫(yī)務工作者、學校教師、兒童主任、社區(qū)工作者、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者和相關公益慈善組織積極作用,發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失的,及時向兒童實際居住地村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告情況。      對有需求的兒童提供生活照料,對監(jiān)護缺失兒童給予重點關懷,支持社會工作者、法律工作者等專業(yè)人員針對不同年齡段的兒童提供心理疏導、精神關愛、親情陪伴等服務。      教育部門和學校要加強監(jiān)護缺失適齡兒童居家學習指導與服務,確保“停課不停學”。      分類做好監(jiān)護照料      對因疫情影響父母或其他監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責的,村(居)民委員會要督促兒童的父母或監(jiān)護人委托其他具有監(jiān)護能力的人代為照料。      對沒有依法具有監(jiān)護資格的人的,由村(居)民委員會落實臨時照料、關愛服務。      對確有困難的,由屬地民政部門承擔臨時監(jiān)護責任,其中經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)確認傳染病等檢查無異常的散居孤兒、困境兒童,確實無人照料撫養(yǎng)的,由屬地民政部門設置的兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)臨時安置照料,或采取設置臨時監(jiān)護安置點、代養(yǎng)等其他多元化的安置方式解決。      確實無法安置的,可由屬地民政部門作為兒童臨時監(jiān)護人報市級民政部門設置的兒童福利機構(gòu)或未成年人救助保護機構(gòu)臨時安置照料,并簽訂協(xié)議,父母或其他監(jiān)護人治愈出院或結(jié)束隔離后,要在提供當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)出具的出院證明或相關健康醫(yī)學證明的前提下,及時將受委托監(jiān)護的兒童接回照料。      優(yōu)先給予醫(yī)療救治      衛(wèi)生健康部門要指導醫(yī)療機構(gòu)開通兒童醫(yī)療救治綠色通道,確保確診或疑似感染兒童第一時間送定點醫(yī)療機構(gòu)接受治療。      對疫情期間有其他疾病的監(jiān)護缺失兒童,村(居)民委員會、受委托監(jiān)護人要密切關注其身體狀況,協(xié)助做好就醫(yī)就診。      監(jiān)護缺失兒童有高、中風險地區(qū)接觸史和高、中風險地區(qū)人員接觸史以及新冠肺炎確診病例(疑似病例)接觸史或身體狀況不明的,民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門將兒童安置到當?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)檢測。      對經(jīng)檢測未被感染的兒童,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要確認其監(jiān)護責任的落實情況;對定性為疑似病例的,要優(yōu)先安置到定點醫(yī)療機構(gòu)就診;對定性為確診病例的,要優(yōu)先安置到定點醫(yī)療機構(gòu)全力救治。      落實各類保障待遇      對父母因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責任的兒童,符合事實無人撫養(yǎng)兒童認定情形的,要及時將其納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍;符合孤兒認定情形的,要及時納入孤兒保障范圍。      優(yōu)化簡化工作流程,為孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童享受保障政策提供便利,確保基本生活費按時足額發(fā)放到位。      加大臨時救助力      對因疫情影響導致生活陷入困難的兒童及其家庭,要依據(jù)《天津市臨時救助辦法》,及時給予臨時救助。      對急難型救助對象,給予每人救助標準不超過3個月低保標準;對急需醫(yī)療救治的救助對象,每人救助標準不超過2萬元,確保基本生活得到有效保障。      未成年人救助保護機構(gòu)要同步做好監(jiān)護缺失兒童的線索響應、臨時照料、服務轉(zhuǎn)介、個案跟蹤、資源鏈接等服務。