國家放開二胎政策是在2016年1月1日

國家放開二胎政策是在2016年1月1日，無論是農村還是城市，無論是國營企業的職工還是普通企業的職工，無論是頭一胎是男孩還是女孩，現在都可以生二胎了。主要因為我們國家老齡化趨勢增大，年輕人減少，所以放開二胎政策。
國家提倡一對夫妻生育兩個子女，這就向全國人民宣告，兩孩生育新政策已在中國大陸全面實施。需要指出的是，我國正式實施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。二胎政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。

國家對全面兩孩政策的調整，主要繼于以下三方面原因：
1、人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，群眾生育意愿發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流；
2、人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高；
3、家庭規?？s小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。
實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是促進人口長期均衡發展的重大舉措，有利于優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會的奮斗目標；有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。

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【法律依據】：《中華人民共和國人口與計劃生育法(2021修正)
第十八條國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

中國的“二孩政策”已于2011年11月開始實施，即獨生子女的夫婦經批準后可以生育二胎。
二孩政策是我國實施的一項計劃生育政策，規定允許符合條件的夫婦生育第二個孩子。因為是二孩政策，第一胎是多胎就不能生二胎。2011年11月，中國各地全面實施“單獨二孩”政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策。
一、雙獨家庭生二胎政策是怎么規定的?
1、獨生子女生的二胎政策可以這樣理解，農村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族獨生子女生二胎的條件。
2、少數民族人口是我國人口中的一個重要組成部分，少數民族的計劃生育政策也是我國計劃生育政策的重要組成部分。近幾年來，在少數民族中也實行計劃生育，具體規定由民族自治地方和有關省、自治區根據國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定了本地的生育政策。一般是一對夫婦生育兩個孩子，有的可以生育三個或四個孩子。
3、在新的二胎政策中，對于夫妻雙方都是獨生子女的家庭，國家是允許該夫妻申請生二胎的，夫妻可以帶齊材料去附近的計劃生育部門申請二胎。雙方都是獨生子女申請生育第二個子女沒有規定必須要獨生子女證。申請生育第二個子女的夫妻，女方為再育的須年滿30周歲。應在妊娠(懷孕)前持以下申辦材料，到女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理《二孩生育證》。
二、二孩生育證的申辦材料
1、生育第二個子女的申請書;
2、夫婦雙方的身份證、戶口簿原件;
4、結婚證原件(再婚者須持離婚證);
4、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;
5、已收養子女的，民政部門出具的收養證明;
6、具有《人口與計劃生育條例》規定的特殊情形之一的證明;
7、夫妻和孩子三人2寸合影一張。
三、二胎罰款標準
1、城鎮居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人上年實際收入高于當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數，按超生子女數為倍數征收社會撫養費。
2、農村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人實際上年純收入高于當地鄉鎮農民上年人均純收入的。
3、未辦理結婚登記生育第一個子女，六十日內未補辦結婚登記的，按本條第1項或者第2項規定的計算基數征收二倍的社會撫養費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第1項或者第2項規定的計算基數征收三倍以上六倍以下的社會撫養費;有配偶又與他人生育的，按本條第1項或者第2項規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。
4、未依法辦理收養登記收養子女的，按前款規定處理。
法律依據：
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條　國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。