一、在上海沒有交社保不可以辦居住證。

二、辦理?xiàng)l件

1、在本市合法穩(wěn)定居住；

2、在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月(具體條件為申請當(dāng)月處于就業(yè)及繳納本市職工社會保險(xiǎn)狀態(tài)，且申請當(dāng)月前12個(gè)月內(nèi)累計(jì)繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月(不含補(bǔ)繳))；

或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進(jìn)修等需要在本市居住6個(gè)月以上。

二、辦理流程

1、本人備齊證明材料到居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請；

2、填寫“《上海市居住證》申請表”，確認(rèn)后簽名；

3、當(dāng)場拍攝一寸免冠數(shù)碼照片(免費(fèi))；

4、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對材料齊全的，出具“《上海市居住證》受理回執(zhí)”;對材料不齊全的，當(dāng)場告知申請人補(bǔ)齊材料；

5、經(jīng)主管部門核定后，符合辦理?xiàng)l件的，制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人；

6、證件制作完成后，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請人領(lǐng)證；

7、申請人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。

擴(kuò)展資料

相關(guān)待遇

持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

持有《居住證》的人員，可以申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申請科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用，提供相應(yīng)的服務(wù)。

持有《居住證》的人員，可以參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。

符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報(bào)考本市部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高校或者民辦高校。

持有《居住證》的境外人員的子女，在語言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

持有《居住證》的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時(shí)，本市的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

持有《居住證》、未加入外國籍的留學(xué)人員離開本市時(shí)，本市的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金賬戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。

離開本市時(shí)，可按規(guī)定辦理職工住房公積金賬戶存儲余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的專利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)。

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規(guī)定，辦理因私出國商務(wù)手續(xù)。

參考資料來源：百度百科-上海居住證首次辦理流程指南

居住證申辦指南

上海市民信息服務(wù)網(wǎng)

1.辦理居住證的具體政策依據(jù)有哪些？

主要依據(jù)包括《上海市居住證管理辦法》和《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》，于2018年1月1日起開始實(shí)施。上述文件可以在上海市政府門戶網(wǎng)站上查詢。

2.居住登記到什么地方辦理？

境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記。 

3.辦理居住登記需要提供哪些材料？

（1）填寫《居住登記信息表》；

（2）提供本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（3）在滬合法居住證明：

居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）； 居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或者保衛(wèi)部門出具的集體宿舍證明。

（4）居住在近親屬自購或者租賃住房的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的親屬關(guān)系證明。近親屬，包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹。

4.居住登記有效期限有多長？

居住登記有效期一年，逾期須重新辦理。

5.在居住登記有效期內(nèi)，居住登記信息發(fā)生變化怎么辦？

已辦理居住登記的來滬人員居住登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

如姓名、公民身份號碼、性別、民族、戶籍地址等信息變更的，需提供本人有效的居民身份證或戶口簿及公安部門出具的相應(yīng)證明材料，公民身份號碼變更的還需提供戶籍地公安機(jī)關(guān)出具《公民身份號碼更正證明》，同時(shí)出示有效期內(nèi)的《居住登記憑證》。

6.居住登記、居住證申領(lǐng)等可以代辦嗎？

未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)提供監(jiān)護(hù)人的居民身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明材料。

行動不便的老年人（滿65周歲及以上）、殘疾人，可以由近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)提供受托人的居民身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）和委托書。殘疾人的，應(yīng)同時(shí)提供相應(yīng)的殘疾人證。

監(jiān)護(hù)人或者近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)的，可以由社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)員上門采集申請人的人像信息。

7.哪些人可以申辦《上海市居住證》？

離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的境內(nèi)來滬人員，可以依據(jù)本辦法申領(lǐng)居住證。

8.沒有辦理居住登記，可以申辦《上海市居住證》嗎？

不可以。按照國家和本市規(guī)定，在本市辦理居住登記滿6個(gè)月的境內(nèi)來滬人員，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以到現(xiàn)居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申辦《居住證》。

9.《上海市居住證》的主要功能是什么？

（1）作為《居住證》持有人在本市居住的證明；

（2）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

（3）辦理和查詢個(gè)人積分，辦理衛(wèi)生計(jì)生、社會保險(xiǎn)、教育等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)。

10.《上海市居住證》到哪里申領(lǐng)？

需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。 
11.申辦《上海市居住證》需提供哪些基本材料？

（1）《上海市居住證申請表》；

（2）本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

（3）申請人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的在滬合法居住證明：

居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或者保衛(wèi)部門出具的集體宿舍證明。

居住在近親屬自購或者租賃住房的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的親屬關(guān)系證明。近親屬，包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹。

12.《上海市居住證》辦理對政府各部門有哪些時(shí)限要求？

（1）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)申辦材料移送所在地公安派出所。

（2）公安派出所收到申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺比對完成核定。

（3）對符合合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀申領(lǐng)條件之一的，公安制證部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作。

13.如何領(lǐng)取《上海市居住證》？

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到公安部門制作的《居住證》后，會在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請人前來領(lǐng)取。申請人領(lǐng)證時(shí)應(yīng)交回《上海市居住證受理回執(zhí)》和出示本人有效居民身份證。

14.辦理《上海市居住證》要收取什么費(fèi)用？

境內(nèi)來滬人員首次申領(lǐng)《上海市居住證》的，免收工本費(fèi)。
因個(gè)人原因重新申領(lǐng)或者換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《居住證》的，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請人收取證件工本費(fèi)，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。

15.《上海市居住證》的簽發(fā)機(jī)關(guān)是哪個(gè)部門？

《居住證》由申請人居住地公安分局簽發(fā)。

16.《上海市居住證》卡面有哪些信息？

《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)日期和簽注有效期限等。

17.居住證持證人居住地址等登記信息發(fā)生變化了怎么辦？

持證人的居住地住址等登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

18.居住在違法建筑內(nèi)可否辦理居住登記、居住證？

居住在違法建筑或者有違法居住行為的，不予辦理居住登記、《居住證》。

19.《上海市居住證》是否需要簽注？

《居住證》每年簽注一次。

20.《上海市居住證》如何辦理簽注？

持證人應(yīng)當(dāng)在《居住證》簽注期限屆滿之前的30日內(nèi)，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，填寫《上海市居住證簽注申請表》，并攜帶本人《居住證》。申請人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的居住證明。

21.《上海市居住證》未按規(guī)定辦理簽注會有什么影響？

持證人逾期未簽注的，《居住證》使用功能中止，補(bǔ)辦簽注手續(xù)后《居住證》使用功能恢復(fù)。

在逾期60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。在逾期60日后補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。

22.哪些情形下《上海市居住證》會被注銷？

（1）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；

（2）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（3）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

23.《上海市居住證》損壞難以辨認(rèn)或者丟失的該怎么辦？

《居住證》損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)憑居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，及時(shí)到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。證件丟失的，可以同時(shí)辦理掛失手續(xù)。

對符合《居住證》換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)條件的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中提出制證申請，由公安部門重新制證。

24.《上海市居住證管理辦法》及實(shí)施細(xì)則修訂后，持有的原《上海市居住證》和《上海市臨時(shí)居住證》是否繼續(xù)有效？

《上海市居住證管理辦法》及實(shí)施細(xì)則修訂后，原《上海市居住證》和《上海市臨時(shí)居住證》在有效期內(nèi)仍然有效。

原《上海市居住證》有效期滿需要簽注的，按照修訂后的實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理；《上海市臨時(shí)居住證》有效期滿后不再續(xù)辦，持證人可以在有效期內(nèi)申領(lǐng)《上海市居住證》。

25.如需了解居住證積分制度的內(nèi)容，請撥打熱線電話：12333，向市人社部門咨詢。

擴(kuò)展資料：

上海市居住證管理辦法（滬府令58號）

（2017年11月27日上海市人民政府令第58號公布）

第一條（立法目的）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條（職責(zé)分工）

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)。

公安部門負(fù)責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。

人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。

教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、經(jīng)濟(jì)信息化、司法、科技等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。

第四條（信息共享）

本市建立和完善統(tǒng)一的實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)。

公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)部門之間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)來滬人員居住房屋、就業(yè)登記、社會保險(xiǎn)、《居住證》積分、學(xué)籍和學(xué)歷、工商登記、婚姻登記等人口服務(wù)和管理相關(guān)信息的共享應(yīng)用。

第五條（居住登記）

境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請辦理《居住證》。

第六條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

（三）辦理和查詢個(gè)人積分，辦理衛(wèi)生計(jì)生、社會保險(xiǎn)、教育等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)。

第七條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期和簽注有效期限等。

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)《居住證》。

監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效身份證件。

第九條（申辦條件）

離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的境內(nèi)來滬人員，可以依據(jù)本辦法申領(lǐng)《居住證》。

申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對申辦材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十條（受理與補(bǔ)齊）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證，同時(shí)將材料移送公安部門；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人補(bǔ)齊材料。

第十一條（信息比對）

公安部門通過本市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)對申辦材料進(jìn)行信息比對；必要時(shí)，可以將有關(guān)材料移送人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等相關(guān)部門核驗(yàn)。

第十二條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）

《居住證》由公安部門簽發(fā)。

對符合辦理?xiàng)l件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自受理日起15個(gè)工作日內(nèi)制作《居住證》。因特殊情況不能按期制作的，制發(fā)《居住證》的時(shí)間最長不得超過30個(gè)工作日。《居住證》制作完畢后，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請人領(lǐng)證。

第十三條（信息變更）

持證人的居住地住址等登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

第十四條（辦理簽注）

《居住證》每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。

持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。

第十五條（換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)）

《居住證》損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理換領(lǐng)或者掛失、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第十六條（注銷）

有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續(xù)：

（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第十七條（基本公共服務(wù)）

持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享有勞動就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，并享受下列基本公共服務(wù)：

（一）義務(wù)教育；

（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；

（四）公共文化體育服務(wù)；

（五）法律援助和其他法律服務(wù)；

（六）國家和本市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第十八條（便利措施）

持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受下列便利：

（一）辦理出入境證件；

（二）換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（三）機(jī)動車登記；

（四）申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證；

（五）申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評定或者考試、職業(yè)資格考試；

（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；

（七）國家和本市規(guī)定的其他便利。
第十九條（動態(tài)調(diào)整）

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為持證人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布持證人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

公安、教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等形式主動公開相關(guān)公共服務(wù)的具體項(xiàng)目、申請條件、基本流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，為持證人享受各項(xiàng)公共服務(wù)提供便利。

第二十條（積分管理）

本市實(shí)行《居住證》積分管理。

《居住證》積分管理是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值；隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第二十一條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納社會保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條（積分指標(biāo)體系的擬定和調(diào)整）

《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會保障部門會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化等部門擬定，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第二十三條（積分申請和辦理）

持證人申請積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目提供相應(yīng)的證明材料，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。

人才服務(wù)中心受理后，應(yīng)當(dāng)將積分材料轉(zhuǎn)送人力資源社會保障部門審核。審核屬實(shí)的，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分，并告知申請人積分情況。

第二十四條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

持證人申請辦理本市常住戶口的，按照國家有關(guān)規(guī)定和《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。

第二十五條（政府服務(wù)）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第二十六條（信息保密）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第二十七條（指引條款）

違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國治安管理處罰法》、《居住證暫行條例》等法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時(shí)，違法收取費(fèi)用的；

（三）在對申請人進(jìn)行積分或者材料核定時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第二十九條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由公安部門按照國家有關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。

對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照國家有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條（法律救濟(jì)）

個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請的，持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請，由人力資源社會保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。

第三十一條（過渡條款）

本辦法實(shí)施前已辦理的《居住證》，在有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實(shí)施后，《居住證》有效期期滿需要簽注的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理；其中，已辦理積分且持證人情況未發(fā)生變化的，可不再重新申請積分。

第三十二條（境外人員規(guī)定）

對在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條（工本費(fèi)）

首次申領(lǐng)《居住證》，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門、市價(jià)格行政主管部門核定。

第三十四條（實(shí)施細(xì)則）

市公安局、市人力資源社會保障局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第三十五條（施行日期）

本辦法自2018年1月1日起施行。2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布的《上海市居住證管理辦法》同時(shí)廢止。

參考資料：

上海市社會保障和市民服務(wù)信息中心