法律主觀：

當對方下落不明時，夫或妻另一方要求離婚的，可直接向人民法院 提出離婚訴訟 或者達到一定期限后，向法院申請宣告失蹤或這宣告死亡。在此種情形下，法院采取公告送達的方式和缺席審判的方式來處理案件，或按法律規定的程序宣告另一方失蹤或死亡，最終都能夠達到離婚的目的。 根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國 民事訴訟法 〉若干問題的意見》第一百五十一條規定：“夫妻一方下落不明，另一方起訴至人民法院，只要求離婚，不申請宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應當受理，對下落不明人用公告送達訴訟文書。” 依據我國《民事訴訟法》第八十四條規定：“受送達人下落不明，或用本節規定的其他送達方式無法送達的，公告送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。”法院將訴訟文書通過公告送達的方式送達被告，被告有可能看到，也有可能看不到，無論看到與否，均視為送達，在法院規定的開庭時間內， 被告不出庭 ，不應訴的，法院即可以缺席審理，缺席判決。這些規定，是為了保證法院訴訟審理程序的正常進行，保證公民合法訴權的行使。 根據我國《民法典》第二十條規定：“公民下落不明滿二年的， 利害關系人 可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。戰爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰爭結束之日起計算。”人民法院依法受理宣告失蹤案件后，應當發出尋找下落不明人的公告，公告期為3個月，公告期滿仍無音訊的，人民法院做出宣告失蹤的判決。夫妻中的一方被宣告為失蹤人后，另一方再向人民法院 提起離婚訴訟 的，按照我國《民法典》第一千零七十條離婚訴訟男女一方要求離婚的，可由有關部門進行調解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如感情確已破裂，調解無效，應準予離婚。

法律客觀：

《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條 夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。 人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如果感情確已破裂，調解無效的，應當準予離婚。 有下列情形之一，調解無效的，應當準予離婚： （一）重婚或者與他人同居； （二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員； （三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改； （四）因感情不和分居滿二年； （五）其他導致夫妻感情破裂的情形。 一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應當準予離婚。 經人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。

一、夫妻一方玩失蹤怎么起訴離婚
1、夫妻一方玩失蹤的，另一方可以向公安局申報失蹤后起訴離婚。從起訴之日起向前推算，與家庭斷絕通訊關系已滿兩年的，經人民法院查證屬實，可判決離婚。一方下落不明滿二年，對方起訴離婚，經公告查找確無下落的，屬于法定經調解無效、法院應當準許離婚的情形。
2、法律依據：《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條
夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如果感情確已破裂，調解無效的，應當準予離婚。
有下列情形之一，調解無效的，應當準予離婚：
（一）重婚或者與他人同居；
（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；
（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改；
（四）因感情不和分居滿二年；
（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應當準予離婚。
經人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。
二、起訴離婚的流程是什么
1、起草起訴狀；
2、準備訴訟所需要的證據；
3、向有管轄權的法院遞交起訴狀和證據；
4、法院決定是否受理該訴訟；
5、法院受理該離婚訴訟案件之后，在法定時間內向對方發送起訴狀副本；
6、法院安排開庭時間并向雙方發送傳票；
7、開庭。雙方均可以委托律師，或者其他專業人士代理訴訟。一般情況下離婚當事人必須到庭，如果因特殊原因實在不能到庭，必須向法庭出具是否離婚的書面意見；
8、法院依照原告方的訴訟請求和雙方提交的證據情況對是否準予離婚，以及如何分割財產，子女撫養問題如何解決等問題作出判決。

女方可以向公安局申報失蹤后起訴離婚。根據法律的規定：從起訴之日起向前推算，與家庭斷絕通訊關系已滿兩年的，經人民法院查證屬實，可判決離婚。一方下落不明滿二年，對方起訴離婚，經公告查找確無下落的，屬于法定經調解無效、法院應當準許離婚的情形。
一、起訴離婚需要以下材料：
1、起訴狀；
2、身份證原件及復印件；
3、結婚證原件及復印件；
4、對方的居住證明或是戶籍證明。
二、起訴離婚的程序如下：
1、一方向法院提起離婚訴訟，遞交起訴狀；
2、法院審查決定是否立案；
3、立案后向被告送達起訴狀，被告答辯；
4、法院安排庭前調解；
5、調解不成法院安排開庭審理；
6、法院作出判決。
法律依據：《中華人民共和國民法典》
第一千零七十六條 夫妻雙方自愿離婚的，應當簽訂書面離婚協議，并親自到婚姻登記機關申請離婚登記。
離婚協議應當載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養、財產以及債務處理等事項協商一致的意見。
第一千零七十九條 夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如果感情確已破裂，調解無效的，應當準予離婚。
有下列情形之一，調解無效的，應當準予離婚：
（一）重婚或者與他人同居；
（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；
（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改；
（四）因感情不和分居滿二年；
（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應當準予離婚。
經人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。

老公失蹤了可以直接向人民法院提起離婚訴訟。訴訟離婚需要到人民法院向法院提起訴訟申請；準備離婚材料；經立案大廳審查符合立案條件，準予立案后，由立案庭發出立案通知書，憑立案通知書繳納訴訟費；法院的立案庭受理案件后，將案件移送民事庭，由民事庭進行審理；民事庭受案后，向另一方發出傳票，要求其在某個時間到庭應訴；雙方到庭后，由法院進行調解；法院通過開庭審理，作出準予離婚或不準予離婚的判決。
訴訟離婚的條件需要當事人雙方領有結婚證；起訴離婚的提起，必須是婚姻關系的一方當事人，其他任何第三人均不得以起訴當事人的身份提出起訴；提起起訴離婚的一方，必須具有完全的民事行為能力，不具備完全民事行為能力的人不能提起起訴離婚。
【法律依據】：《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條
夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如果感情確已破裂，調解無效的，應當準予離婚。
有下列情形之一，調解無效的，應當準予離婚：
（一）重婚或者與他人同居；
（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；
（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改；
（四）因感情不和分居滿二年；
（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應當準予離婚。
經人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。