一、對 監(jiān)護(hù)人 的確有爭議的應(yīng)當(dāng)如何指定? 《民法通則》第十六條第三款規(guī)定，對擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人有爭議的，由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。《民法通則》第十七條第二款規(guī)定，對擔(dān)任無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。 這里指的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對有關(guān)單位指定監(jiān)護(hù)人不服，或者指定其他近親屬為監(jiān)護(hù)人不服的，可以向人民法院起訴。由人民法院按特別程序進(jìn)行審理，確定監(jiān)護(hù)人。 人民法院可以將《民法通則》第十六條第二款和第十七條第一款的規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序監(jiān)護(hù)人無監(jiān)護(hù)能力或者對被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可根據(jù)后一順序監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的強(qiáng)弱、行為、品德情況，按照對被監(jiān)護(hù)人有利的原則擇優(yōu)確定。這種對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由有關(guān)部門或人民法院指定監(jiān)護(hù)人的做法，在民法上叫做指定監(jiān)護(hù)。 二、其它情況 1、未成年人的 法定監(jiān)護(hù)人 ：首先應(yīng)當(dāng)由其父母擔(dān)任，如父母死亡或者無監(jiān)護(hù)能力的，按下列順序由以下人員擔(dān)任：①祖父母、外祖父母;②成年的兄、姐;③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員或者民政部門。 2、精神病人的法定監(jiān)護(hù)人：按照下列順序由以下人員擔(dān)任：①配偶;②父母;③成年子女;④其他近親屬;⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。此外，精神病人的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意的，出可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。 3、未成年人或者精神病人沒有上述范圍的近親屬或近親屬喪失監(jiān)護(hù)能力的，有關(guān)單位或居委會(huì)、村委會(huì)可以從愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的其他近親屬、朋友中指定監(jiān)護(hù)人。當(dāng)近親屬對于由誰擔(dān)任監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭議時(shí)，有關(guān)單位、組織可以進(jìn)行調(diào)解并從他們中間指定監(jiān)護(hù)人。 4、法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人因故暫時(shí)無法行使 監(jiān)護(hù)權(quán) ，可將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托他人承擔(dān)。受委托擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人為委托監(jiān)護(hù)人。在此情形下，除有特別規(guī)定之外，被監(jiān)護(hù)人致人損害的 民事責(zé)任 仍由法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但委托監(jiān)護(hù)人對此確有過錯(cuò)的，應(yīng) 承擔(dān)連帶責(zé)任 。 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人行使監(jiān)護(hù)職責(zé)，對被監(jiān)護(hù)人的行為和做法負(fù)法律責(zé)任。特殊情況下，如果被監(jiān)護(hù)人覺得監(jiān)護(hù)人沒有履行相關(guān)責(zé)任，可以向司法機(jī)關(guān)進(jìn)行 訴訟 ，來重新指定監(jiān)護(hù)人。需要注意是如果監(jiān)護(hù)人沒有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人受到損害的，可能會(huì)追究刑事責(zé)任。

指定監(jiān)護(hù)人程序是1、事先沒有確定監(jiān)護(hù)人的，可以由有監(jiān)護(hù)資格的人協(xié)商確定。即先確定無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人，隨之確定了代為其參加訴訟的法定代理人。《民法典》規(guī)定了未成年人的監(jiān)護(hù)人、無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人的確定范圍。人民法院可以從此范圍中按照法定順序予以確定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人;2、有監(jiān)護(hù)資格的人對監(jiān)護(hù)人確定一事協(xié)商不成的，由人民法院在他們之中指定訴訟中的法定代理人。3、當(dāng)事人沒有《民法典》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，可以指定該法第十六條第四款或者第十七條第三款規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任訴訟中的法定代理人，即未成年人的監(jiān)護(hù)人在該情形下由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)包括人身監(jiān)護(hù)和財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)兩個(gè)方面。對未成年人的人身監(jiān)護(hù)，以教養(yǎng)、保護(hù)為目的。對被宣告為無行為能力人的監(jiān)護(hù)，以保障其本人及社會(huì)的安全，并促其恢復(fù)健康為目的。至于財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人得依法管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理監(jiān)護(hù)人為法律行為。
【法律依據(jù)】：《中華人民共和國民法典》規(guī)定：“在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。”監(jiān)護(hù)人在行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)時(shí)，得為被監(jiān)護(hù)人的利益而使用或處分，但對不動(dòng)產(chǎn)的處分，在許多國家的法律中是加以禁止或嚴(yán)加限制的。為了防止監(jiān)護(hù)人利用監(jiān)護(hù)關(guān)系侵害被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益，除法律有特別規(guī)定外，監(jiān)護(hù)人不得接受被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。有的國家在法律上還特設(shè)監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，以保證監(jiān)護(hù)人依法履行其職責(zé)，在監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的利害有沖突時(shí)保護(hù)后者的權(quán)益，并設(shè)有監(jiān)護(hù)法院等專門機(jī)構(gòu)。監(jiān)護(hù)人一般由被監(jiān)護(hù)人的祖父、外祖父母、已經(jīng)成年的哥哥姐姐來擔(dān)任。如果其他的親屬或者是朋友想擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的話，法院或者民政局經(jīng)過審查也是可以批準(zhǔn)的。但是一旦成為監(jiān)護(hù)人是要承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，并且監(jiān)護(hù)權(quán)不可以擅自的撤銷或者變更，擅自放棄監(jiān)護(hù)權(quán)的行為是無效的。

一、居委會(huì)指定 監(jiān)護(hù)人 的程序是什么? 我國《民法通則》第17條“ 第十七條規(guī)定無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人： (一)配偶; (二)父母; (三)成年子女; (四)其他近親屬; (五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對指定不服提起 訴訟 的，由人民法院裁決。沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”對于指定監(jiān)護(hù)做了規(guī)定，第十七條第一款(一)至(五)項(xiàng)所列人員對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議時(shí)，有關(guān)組織即依法進(jìn)入了為沒有或者限制民事行為能力人指定監(jiān)護(hù)人的階段，既可根據(jù)當(dāng)事人的請求行使指定監(jiān)護(hù)人的權(quán)力，又有義務(wù)根據(jù)所了解掌握的情況主動(dòng)為當(dāng)事人所涉及的沒有或者限制民事行為能力人指定監(jiān)護(hù)人，直至依法作出指定的決定并通知被指定人。 二、指定監(jiān)護(hù)的原則 不管是法定監(jiān)護(hù)還是指定監(jiān)護(hù)，都是以被監(jiān)護(hù)人為中心，因此有關(guān)組織為沒有或者限制民事行為能力人在其近親屬中指定監(jiān)護(hù)人雖然不受順序的限制，但都必須遵守一條原則——對被監(jiān)護(hù)人有利，亦即應(yīng)充分考慮將被指定的監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力。根據(jù)第十一條的規(guī)定，認(rèn)為監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。這一原則也是人民法院在審理案件過程中指定監(jiān)護(hù)人時(shí)必須遵循的。 三、指定監(jiān)護(hù)的形式 根據(jù)《民通意見》第十七條的規(guī)定，“有關(guān)組織指定監(jiān)護(hù)人既可以書面形式通知，又可以口頭形式通知被指定人，而無須同時(shí)通知其他當(dāng)事人或其它有關(guān)組織。”這是因?yàn)椋?1、根據(jù)《意見》第十九條的規(guī)定，只有被指定人對指定不服才有提起訴訟的權(quán)利，而其他當(dāng)事人沒有這種權(quán)利; 2、有關(guān)組織之間都是并列關(guān)系，某一組織無須經(jīng)過其他有關(guān)組織的同意，也不需要經(jīng)過協(xié)商，便能作出指定的決定。這就決定了指定監(jiān)護(hù)人的形式只需某一有關(guān)組織依照《民法通則》規(guī)定的原則予以指定，并書面或者口頭通知被指定人即可(在實(shí)踐中還是以書面通知為妥)。 民法通則規(guī)定的指定監(jiān)護(hù)的權(quán)力機(jī)關(guān)，是被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)或村民委員會(huì)。指定監(jiān)護(hù)可以用口頭方式，也可以用書面方式，只要指定監(jiān)護(hù)的通知送到被指定人，指定即成立。被指定人不服指定的，可在接到指定通知次日起30天內(nèi)向人民法院起訴，由人民法院裁決。指定監(jiān)護(hù)被指定人未提起訴訟時(shí)，自收到通知后滿30天后生效;在提起訴訟時(shí)，自法院裁決之日起生效。 因?yàn)槲覈奈闯赡耆撕突加芯窦膊〉幕颊卟荒軌驅(qū)ψ约旱娜松砗拓?cái)產(chǎn)進(jìn)行負(fù)責(zé)，所以需要有監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)，一般監(jiān)護(hù)人是由父母或者近親屬來擔(dān)任，如果未成年人和精神疾病的父母和親屬都不能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人時(shí)，也是可以由當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或者法院制定監(jiān)護(hù)人。