簽了離婚協(xié)議不肯離婚，可以起訴離婚。
起訴離婚的程序如下：
1、去法院起訴，法院離婚程序第一步，起訴，起訴需要的材料有：起訴書及起訴書副本、身份證、戶口本、結(jié)婚證居住證明引起感情破裂的主要原因的證據(jù)材料、提供子女的基本情況和撫養(yǎng)狀況的證明等材料；
2、法院審理階段。這是法院離婚程序中，最為重要的一個程序：
（1）立案，法院在接到起訴狀后，符合立案條件的，法院會在立案后5個工作日內(nèi)將起訴狀副本送達給您的配偶。您的配偶在接到起訴狀副本后，15日內(nèi)提交答辯狀；
（2）調(diào)解，在審理離婚材料后，法院不會立即進行庭審，而是在庭審前進行調(diào)解，調(diào)解不成的，才會開庭審理；
（3）開庭審理，在法院開庭審理中，具體的流程有：開庭審理前，由書記員查明當事人和其他訴訟參加人是否到庭，宣布法庭紀律。審判員核對當事人，宣布案由，宣布審判人員是否回避之后，開始法庭調(diào)查，詢問當事人和當事人陳述告知當事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問證人，宣讀未到庭的證人證言詢問鑒定人，宣讀鑒定結(jié)論出示書證、物證和視聽資料宣讀勘驗筆錄。之后，開始法庭辯論，原告及其訴訟代理人發(fā)言，被告及其訴訟代理人發(fā)言，雙方互相辯論。
3、法院判決，最后，根據(jù)庭審情況，會再進行調(diào)解，調(diào)解不成后，即行宣判。對判決不服的，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
離婚條件如下：
1、重婚或者與他人同居；
2、實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；
3、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；
4、因感情不和分居滿二年；
5、其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形，一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應(yīng)當準予離婚，經(jīng)人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當準予離婚。
綜上所述，協(xié)商不成或者任何一方都不愿意協(xié)商堅持離婚的一方可持訴狀、結(jié)婚證、本人身份證、未成年孩子的戶口或者出生醫(yī)學(xué)證明以及其他諸如可以證明屬于夫妻共有財產(chǎn)的房產(chǎn)證、車輛登記證書等證據(jù)起訴到居住地法院要求法院判決離婚。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條
夫妻一方要求離婚的，可以由有關(guān)組織進行調(diào)解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件，應(yīng)當進行調(diào)解；如果感情確已破裂，調(diào)解無效的，應(yīng)當準予離婚。
有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)當準予離婚：
（一）重婚或者與他人同居；
（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；
（三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；
（四）因感情不和分居滿二年；
（五）其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應(yīng)當準予離婚。
經(jīng)人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當準予離婚。