為進(jìn)一步規(guī)范本市審批生育第二個子女的工作，穩(wěn)定低生育水平，
根據(jù)《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），特作如下規(guī)定。
一、照顧生育第二個子女的范圍
符合《條例》第十七條第二款規(guī)定的九種情況之一和第十八條的規(guī)定，由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。
二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù)《條例》第十七條第二款第一項“只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，按北京市計生委、北京市衛(wèi)生局合發(fā)的《北京市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（京計生委發(fā)[2002]47號，以下簡稱《辦法》）執(zhí)行。
指定醫(yī)療機構(gòu)，指《辦法》中規(guī)定的女方戶口所在地的區(qū)縣指定醫(yī)療機構(gòu)和北京市指定醫(yī)療機構(gòu)。
（二）根據(jù)《條例》第十七條第二款第二項“夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，應(yīng)查驗夫妻雙方父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）和申請人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）。
申請生育的夫妻，其父母原有兩個以上子女，其他子女在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，可以按此項生育政策執(zhí)行。
（三）《條例》第十七條第二款第三項“婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的”，指這對患不孕癥的夫妻結(jié)婚五年、依法收養(yǎng)一個子女后，未借助人工輔助手段又自然懷孕的。這對夫妻，須出具指定醫(yī)療機構(gòu)的不孕癥診斷證明和民政部門的收養(yǎng)登記證。
“依法收養(yǎng)”是指收養(yǎng)子女應(yīng)符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》和有關(guān)規(guī)定，并持有民政部門發(fā)給的收養(yǎng)登記證。
指定醫(yī)療機構(gòu)，指《辦法》中規(guī)定的女方戶口所在地區(qū)縣指定醫(yī)療機構(gòu)和北京市指定醫(yī)療機構(gòu)。
（四）根據(jù)《條例》第十七條第二款第四項“再婚夫妻雙方只有一個子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，其子女?dāng)?shù)按再婚前夫妻雙方累積生育和收養(yǎng)子女現(xiàn)存活數(shù)計算,包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。
再婚夫妻申請生育第二個子女的，必須提供具有法律效力的歷次離婚判決書（或協(xié)議書）及其再婚證明。
（五）根據(jù)《條例》第十七條第二款第五項“從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，必須具備以下五個條件：
1、從自治區(qū)及有陸地邊疆的省調(diào)入的少數(shù)民族職工；
2、夫妻雙方均系少數(shù)民族，壯族除外；
3、調(diào)入北京時只有一個子女，并持有調(diào)出地區(qū)縣級以上計劃生育行政部門因當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族政策允許生育第二個子女的證明；
4、第一個孩子已滿三周歲或女方年齡滿28周歲；
5、當(dāng)事人戶口遷入北京后，一年內(nèi)懷孕的，更換北京市《生育服務(wù)證》；一年內(nèi)未懷孕的，按北京市生育政策執(zhí)行。
（六）根據(jù)《條例》第十七條第二款第六項“兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，此家庭應(yīng)同時具備以下條件：
1．兄弟二人或者二人以上及其配偶均系農(nóng)村居民；
2．只有一對夫妻有生育能力，并且依法生育一個子女；
3．其他兄弟未生育、收養(yǎng)子女；
4．其他兄弟簽訂不再生育和收養(yǎng)子女的協(xié)議書，并經(jīng)公證機關(guān)公證。
5.其他兄弟有下列情況之一：
(1)婚后同居五年以上，女方年齡在30周歲以上，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷為“不孕癥”的；
(2)夫妻一方患有嚴(yán)重影響下一代健康的遺傳性疾病不允許生育，且一方實行絕育手術(shù)的；
(3)經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明，確系嚴(yán)重智力障礙或生殖系統(tǒng)等嚴(yán)重殘疾，不宜或不能生育的；
(4)40歲以上未婚的。
（七）根據(jù)《條例》第十七條第二款第七項“男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的（女方家姐妹數(shù)人只照顧一人）”的規(guī)定，申請生育第二個子女的，這對夫妻應(yīng)同時符合以下條件：
1、夫妻均為農(nóng)村居民；
2、男到女家落戶；
3、負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人；
4、本人及其他姐妹均為農(nóng)村居民且沒有違反法律法規(guī)生育的行為，同時與計劃生育行政部門簽定不再生育和收養(yǎng)子女的協(xié)議書；
5、被贍養(yǎng)的父母均為農(nóng)村居民，如父（母）死亡則不再照顧生育。
（八）根據(jù)《條例》第十七條第二款第八項“遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的”
規(guī)定，申請生育第二個子女的，按北京市人口計生委和北京市衛(wèi)生局《北京市遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民夫婦一方傷殘申請生育第二個子女的規(guī)定》（京人口發(fā)[2004]9號）執(zhí)行。
（九）根據(jù)《條例》第十七條第二款第九項“在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個女孩，生活有實際困難的”的規(guī)定，申請生育第二個子女的，要求同時具備以下條件：
1、夫妻二人及其生育的第一個子女均為農(nóng)村居民；
2、夫妻在深山區(qū)連續(xù)生活、居住三年以上；
3、在深山區(qū)從事養(yǎng)殖、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；
4、家庭生活困難較多；
5、深山區(qū)農(nóng)村居民，夫妻戶口均應(yīng)在附件二確定的《執(zhí)行深山區(qū)生育政策的行政村名單》的范圍內(nèi)。
（十）第十七條第二款第六至九項的“農(nóng)村居民”，指其戶口簿上的戶籍性質(zhì)為“農(nóng)業(yè)”。居住在農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)戶籍人口不執(zhí)行農(nóng)村居民的生育政策。
遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民，是指戶籍在通州、順義、房山、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷區(qū)和密云、延慶縣的農(nóng)民。
（十一）按照《條例》第十七條第二款第六項至第九項取得第二個子女《生育服務(wù)證》的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員，在下達(dá)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”通知時女方已經(jīng)懷孕的，第二個子女的《生育服務(wù)證》繼續(xù)有效；尚未懷孕的，收回第二個子女《生育服務(wù)證》，執(zhí)行非農(nóng)村居民的生育政策。
從深山區(qū)遷出的農(nóng)村居民，因《條例》第十七條第二款第九項取得《生育服務(wù)證》的，遷出之日，女方已經(jīng)懷孕的，第二個子女的《生育服務(wù)證》繼續(xù)有效；尚未懷孕的，收回第二個子女《生育服務(wù)證》。
（十二）對女方戶籍雖為“農(nóng)業(yè)”人口，但被招聘到城鎮(zhèn)工礦企業(yè)等單位工作的合同制職工，執(zhí)行非農(nóng)村居民的生育政策。
（十三）戶籍由外省、市、自治區(qū)遷入本市的婦女，持有遷出地縣級以上計劃生育行政部門出具的生育證明，且遷入時已懷孕者，換領(lǐng)本市《生育服務(wù)證》；未懷孕的，按本市生育政策執(zhí)行。
（十四）對男方為本市戶籍，女方為外省市戶籍，申請生育第二個子女的，如符合北京市《條例》的規(guī)定，所生子女?dāng)M隨父在京入戶的，可在本市辦理北京市《生育服務(wù)證》。
三、申請生育第二個子女的程序
1、符合《條例》第十七條第二款、第十八條規(guī)定的夫妻，應(yīng)向雙方單位（無工作單位人員應(yīng)向戶口所在地居委會或村委會）提出書面申請，雙方單位初審后分別在申請書上簽署意見并加蓋公章。工作單位、村（居）委會在出具證明后，出具證明的記錄應(yīng)存入本人檔案。
2、女方單位計劃生育干部持申請書及有關(guān)材料（戶口簿、身份證、歷次離婚判決書或協(xié)議書、《結(jié)婚證》、第一個子女《生育服務(wù)證》、依法收養(yǎng)子女手續(xù)等）到女方戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申報。
3、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后收回第一個子女《生育服務(wù)證》，發(fā)給“再生育一個子女申請審批表”，由申請人按規(guī)定填寫并經(jīng)雙方單位簽署意見、蓋章后，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）送交區(qū)（縣）計劃生育行政部門審批。
4、區(qū)（縣）計劃生育行政部門討論通過后，在“再生育一個子女申請審批表”上簽署意見，加蓋區(qū)（縣）計劃生育行政部門公章，并辦理生育第二個子女《生育服務(wù)證》。
5、申請人在交回《獨生子女父母光榮證》、獎勵費退回現(xiàn)發(fā)放單位后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將第二個子女《生育服務(wù)證》發(fā)給申請人，并通知女方戶籍所在地居（村）委會。
6、審批部門應(yīng)對申請人離婚和結(jié)婚證明的編號進(jìn)行登記或復(fù)印留存。
2004年4月14日
解讀計生新《條例》
新《湖北省人口與計劃生育條例》自明年元旦起正式實施。該《條例》中，除了城鄉(xiāng)獨生子女夫妻均可生二胎外，還有以下幾個方面的政策變化。
再婚夫婦生育條件放寬
新《條例》規(guī)定：再婚夫妻，一方已生育兩個子女并喪偶，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。而原《條例》規(guī)定：重組家庭，一方只有一個小孩，另一方?jīng)]有小孩的，允許再生育一個孩子。
據(jù)介紹，新《條例》的這一“寬限”對我省人口出生率上升的影響不到萬分之一。目前，全國已有浙江、江蘇等14個省市實行了類似規(guī)定。
農(nóng)村二胎政策有調(diào)整
原《條例》規(guī)定：農(nóng)村夫妻一方因后天殘疾而喪失勞動力的，允許生育第二個孩子。
在新《條例》中，這一條被取消了。有關(guān)人士認(rèn)為，照顧生育第二胎，實際上是給這些殘疾家庭增加生活負(fù)擔(dān)，農(nóng)村殘疾人口家庭，最需要的是從生活等方面給予照顧。
故意致嬰兒死亡者不得生二胎
新《條例》規(guī)定：符合規(guī)定可以再生育一個子女的，如有故意致嬰兒死亡行為，不得再生育。
半邊戶納入城鎮(zhèn)計生管理
半邊戶是指一方屬城鎮(zhèn)居民、另一方屬農(nóng)村村民的夫妻。過去，半邊戶的生育政策按女方戶籍所在地執(zhí)行，新《條例》將半邊戶納入了城鎮(zhèn)居民的生育政策中。
據(jù)了解，按半邊戶家庭占城鎮(zhèn)家庭數(shù)的10％－15％的比例計算，新《條例》將使我省人口出生每年減少7000人左右。之所以這樣修改，主要是為了適應(yīng)戶籍改革的要求，讓生育政策與國家有關(guān)精神一致。
丈夫可休10天“產(chǎn)假”
新《條例》規(guī)定：晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護理假。婚假、產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。
晚育時限提前一年
新《條例》規(guī)定：已婚婦女年滿二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。這比原《條例》規(guī)定的“已婚婦女二十四周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子的為晚育”，提前了一年時間。
個體醫(yī)療機構(gòu)不準(zhǔn)做計生手術(shù)
新《條例》明確規(guī)定：禁止個體醫(yī)療機構(gòu)施計生手術(shù)。
有關(guān)人士稱，此條款有利于保護婦女的身心健康，保障《人口與計劃生育法》的貫徹執(zhí)行。
《獨生子女證》“退役”
新《條例》規(guī)定：自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并享受以下優(yōu)待：從領(lǐng)證之日起至獨生子女滿十四周歲止，每月發(fā)給10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；屬個體工商戶的，由工商行政部門從個體工商管理費中解決；屬農(nóng)村村民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，從村（居）民委員會收入中解決，不足部分，從人口與計劃生育獎勵專項基金中列支。
這表明，《獨生子女證》將從此“消失”。
據(jù)了解，《獨生子女父母光榮證》取代《獨生子女證》，顯得更科學(xué)、合理。受優(yōu)待的，將不僅是獨生子女，也包括他們的父母。
據(jù)悉，各省市計劃生育地方性法規(guī)均采用了這一名稱。

 據(jù)再婚生育二胎新政策規(guī)定，計劃生育法有規(guī)定，再婚夫妻要少于兩個孩子才可以再生。
第十五條夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：
(一)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的。
  
(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的。
(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
  
(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的。
(六)夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的。
(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的。
  
(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的。
(九)雙方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的。
以上就是再婚生育二胎新政策的相關(guān)規(guī)定，按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報上一級人口和計劃生育行政部門備案。
  如果還不清楚，可以到相關(guān)部門咨詢清楚。
如果符合上面的條例，但是如果有以下情況，將不能安排生育了。也就是說沒有生二胎的資格了。
  
第二十條　符合本條例規(guī)定的再生育條件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：
(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準(zhǔn)錄用的人員;
(二)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設(shè)區(qū)的市級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自人工終止妊娠的;
(四)遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的;
(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾，或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的;
(六)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的;
(七)違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。