計劃生育是從1971開始的但2022年是沒有結(jié)束。
計劃生育是中華人民共和國的一項基本國策,即按人口政策有計劃的生育。主要內(nèi)容及目的是提倡晚婚、晚育,少生、優(yōu)生,從而有計劃地控制人口。
計劃生育這一基本國策自制訂以來,對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視,但是也帶來了人口老齡化問題。
到21世紀初,中國的計劃生育政策又做出了一些調(diào)整。由于20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經(jīng)到達適婚年齡,在許多地區(qū),特別是經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),計劃生育政策有一定程度的放松。
計劃生育的意義:
1、計劃生育政策實施以來,成就巨大,有效控制了人口過快增長。統(tǒng)計顯示,我國人口出生率由1970年的千分之三十三點四,下降到2012年的千分之十二點一,人口自然增長率由1970年的千分之二十五點八下降到2012年的千分之四點九五,是世界平均水平的一半;
2、有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。當初不實行計劃生育政策,現(xiàn)在我國人口要達到17億至18億,而不是現(xiàn)在的13億多人;
3、計劃生育并不單兵突進,還與優(yōu)生優(yōu)育齊頭并進。少生不是不生,而是優(yōu)生。只生一個,更容易集中精力優(yōu)育。
法律依據(jù)
《中華人民共和國憲法》
第二十五條 國家推行計劃生育,使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。
第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。
夫妻雙方有實行計劃生育的義務。
父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務,成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務。
禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第十七條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十八條 國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。
第十九條 國家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù),應當保證受術(shù)者的安全。
近日,中國政府宣布將放開限制,允許夫妻生育三個孩子。這一政策的調(diào)整引起了廣泛的關注和熱議。本文將從政策調(diào)整的背景、操作步驟以及可能帶來的影響三個方面進行分析。
一、背景
中國實施計劃生育政策已有幾十年的歷史,對于控制人口增長和促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化,計劃生育政策面臨著新的挑戰(zhàn)。
首先,中國的人口老齡化問題日益突出。由于長期實施的計劃生育政策,中國的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的倒掛現(xiàn)象,老年人口比例迅速增加,而勞動力人口減少。這給社會養(yǎng)老、醫(yī)療等方面帶來了巨大的壓力。
其次,計劃生育政策對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響。由于生育限制,中國的勞動力供給不足,勞動力成本上升,給企業(yè)帶來了一定的壓力。此外,由于男女比例失衡,婚配市場出現(xiàn)了一系列問題。
二、操作步驟
為了順利實施開放三孩政策,中國政府將采取以下操作步驟:
首先,修訂相關法律法規(guī)。政府將修改《人口與計劃生育法》,取消對夫妻生育的限制。此外,還將制定相關配套政策,確保政策的順利實施。
其次,加強宣傳教育。政府將通過各種媒體渠道,向公眾普及開放三孩政策的意義和操作細節(jié),引導夫妻理性規(guī)劃生育。
最后,加強服務保障。政府將加大對婦幼健康服務的投入,提高嬰幼兒托育服務的供給,為家庭提供更好的生育和養(yǎng)育條件。
三、可能帶來的影響
開放三孩政策的實施,將對中國社會產(chǎn)生多方面的影響。
首先,對人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。開放三孩政策有助于緩解人口老齡化問題,增加勞動力供給,促進經(jīng)濟發(fā)展。同時,也將對教育、醫(yī)療等社會資源產(chǎn)生一定的壓力。
其次,對家庭的影響。開放三孩政策將給家庭帶來更多的選擇權(quán),夫妻可以根據(jù)自身情況和意愿來決定生育的數(shù)量。然而,同時也需要面對更多的經(jīng)濟和教育壓力。
最后,對社會的影響。開放三孩政策將對婚配市場、就業(yè)市場等方面產(chǎn)生影響。女性可能面臨更多的就業(yè)壓力和職業(yè)發(fā)展困境,婚配市場可能出現(xiàn)更為激烈的競爭。
計劃生育政策并不是取消了,而是進行了調(diào)整。
1、2018二孩政策全面開放,“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動”,近日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》宣布了這一重大決定。從雙獨家庭生二孩,到單獨家庭生二孩,再到現(xiàn)在的全面二孩,生育政策調(diào)整雖然是漸進式的,但間隔時間不長,表明政策的調(diào)整和推進態(tài)度很堅決。
2、作用及意義
此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子,也就是說,允許“二孩”而不是“二胎”,例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放開“二孩”不會造成出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。這是因為社會轉(zhuǎn)型對生育起較大制約影響,從農(nóng)業(yè)社會進入工業(yè)社會,生育率下降是個必然趨勢。他認為,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進程的推進,人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了重大變化,生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導致人們生育意愿大大降低。
由于養(yǎng)育子女的成本大幅提升及生育觀念的改變,人們生育意愿已大大降低,今后要制定扶持鼓勵二孩的政策措施,立即廢止社會撫養(yǎng)費征收。要加強對高齡育齡婦女相關生育知識的宣傳和抓好高齡產(chǎn)婦醫(yī)療服務水平,加大對婦幼醫(yī)療人員和設備投入,提高對城鄉(xiāng)幼兒園的投入力度。
拓展內(nèi)容:1、為了保護女職工權(quán)益,國務院頒布了《女職工勞動保護特別規(guī)定》,其中規(guī)定女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
2、生二胎,產(chǎn)假比生第一胎少根據(jù)國務院出臺的《女職工勞動保護特別規(guī)定》要求:女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。那么,符合政策“單獨”生二孩的也能享受晚育假嗎?計生部門有關負責人表示,晚育假只能享受一次。不管是“雙獨”還是 “單獨”生二孩的,都不會再有晚育假,即女方是98天的產(chǎn)假,不再延長30天。同樣,男方也沒有護理假了。
3、生二胎,仍然可享生育津貼
只要符合計劃生育政策,有“準生證”的,費用都可以報銷,報銷標準都一樣。根據(jù)現(xiàn)行生育保險政策,符合計劃生育政策規(guī)定的女職工,在分娩或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)時,只要用人單位已為其參加生育保險且連續(xù)不間斷正常足額繳納生育保險費滿10個月,就可以報銷生孩子的費用。雖然也能享受生育津貼,但因為生育津貼是與產(chǎn)假時間掛鉤的,這就意味著,生二孩的女職工會少30天的津貼。
60天晚育假是獎勵,二胎沒法享受。因此總的來說二胎時有產(chǎn)假的,只是比首胎的產(chǎn)假天數(shù)要少。
4、根據(jù)《婚姻法》及《計生條例》的有關規(guī)定,各單位都應該有男同志的陪產(chǎn)假的。不過,男方是否有陪產(chǎn)假,各地規(guī)定不同,有的地區(qū)有、有的地區(qū)沒有,而且各地規(guī)定的陪產(chǎn)假時間也不同,有7天的也有10天、15天的。
參考資料:1、二孩政策_百度百科
2、計劃生育_百度百科
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