據悉，法律委員建議將現行計生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》，即繼續獎勵獨生子女。

　　12月21日提交全國人大常委會審議的計生法修正案草案第五條規定，醫療機構實施人類輔助生殖技術需經省級人民政府衛生行政部門審查批準，同時規定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕。而在26日上午舉行的十二屆全國人大常委會第五十九次委員長會議上全國人大法律委員會建議刪除正在審議的人口與計劃生育法修正案草案第五條中“禁止以任何形式實施代孕”等規定。

　　獨生子女獎勵扶助措施繼續執行

　　法律委員會經研究，建議刪去計生法修正案草案第八條規定，將現行計生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。”“法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。”

　　專家指出，草案的這一修改，進一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受相關政策的，法律修改后可繼續享受獎勵扶助。

　　代孕條款與二孩政策無關

　　全國人大常委會23日對計生法修正案草案進行了分組審議，與會人員對草案第五條的上述規定分歧較大。有些常委會組成人員提出，此次修改計生法應當集中圍繞落實黨的十八屆五中全會決策進行，而這一規定與全面實施二孩政策沒有直接關系，且有些問題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規定。

　　法律委員會經研究，建議采納這一意見，并相應刪去與之相關聯的修正案草案第六條，即違反規定實施代孕等將受到相應處罰的規定。

　　另悉，分組審議中，有些常委會委員和列席會議的全國人大代表提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，對原來的獨生子女獎勵和扶助措施應當繼續執行，建議恢復現行人口與計劃生育法第二十七條的規定。同時，建議應當加大對失獨家庭的扶助力度。

　　那么，新規定的獨生子女費是怎么發放的?

　　獨生子女費發放新規定2016

　　在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續開始，全國各地根據******、國務院當年下發的《關于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關“發給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內領取獨生子女費。

　　獨生子女費發放相關新規定，具體內容如下，歡迎閱讀：

　　中國內地計劃生育政策自實施以來，就倡導著只生一個好，國家對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領到獨生子女費。

　　凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每年發放獨生子女保障費60元，單方領證的對象發放30元(2006年發放對象為獨生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據地區不同的情況，發放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發放標準。

　　獨生子女費的發放標準，內容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養一個子女的、育齡夫妻符合規定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領取退休金的獨生子女父母等。

　　職工晚婚的，除國家規定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規定的產假外增加產假三十天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產假三十天，男方享受護理假十五天。增加的產假和護理假視為出勤。農村居民晚育的，減免本人當年村內集體生產公益事業所籌資金;城鎮無業居民晚育的，由戶籍所在地鎮人民政府或者街道辦事處給予適當獎勵。

　　自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養一個子女的育齡夫妻，經本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會核實，報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下優待：

　　1、從領證之月起到子女十四周歲止，每月發給五至二十元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負擔一半;一方有工作單位，另一方沒有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的，由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處支付，所需費用由各級計劃生育經費分擔。

　　2、農村分配集體收益對獨生子女家庭增加一人份額(包括農村土地征用后，土地補償費分配中對獨生子女家庭應當增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對農村獨生子女按重建安置房價的70%加房屋層次調整系數每人優惠購買40平方米)、扶持生產、介紹就業等方面，對獨生子女及其父母給予照顧。

　　3、有條件的地方和單位可以對獨生子女入托、入園、就學、就醫給予補助。農村貧困家庭獨生子女接受義務教育期間，有條件的地方可以減免雜費。

　　4、各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村(居)民委員會規定的其他獎勵與優待。

　　符合規定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農村居民的按照不低于所在鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入的標準發給獎金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮居民人均可支配收入的標準發給獎金。具體辦法按長沙市人民政府規定執行。依法領取退休金的獨生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標準增發退休金。已建立了社會養老保險的單位，這項獎勵仍由原單位發放。

　　離婚還可以領取獨生子女費嗎再婚夫妻領取獨生子女費條件

　　離婚證明有兩種，即法院判決書或離婚協議書。前者能夠有效證明孩子的歸屬方，后者則需要到相關部門加蓋與原件相符的權威公章。

　　如果離婚時間不足兩年，您可以到辦理離婚證的區民政部門蓋章;如果超過兩年，請到區檔案局查詢并蓋章。另外，離異夫妻重新組建家庭后，如果雙方都帶有子女，則不能享受“獨生子女費”。

　　沒有單位的居民持身份證、戶口簿、結婚證、失業證和“獨生子女父母光榮證”，到戶口所在地的社區填寫申請表格，獲得批準后即可領取獨生子女費。

　　另外，“獨生子女父母光榮證”需要到女方戶口所在地的社區辦理。領取一式兩份的申請表后，由男方單位(或男方戶口所在社區)的計生專干簽字并蓋章，同時需提供夫妻兩英寸合影照片一張。

　　按照規定，如果夫妻離婚，孩子的撫養方可持身份證、戶口簿、“獨生子女父母光榮證”、失業證和離婚證明，到戶口所在地的社區申領雙份獨生子女費，未撫養方不再領取。

　　再婚夫妻，雙方各有一個子女，原夫妻關系存續期間所生育子女已領取獨生子女父母光榮證的，再婚后未再生育或收養子女的，可以繼續享受獨生子女父母待遇。

　　2016獨生子女政策最新標準

　　一對夫妻生育(包括依法收養)一個子女后不再生育，其子女在十八周歲以內的，由夫妻雙方申請，經所在單位核實(沒有單位的和農村居民，經戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實)，由女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵和優待：

　　(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;

　　(二)女職工除享受本條例第二十條規定的休假外，經所在單位批準，可以再增加產假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費;

　　(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;

　　(四)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;

　　(五)農村在推行養老保險制度時，應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優先和照顧;

　　(六)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。

　　第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項規定以外的獎勵和優待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。對機關、社會團體、企業事業組織不落實本條例規定的計劃生育獎勵和優待政策，有關當事人可以向計劃生育行政部門舉報;計劃生育行政部門應當督促落實，并對當事人維護合法權益予以支持。

法律分析：目前我國在醫療實踐中禁止商業化供卵模式，采用卵子分享的贈卵模式。規定供卵只能是以捐贈助人為目的，禁止買賣。而捐卵亦需在正規的、有牌照的生殖醫學中心進行。生育子女的前提是當事人雙方存在合法婚姻基礎。而代孕的雙方之間沒有法律規定的婚姻關系，代孕行為是違背我國有關法律的，破壞我國的婚姻制度。

法律依據：《人類輔助生殖技術管理辦法》

第二條 本辦法適用于開展人類輔助生殖技術的各類醫療機構。

第三條 人類輔助生殖技術的應用應當在醫療機構中進行，以醫療為目的，并符合國家計劃生育政策、倫理原則和有關法律規定。禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫療機構和醫務人員不得實施任何形式的代孕技術。

《中華人民共和國婦女權益保障法》第五十一條 婦女有按照國家有關規定生育子女的權利，也有不生育的自由。育齡夫妻雙方按照國家有關規定計劃生育，有關部門應當提供安全、有效的避孕藥具和技術，保障實施節育手術的婦女的健康和安全。國家實行婚前保健、孕產期保健制度，發展母嬰保健事業。各級人民政府應當采取措施，保障婦女享有計劃生育技術服務，提高婦女的生殖健康水平。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十七條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。