全面放開二胎對(duì)于中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？據(jù)我們估算，中國(guó)如果全面放開二胎，僅育一孩婦女將在未來(lái)4年內(nèi)將最多新生育5212萬(wàn)嬰兒，保守計(jì)也在4000萬(wàn)-5000萬(wàn)左右；婦女總和生育率將有效提高，在長(zhǎng)期內(nèi)趨于1.8，即大體可以成功逃離低生育陷阱；人口規(guī)模將出現(xiàn)一定攀升，并在2045年左右達(dá)到作為峰值的16.3億，隨后緩慢下降；老年撫養(yǎng)比峰值將從不放開二胎時(shí)的45%下降到40%，并在2040年后逐步下降。
全面放開二胎對(duì)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有怎樣的影響？我們選擇了人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的34個(gè)國(guó)家作為分析樣本，建立了人口年齡中位數(shù)-經(jīng)濟(jì)增速相關(guān)模型來(lái)測(cè)算人口紅利。根據(jù)這一模型測(cè)算，如果中國(guó)2016年起放開二胎，放開后的前5年（2016-2020年），中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速將小幅度上升0.066%，幾乎可以忽略不計(jì)；隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國(guó)GDP潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升，其中在2025-2035年、2035-2045年、2045-2055年、2055-2065年和2065-2075年GDP潛在增速將分別平均提高0.44%、1.09%、1.54%、1.69%和1.72%，隨后這一脈沖逐步減弱。
全面放開二胎將會(huì)帶來(lái)哪些產(chǎn)業(yè)受益？從上面的測(cè)算不難看出，放開二胎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長(zhǎng)期對(duì)老齡化的緩沖；對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國(guó)的老齡化問(wèn)題找到了一個(gè)理論上的均衡解（具體效果要待事后驗(yàn)證），對(duì)中國(guó)資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬(wàn)粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展；中期來(lái)看，二胎嬰兒潮的到來(lái)將改變中國(guó)國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)，減緩老齡化速度，房地產(chǎn)等行業(yè)也會(huì)部分受益。
主要觀點(diǎn)
1.中國(guó)目前人口狀況。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素是人口紅利，而當(dāng)前中國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，人口紅利優(yōu)勢(shì)將逐漸消失。同時(shí)，人口老齡化給社會(huì)帶來(lái)了持續(xù)的養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保障壓力和矛盾。過(guò)低的生育水平將降低經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著巨大挑戰(zhàn)。為了減緩人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外宣布了單獨(dú)二胎政策。最近，衛(wèi)計(jì)委正在制定全面二胎的相關(guān)政策，2016年可能全面放開二胎。“放開二胎”政策被認(rèn)為是調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的重要手段。那么，放開二胎對(duì)中國(guó)的人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底有多大的影響？我們有必要對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析。
2.二胎放開對(duì)中國(guó)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響。在全面放開二胎生育政策后，中國(guó)每年的新出生人口將發(fā)生顯著變化。由于中國(guó)目前存在規(guī)模龐大的僅育一孩的育齡婦女，因此放開二胎后，這部分育齡婦女將是政策調(diào)整的目標(biāo)人群，歷史累積的二胎生育能力將由這部分育齡婦女規(guī)模和婦女二胎生育意愿共同決定。為了測(cè)算出放開二胎后中國(guó)每年新出生人口將發(fā)生的變化，我們首先需要估算目標(biāo)人群的規(guī)模。
根據(jù)2005年全國(guó)人口1%的抽樣數(shù)據(jù)，中國(guó)0-30歲獨(dú)生子女?dāng)?shù)量為1.58億。2005年0-30歲獨(dú)生子女在2014年為9-39歲。同時(shí)，以2010 年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)0-4歲分年齡人口以及2012 年、2013 年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的對(duì)應(yīng)年份出生人口數(shù)為基礎(chǔ)，可以推算出2014年0-8 歲分年齡人口數(shù)，結(jié)合獨(dú)生子女比例，即可得到2014年0-8歲獨(dú)生子女?dāng)?shù)量為4670萬(wàn)。在考慮了死亡因素的影響后（根據(jù)《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》中公布的生命表進(jìn)行推算），中國(guó)在2014年0-39歲的獨(dú)生子女規(guī)模總計(jì)為1.97億，這意味著2014年中國(guó)僅育一孩的育齡婦女規(guī)模為1.97億。
考慮到30歲以上獨(dú)生子女的母親的年齡絕大多數(shù)已經(jīng)超過(guò)50歲（中國(guó)育齡婦女的平均初育年齡在20-24歲左右，且一般女性超過(guò)50歲不再具有生育能力），因此放開二胎實(shí)際影響的人群是2014年0-30歲的獨(dú)生子女的母親，她們的年齡在20-49歲間。根據(jù)2013年中國(guó)女性人口年齡結(jié)構(gòu)分布，20-49歲女性人口規(guī)模占女性總?cè)丝谝?guī)模比例為50%，因此可得2014年中國(guó)20-49歲且僅育一孩的育齡婦女規(guī)模為0.9899億（1.97乘以50%）。這部分人群將是全面放開二胎政策后的目標(biāo)人群。
假定在全國(guó)范圍內(nèi)立即放開二胎生育，那么出生人口和婦女生育率的變化不僅受到目標(biāo)人群規(guī)模的影響，同時(shí)還與婦女的二胎生育意愿密切相關(guān)。根據(jù)2013 年中國(guó)人口與發(fā)展研究中心組織的生育意愿調(diào)查結(jié)果，在20-44 歲育齡婦女中，已育一孩的“單獨(dú)”夫婦想要生育第二個(gè)孩子的意愿為61%。從婦女年齡維度看，年齡越小，二胎生育意愿越高，其中20-24 歲婦女的二胎生育意愿達(dá)到80%， 25-29 歲達(dá)到70% 左右，30-34 歲在60%左右。
在立即全面放開二胎政策下，全國(guó)僅育一孩婦女將多生育5212萬(wàn)個(gè)孩子（即第二胎）。當(dāng)然，這種生育能量的釋放并不是在二胎政策放開后一年內(nèi)完成，而是需要在數(shù)年內(nèi)逐步進(jìn)行。根據(jù)2013年中國(guó)人口與發(fā)展研究中心組織的生育意愿調(diào)查結(jié)果，已育一孩的婦女計(jì)劃生育二胎的時(shí)間主要集中在未來(lái)4年內(nèi)，其中第二年為峰值。為了更加貼合婦女在政策放開后的實(shí)際二胎生育行為，假定婦女將在政策放開后的4年內(nèi)逐步完成二胎生育，且每年進(jìn)行二胎生育的婦女比例分別為0.2、0.35、0.25、0.2，那么在全面放開二胎后，未來(lái)4年內(nèi)每年多出生的孩子數(shù)為分別為1042萬(wàn)、1824萬(wàn)、1303萬(wàn)、1042萬(wàn)。
中國(guó)目前每年新出生人口規(guī)模在1600萬(wàn)左右，在放開二胎后的4年內(nèi)，中國(guó)每年新出生人口分別增加到2642萬(wàn)、3424萬(wàn)、2903萬(wàn)和2642萬(wàn)。在僅育一孩婦女釋放完累積的生育能力后，根據(jù)生育二胎意愿，每年新增出生人口數(shù)量在480萬(wàn)左右，所以在放開二胎后的第5年開始，中國(guó)每年新出生人口規(guī)模在2080萬(wàn)左右。
放開二胎政策對(duì)中國(guó)婦女總和生育率、總?cè)丝谝?guī)模、老年撫養(yǎng)比和總勞動(dòng)力規(guī)模都將產(chǎn)生顯著影響。
從中國(guó)婦女總和生育率來(lái)看，由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃生育影響，中國(guó)目前婦女總和生育率僅達(dá)到1.43，低于2，離國(guó)際公認(rèn)的低生育率陷阱（總和生育率1.3）一步之遙。如果不放開二胎，中國(guó)婦女總和生育率將持續(xù)走低，中國(guó)將面臨人口老齡化和人口減少等一系列問(wèn)題。在放開二胎后，受僅育一孩婦女釋放累積生育能力影響，中國(guó)婦女總和生育率將在短期達(dá)到2.54，隨后回落至1.67，最終逐步攀升并穩(wěn)定在1.84左右，接近正常的生育更替水平。
在不放開二胎時(shí)，中國(guó)人口規(guī)模將在2030年左右達(dá)到峰值14.7億，隨后逐年減少，最終降至13億左右。受二胎放開影響，中國(guó)人口規(guī)模在短期將出現(xiàn)一個(gè)較大的攀升，并在2045年左右達(dá)到峰值16.3億，隨后緩慢下降。受放開二胎影響，中國(guó)老年撫養(yǎng)比（65歲以上老年人口數(shù)與15-64歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比）的峰值將從不放開二胎時(shí)的45%下降到40%，而在2040年后，中國(guó)老年撫養(yǎng)比將逐步下降，老年人撫養(yǎng)壓力開始減輕。在不放開二胎時(shí)，受人口老齡化影響，中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模將逐漸下降，最終僅能維持在7億左右。放開二胎后，中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模將穩(wěn)步上升，受二胎嬰兒潮影響，勞動(dòng)力規(guī)模將在2060年左右達(dá)到峰值9.3億左右。
3.人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人口紅利一直是影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。從全球的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人口年齡結(jié)構(gòu)越年輕，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力越高。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，大部分國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化階段。部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到了人口老齡化的掣肘，典型的是日本和韓國(guó)。比如，在1970年后，隨著出生率的急劇下降（總和生育率從高峰值5左右迅速下降到2以下）和長(zhǎng)壽化的緩慢進(jìn)程，日本人口老齡化加速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)下降，至今依然沒(méi)有走出低增長(zhǎng)周期。韓國(guó)人口相對(duì)年輕，在2000年前，人口年齡中位數(shù)不到30歲，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期保持在8%上下，而在2000年后，人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化，人口年齡中位數(shù)迅速上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加速下降。
與日本和韓國(guó)相反，印度的人口結(jié)構(gòu)非常年輕，印度25歲以下的年輕人規(guī)模接近6.1億（印度總?cè)丝诘囊话耄丝谀挲g中位數(shù)僅為27歲。巨大的人口紅利是印度經(jīng)濟(jì)未來(lái)保持高速增長(zhǎng)的主要依靠，IMF和WorldBank分別預(yù)計(jì)印度GDP年均增速將在2016年和2017年全面超過(guò)中國(guó)。
此外，美國(guó)的人口年齡中位數(shù)雖然目前達(dá)到36歲左右，但美國(guó)在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直保持著平均3%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。考慮到美國(guó)GDP的存量規(guī)模，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)無(wú)疑非常優(yōu)異。從美國(guó)人口年齡中位數(shù)來(lái)看，在1970年至2010年的40年間，年齡中位數(shù)僅從28歲上升到36歲（同期日本從28歲上升到45歲），美國(guó)的人口老齡化速度較為緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度得以長(zhǎng)期保持在較高水平。
巨大的人口紅利是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期高速增長(zhǎng)的主要原因之一。而隨著人口老齡化的到來(lái)，中國(guó)人口紅利將逐漸消失，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)新的挑戰(zhàn)。放開二胎對(duì)中國(guó)是個(gè)巨大的利好，從我們估計(jì)的結(jié)果來(lái)看，在放開二胎后，中國(guó)人口的年齡中位數(shù)將在2030年達(dá)到峰值40歲，并長(zhǎng)期穩(wěn)定在40歲上下。而如果依然堅(jiān)持一胎化政策，中國(guó)人口年齡中位數(shù)將迅速上升，并在2060年達(dá)到峰值47歲，人口紅利將完全消失。
那么，放開二胎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底有多大影響？我們選擇了人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的34個(gè)國(guó)家作為分析樣本，并選取了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，估算出了人口年齡中位數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，結(jié)果表明人口年齡中位數(shù)每增加1歲，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將下降0.185%。
放開二胎后，中國(guó)人口年齡中位數(shù)將比不放開二胎時(shí)最多低9歲，平均低6歲。根據(jù)上述估計(jì)結(jié)果，在放開二胎后的前5年（2015—2020年），中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速將小幅度上升0.066%；隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)GDP潛在增速開始提高，其中在2025-2035年、2035-2045年、2045-2055年、2055-2065年和2065-2075年GDP潛在增速將分別平均提高0.44%、1.09%、1.54%、1.69%和1.72%，隨后逐步回落。以目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速7%來(lái)看，放開二胎對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉伸作用顯然巨大。
4.放開二胎對(duì)具體行業(yè)的影響。從我們測(cè)算的數(shù)據(jù)來(lái)看，在放開二胎后，未來(lái)4年內(nèi)將最多新增加5212萬(wàn)左右個(gè)新生嬰兒。而自第5年開始，每年新增新生嬰兒數(shù)量為480萬(wàn)左右。我們以4000-5200萬(wàn)左右的保守?cái)?shù)字作為假設(shè)，按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬(wàn)粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
在短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車(SUV和MPV)、教育行業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。
中長(zhǎng)期來(lái)看，二胎嬰兒潮的到來(lái)將改變中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)，減緩老齡化速度。根據(jù)購(gòu)房的人口結(jié)構(gòu)，20—44歲的人口是買房的主力，大部分人在25-30歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益。
當(dāng)然，長(zhǎng)期來(lái)看，隨著放開二胎后新一輪人口紅利的形成和中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速的提高，各類行業(yè)都將最終收益。

隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們農(nóng)民的生活是越來(lái)越好。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)全面升級(jí)，城市和鄉(xiāng)村之間的差距也在變得越來(lái)越小。不過(guò)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，人口老齡化的問(wèn)題亟待解決。所以國(guó)家在這些年，針對(duì)鼓勵(lì)生育方面也不斷地進(jìn)行政策調(diào)整。比如國(guó)家已經(jīng)先后實(shí)施了，單獨(dú)兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策以及配套支持措施。在這些具體的扶持舉措，穩(wěn)步落地的過(guò)程中，也取得了顯著的成效。根據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)出生人口中，二孩及以上的占比，已經(jīng)由政策調(diào)整前的35%、提升至了近年來(lái)的55%以上。這個(gè)數(shù)據(jù)是國(guó)家衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司負(fù)責(zé)人，杜西學(xué)提出的。所以綜合這些信息來(lái)說(shuō)，在鼓勵(lì)生育方面國(guó)家正在加大扶持！今天老道就要為大家關(guān)注一下，在近期國(guó)家衛(wèi)健委正式下發(fā)了一份重要文件，涉及到生育二胎、三胎方面，國(guó)家再次出臺(tái)新方案，也需要廣大的農(nóng)村家庭有一個(gè)基本了解。當(dāng)然，隨著9月份的正式開始，村村通系列工程不僅迎來(lái)全面落地，也實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)。未來(lái)農(nóng)村有四種職業(yè)最有前途，咱們一并說(shuō)一說(shuō)。【三胎催生無(wú)果，國(guó)家動(dòng)真格了！新方案正式公布，農(nóng)村家庭要了解！】老道說(shuō)：其實(shí)談到鼓勵(lì)生育，在近期國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合17個(gè)部門正式下發(fā)了一份重要文件。這份文件的全名為《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育政策支持措施的指導(dǎo)意見》。按照這個(gè)《指導(dǎo)意見》的具體要求來(lái)看，在鼓勵(lì)生育方面，國(guó)家給出了一系列行之有效的扶持方案，對(duì)于咱們農(nóng)村計(jì)劃生育二胎、三胎的家庭來(lái)說(shuō)，這些利好消息大家必須要做到心中有數(shù)。老道也通讀了《指導(dǎo)意見》，洋洋灑灑幾千字的文件當(dāng)中提出了20項(xiàng)具體舉措。而對(duì)于我們農(nóng)民來(lái)說(shuō)，老道認(rèn)為有六大舉措最為重要，下面老道就逐一給大家做一個(gè)具體梳理。扶持舉措1：在2022年開始之后，國(guó)家將繼續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的保障范圍，靈活就業(yè)人員也可以繳納生育保險(xiǎn)，享受生育保險(xiǎn)；扶持舉措2：在今年國(guó)家將繼續(xù)加大力度扶持托育機(jī)構(gòu)，在未來(lái)也將全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)，普惠托育服務(wù)全面覆蓋；扶持舉措3：現(xiàn)在全國(guó)多地針對(duì)教育方面做出了最新改革，很多地區(qū)已經(jīng)正式啟動(dòng)了教師輪崗交流制，來(lái)保障教育資源的均衡分布；扶持舉措4：對(duì)于已經(jīng)生育二胎、三胎的多子女家庭，國(guó)家鼓勵(lì)相關(guān)用人單位能夠啟動(dòng)靈活辦公機(jī)制。讓這些多子女家庭的父母，有更靈活的時(shí)間，在不耽誤工作的同時(shí)，能夠照顧家庭；扶持舉措5：在住房保障方面，國(guó)家衛(wèi)健委要求多子女家庭，在申請(qǐng)公租房時(shí)可以優(yōu)先選擇公租房的戶型；扶持舉措6：在今年國(guó)家要求，全國(guó)所有的地、市必須要印發(fā)實(shí)施，《解決“一老一小”整體解決方案》；其實(shí)通過(guò)以上六大扶持舉措來(lái)看，國(guó)家針對(duì)生育二胎、三胎方面其實(shí)已經(jīng)有了具體安排。隨著這些利好舉措的出臺(tái)和實(shí)施，我們農(nóng)村家庭在生育二胎、三胎方面的壓力，也將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的下降。在這里，老道也要再次呼吁大家能夠響應(yīng)政策號(hào)召，積極生育二胎。三胎。