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行政處罰的程序是什么(行政處罰實施程序是怎樣的)

首頁 > 婚姻繼承2025-01-18 23:22:26

行政處罰的程序包括哪些內容?

行政處罰的程序包括哪些內容?行政處罰的程序可以分為簡易程序、一般程序、聽證程序。下面就為您詳細介紹這三大行政處罰程序?!竞喴壮绦颉?nbsp;     簡易程序,又稱當場處罰程序,是行政主體對違法事實清楚、情節簡單、違法輕微,當場處罰的程序?!缎姓幜P法》第33條明確規定了簡易程序的適用條件:“違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。”      適用簡易程序的行政處罰種類僅限于罰款或者警告兩種,沒收違法所得,無論多少,均不能適用簡易程序。      注:當場作出處罰決定不等于可以當場收繳罰款,而且即使當場收繳罰款也應遵循法定的程序。      執法人員適用簡易程序查處違法行為時應當遵守以下程序要求:      (一)行政執法人員不得少于兩人,并主動向當事人出示行政執法證件;      (二)當場了解清楚違法事實,做好現場筆錄,收集必要的證據;(當場處罰決定書具有現場筆錄的效力?!)      (三)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及當事人享有陳述權和申辯權,并充分聽取當事人的陳述和申辯,對當事人提出的不同事實、理由或證據進行復核。;      (四)填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當場交付當事人簽收;      (五)執行。原則:由當事人在15日內交到指定銀行。例外:依法當場收繳情況:一是依法作出20元以下的罰款;二是不當場收繳事后難以執行的。當場收繳應按規定執行。      (六)備案:回去后報所屬機關備案。      在實踐中,違反簡易程序要求辦案的情況通常有:      1、辦案人員少于兩人。在實踐中,一些執法人員對適用簡易程序辦理的案件不予重視,一名執法人員當場辦案的情況,或是雖有兩名執法人員在場,但其中只有一名執法人員具有執法資格的現象仍然存在。      2、不出示行政執法證。辦案時向當事人出示行政執法證是法律對行政機關執法人員的一項基本要求。      3、沒有取得違法證據就對當事人實施當場處罰。有的執法人員錯誤地認為適用簡易程序辦理的案件無須取證,往往不按要求制作檢查筆錄,在沒有收集必要證據的情況下作出當場處罰決定。這種做法會導致案件存在證據不足的嚴重問題,一旦當事人申請行政復議或提起行政訴訟,當場作出的處罰決定就不能成立。      4、對不符合適用簡易程序法定條件的案件按簡易程序辦理。主要有兩種:一種是擅自對應適用一般程序辦理的案件當場作出處罰決定;另一種是沒有依法將個體工商戶的違法行為作為公民的違法行為處理,而是將個體工商戶視為其他組織,提高了簡易程序辦理的適用條件。      5、沒有當場作出處罰決定書。不管是當事人的原因,還是執法人員的原因,如果當場處罰決定書不能當場作出并交付當事人,就不能適用簡易程序處理,而應適用一般程序查處違法行為。      6、無法律依據當場收繳罰款。在實踐中,執法人員超出法律規定范圍當場收繳罰款的情況時有發生?!疽话愠绦颉?nbsp;     一般程序,又稱普通程序,即除簡易程序之外作出行政處罰必須遵循的程序,主要適用于事實認定有分歧、情節復雜、后果較嚴重的違法行為。一般程序案件的查處主要有立案、調查取證、告知(聽證)、作出處罰決定、送達、執行、結案、歸檔等幾個步驟。1、立案      適用一般程序的行政處罰案件,立案應當填寫立案審批表,報主管領導審批,決定立案或者不予立案。      但在立案前應掌握“三步式”執法程序:      (1)教育規范。行政機關責令行政管理相對人停止違法行為,履行法定義務,教育規范期限一般為3日,在此期間內停止違法行為的,不予處罰。      (2)限期整改。經教育規范違法行為仍不停止的,應下達書面整改通知書,載明已經發生的違法事實,并依法提出明確具體的整改要求和整改期限,改正違法行為的,不予處罰。      (3)依法作出行政處罰。行政管理相對人逾期拒不改正或整改不符合要求的,按照法定程序實施行政處罰。2、調查      行政處罰適用一般程序,應當客觀公正地調查、收集證據。必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。進行現場檢查需要兩個條件,即有法律、法規依據和必要時。其中“必要時”,可根據情況靈活掌握,但“有法律、法規作為依據”必須嚴格執行。調查或現場檢查的要求:      (1)執法人員不得少于兩人。無執法證件人員不是執法人員,不計人數;      (2)示證;      (3)對種類物,根據需要,有抽樣取證的權利;在證據可能滅失或以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,但應當在7日內作出處理決定。7日不能延長,也不能連續登記保存。要求在辦案中提高效率。      (4)利害關系人回避。執法人員是本案當事人或者與本案當事人有直接的利害關系;執法人員或者其近親屬與本案當事人有直接的利害關系;執法人員或者其近親屬與本案當事人有直接的利害關系。3、審查      案件調查終結,行政執法人員應當制作案件調查終結報告,提出擬實施行政處罰種類和處罰幅度的建議,并說明相應的事實、理由、依據。      行政機關執法機構應當將調查結果,擬定的初步處理意見連同立案審批表和其他證據材料送本機關法制機構進行復核。      行政機關法制機構應當對初步處理意見等書面材料進行認真復核,提出復核意見。      行政機關法制機構將執法機構處罰建議、復核意見報行政機關負責人審批決定;對情節復雜或者給予較重行政處罰的,應當提請案件審理委員會或局長辦公會集體討論決定。4、告知      行政處罰法第三十一條規定,行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。需要注意的是,該條規定是行政處罰的一般規定,不僅僅限于一般程序和聽證程序,簡易程序中也應當告知。因此,在適用簡易程序時,一定要注意保存相關告知的證據。      行政處罰法第四十一條的規定,下列情形導致行政處罰決定無效:不按規定告知給予行政處罰的事實、理由和依據;拒絕聽取當事人的陳述、申辯。但當事人放棄陳述、申辯權利的除外。無論當事人是否放棄,均須有相關證據證明。5、決定      (1)一般處罰,行政機關負責人審查,根據不同情況決定:確有應受處罰的違法行為,根據情節輕重及具體情況,作出處罰決定;違法行為輕微,依法可以不予處罰的,宣告其行為違法,不予處罰;違法事實不能成立,不得給予行政處罰;違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。      (2)情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關負責人應當集體討論決定。6、送達      《行政處罰法》第四十條規定,行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!韭犠C程序】      聽證程序,指行政機關在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關系人參加的聽證會,對事實進行質證、辯駁的程序。嚴格地說,聽證程序不是與簡易程序和一般程序相并列的一種程序,而是一般程序中的特殊程序。      聽證程序適用的條件:      一是符合法定的處罰案件的種類。      按《行政處罰法》的規定,責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額罰款等處罰適用聽證程序。      二是必須有當事人聽證的請求。      聽證是相對人的權利,只有相對人要求聽證的,行政機關才能進行聽證。      聽證程序的組織:      (1)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;      (2)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;何時聽證,過多長時間聽證均由行政機關決定。      (3)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;(公開是原則)      (4)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;      (5)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;      (6)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;      (7)聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章;      (8)聽證結束后,行政機關依照第38條的規定,作出決定。

行政處罰簡易程序包括以下具體程序

一、行政處罰的簡易程序和一般程序1、行政處罰的簡易程序      行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序,是指在具備某些條件的情況下,由執法人員當場做出行政處罰決定必須遵循的程序。采取簡易程序做必須符合下列條件:第一,違法事實確鑿;第二,處罰有法定依據;第三,適用的行政處罰類型限于警告和數額很少的罰款,即對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款處罰。      執法人員采取簡易程序做出處罰決定的,應遵循下列程序:      (1)表明身份,即向當事人出示執法身份證件,簡易程序可以由一名執法人員單獨實施;      (2)說明處罰理由,包括做出行政處罰決定的事實、理由和依據;      (3)告知當事人依法享有的權利,包括陳述、申辯、申請行政復議和提起行政訴訟等權利;      (4)給予當事人陳述和申辯的機會;      (5)制作筆錄;      (6)填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書;      (7)備案;      (8)執行。      2、行政處罰的一般程序      行政處罰的一般程序又稱普通程序,是行政處罰的基本程序,除法律另有規定的以外,任何行政處罰決定都必須適用這一程序。      (1)調查和檢查:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。      (2)作出處罰決定:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。      (3)處罰決定的交付或送達:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在7日之內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。

二、行政處罰適用簡易程序的必備條件1.違法事實確鑿。就是說有確實充分的證據表明有違法事實存在,且確實為當事人所為。      2.對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據。      3.處罰較為輕微,即對個人處以50元以下罰款或警告,對組織處以1000元以下罰款或者警告      行政處罰的簡易程序又稱為當場處罰程序,指行政處罰主體對于事實清楚、情節簡單、后果輕微的行政違法行為,當場作出行政處罰決定的程序。      簡易程序是指根據《行政處罰法》或《治安管理處罰條例》的規定,由法定的行政機關對符合法定條件的處罰事項當場進行處罰所應遵循的程序。      《行政處罰法》第三十三條規定:“ 違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。”      要知道在我國行政處罰有一般程序和簡易程序兩種之分,如果你正遭遇某件事,不清楚行政處罰的劃分,可以認真閱讀上面的文字,再結合自身的實際情況做出判斷??偠灾?,做一個執法守法的好公民是我們都應該做到的。三、行政處罰簡易程序《行政處罰法》第三十三條規定:“違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定?!?nbsp;     (一)行政處罰適用處罰必須符合三個條件      1、違法事實確鑿。就是說有確實充分的證據表明有違法事實存在,且確實為當事人所為。      2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據。      3、處罰較為輕微,即對個人處以50元以下罰款或警告,對組織處以1000元以下罰款或者警告。      (二)行政執法人員當場作出行政處罰決定,應當嚴格遵循以下程序      1、出示執法證件,表明執法人員身份;      2、告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據;      3、聽取當時人的陳述和申訴;      4、填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。該行政處罰決定書應當寫明當事人違法的事實行為、行政處罰的依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。      5、行政處罰決定書當場交付當事人。      以上就是為大家帶來的行政處罰簡易程序包括以下具體程序的全部內容。行政處罰相對于其他的處罰來說相對較輕,但是其罪名終究是違反了法律的,所以朋友們在日常生活中要多注意了。

行政處罰的流程是什么

法律分析: 1、立案:對初步審查符合立案條件的違法行為立案。

2、調查取證。

3、調查報告。

4、審查、決定:法制機構依法審查、核實并提出處理建議報本部門負責人決定。

5、事先告知。

法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》

第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。

第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。

第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。

行政處罰一般程序流程

法律主觀:

在我國法律中,根據違法犯罪的法律手段,其中行政處罰就是行政機關或者法定組織對尚未構成犯罪的違法行為經常使用的制裁手段。當然在執行行政處罰的時候,也是按照規章制度辦事。
一、行政處罰一般程序步驟有哪些
1、立案
工商行政管理機關自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個工作日內決定是否立案。
對于不予立案的投訴、舉報、申訴,經工商行政管理機關負責人批準后,由辦案機構將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。
2、調查取證
立案后,辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據,并可以依法進行檢查。
首次向案件當事人收集、調取證據的,應當告知其有申請辦案人員回避的權利。向有關單位和個人收集、調取證據時,應當告知其有如實提供證據的義務。
辦案人員調查案件,不得少于兩人。調查取證時,一般應當著工商行政管理制服,并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
當事人認為辦案人員與當事人有直接利害關系的,有權申請辦案人員回避;辦案人員認為自己與當事人有直接利害關系的,應當申請回避。
3、核審
案件核審由工商行政管理機關的法制機構負責實施。核審完畢,辦案機構應將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關負責人審查決定。
4、告知
工商行政管理機關負責人對行政處罰建議批準后,由辦案機構告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權。
工商行政管理機關作出下列行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利:
(1)責令停業整頓、責令停止營業、責令停止廣告業務等;
(2)吊銷、收繳或者扣繳營業執照、吊銷廣告經營許可證、撤銷商標注冊、撤銷特殊標志登記等;
(3)對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款;
(4)對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達到上述第(三)項所列數額的行政處罰。
工商行政管理機關告知當事人擬作出的行政處罰建議后,應當充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據,認真進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,工商行政管理機關應當予以采納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。
5、處理決定
工商行政管理機關負責人經過審查,根據不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關等處理決定。
工商行政管理機關作出行政處罰決定,應當制作行政處罰決定書。
適用一般程序處理的案件應當自立案之日起九十日內作出處理決定;案情復雜,不能在規定期限內作出處理決定的,經工商行政管理機關負責人批準,可以延長三十日;案情特別復雜,經延期仍不能作出處理決定的,由工商行政管理機關有關會議集體討論決定是否繼續延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入案件辦理期限。
6、行政處罰的執行
處罰決定作出并送達后,當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的工商行政管理機關可以采取下列措施:
(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;
(2)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;
(3)申請人民法院強制執行。
當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應當提出書面申請。經工商行政管理機關負責人批準后,書面告知當事人延期或者分期的期限。
二、行政處罰種類有哪些
1、警告。2、罰款3、沒收違法所得、沒收非法財物。4、責令停產停業5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執照。6、行政拘留。7、法律、行政法規規定的其他行政處罰。
三、行政處罰追訴的法定期限
行政處罰法中規定的時效是指:對違法行為人的違反行政管理秩序的行為追究行政責任,給予行政處罰的有效期限。
行政處罰法第二十九條規定:“違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外?!薄扒翱钜幎ǖ钠谙?,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算”。

法律客觀:

《中華人民共和國行政處罰法》
第五十一條
違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的,從其規定。

《中華人民共和國行政處罰法》
第五十四條

《中華人民共和國行政處罰法》
第五十一條
違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的,從其規定。
第五十四條
除本法規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;
必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。
符合立案標準的,行政機關應當及時立案。

《中華人民共和國行政處罰法》
第六十三條
行政機關擬作出下列行政處罰決定,應當告知當事人有要求聽證的權利,當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證:
(一)較大數額罰款;
(五)其他較重的行政處罰;
(六)法律、法規、規章規定的其他情形。

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