法律分析：1、對于同時具備以下三個個條件的，應當決定立案。（1）有犯罪事實，即已有的材料能夠說明存在危害社會的犯罪行為，包括預備犯罪、正在實施犯罪、犯罪未遂、既遂或中止，這是立案的首要條件；（2）依照刑法及其他有關法律的規定，對所存在的犯罪事實需要追究刑事責任。（3）屬于公安機關的管轄范圍。

2、經審查，有下列情形之一的，不予立案：（1）沒有犯罪事實，即沒有任何危害社會的犯罪行為和后果，或者有危害后果而并非犯罪行為所致；（2）雖有危害社會的行為，但情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪的。

法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百零九條 公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。

第一百一十二條 人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議

第一百一十三條 人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。

立案要滿足一下條件：（1）有犯罪事實。客觀上存在著某種犯罪、危害社會的行為。包括但不僅限于預備犯罪、正在實施犯罪、犯罪未遂、既遂或中止等形態。（2）需追究刑事責任。某些行為雖然是違法的，但若其嚴重程度依據《刑法》中的相關規定，不足以追究刑事責任，也是不予立案。例如，非多次偷盜他人不足兩千元的財物。（3）屬于管轄范圍，公安、法院、檢察院各司其職，不是說任何犯罪行為都可通過公安機關解決。除此之外，若報案人的案件未到達立案標準，也要向報案人出具書面的“不予立案通知書”，告知其不予立案的原因。

法律依據

《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條 刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規定的除外。人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。 《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零九條 公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。 《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條 人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。 《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條 有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：　（一）情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；　（二）犯罪已過追訴時效期限的；　（三）經特赦令免除刑罰的；　（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；　（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；　（六）其他法律規定免予追究刑事責任的

立案必須滿足三個條件如下：1、具有犯罪事實：即已經受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經觸犯了刑法，構成了犯罪；2、需要追究刑事責任：即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構成犯罪，而依法不應追究其刑事責任的，也不應立案；3、屬地管轄：公安機關只能管轄法律規定的屬于自己管轄的案件，不是法律上規定的，屬于自己管轄的案件不能立案。

具體如下：

1、具有犯罪事實：即已經受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經觸犯了刑法，構成了犯罪。這種犯罪事實已客觀存在，非主觀臆斷；

2、需要追究刑事責任：即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構成犯罪，而依法不應追究其刑事責任的，也不應立案。例如，無責任能力人實施的危害社會的行為，或因正當防衛、緊急避險及履行有益于社會的業務上的行為。再比如盜竊沒有達到當地盜竊刑事案件立案的標準，這也不能立案；

3、屬地管轄：公安機關只能管轄法律規定的屬于自己管轄的案件，不是法律上規定的，屬于自己管轄的案件不能立案。

派出所是沒有立案刑事案件的權利的，刑事案件是需要由派出所上報到公安局，之后由公安局確定之后才可以由公安局進行立案調查，確認之后由公安局移交檢察院提起公訴。

下列情形是立為刑事案件的典型情形：

1、殺人案。故意殺人的：“打砸搶”致人死亡的；

2、傷害案。流氓傷害他人的；行兇報復致人重傷的：“打砸搶”致人傷殘的；

3、搶劫案。以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的；因“打砸搶”毀壞財物的；

4、投毒案。投放毒物致人傷亡，或者使公私財產遭受重大損失的；

5、放火案。放火燒毀公私財物，危害公共安全或者致人死亡的；

6、爆炸案。使用爆炸方法進行破壞，危害公共安全或者致人死亡的；7、決水案。故意決開水庫、河流等堤壩，毀壞公私財物，危害公共安全，或者致人傷亡的；

8、強奸案。用暴力、脅迫或者其他手段強奸、輪奸婦女的、奸淫不滿十四歲幼女的；

9、盜竊案。盜竊槍支彈藥（含小口徑步槍）、爆炸物品的；盜竊公私財物數額在600元以上的。盜竊財物雖不足上述條款所列數額，但造成嚴重后果、撬盜保險柜、連續撬門破鎖多戶，或者其他作案手段惡劣的；

10、詐騙案。使用各種欺騙方法，騙取公私財物（參照盜竊案標準執行）；冒充國家工作人員招搖撞騙，造成一定后果的；

11、搶奪案。搶奪公私財物的（參照盜竊案立案標準執行）；搶奪槍支、彈藥的；

12、敲詐勒索案。以恐嚇、威脅的方法，敲詐勒索公私財物的，等等。

不屬于公安機關管轄的刑事案件：

1、貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪案件，經省級以上人民檢察院決定立案偵查的國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件；

2、自訴案件，但對人民法院直接受理的被害人有證據證明的輕微刑事案件，因證據不足駁回起訴，人民法院移送公安機關或者被害人向公安機關控告的，公安機關應當受理；被害人直接向公安機關控告的，公安機關應當受理；

3、軍人違反職責的犯罪和軍隊內部發生的刑事案件，中國人民解放軍保衛部門承擔軍隊內部發生的刑事案件的偵查工作，同公安機關對刑事案件的偵查工作性質是相同的，因此，軍隊保衛部門對軍隊內部發生的刑事案件，可以行使憲法和法律規定的公安機關的偵查、拘留、預審和執行逮捕的職權；

4、罪犯在監獄內犯罪的刑事案件，對罪犯在監獄內犯罪的案件，由監獄進行偵查；

5、其他依照法律和規定應當由其他機關管轄的刑事案件。

法律分析：
行政立案必須滿足三個條件是指不管提起何種訴訟，也不管提出何種訴訟請求，都應當具備的條件。提起行政訴訟應符合以下條件：
(1)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;
(2)有明確的被告;
(3)有具體的訴訟請求和事實根據;
(4)屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。
法律依據：
《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;
(三)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;
(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;
(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。