法律分析：事實收養是指雙方以父母子女關系相待，共同生活多年，親友、群眾也認其為父母子女，但未辦理公證或其他合法手續的收養。 事實收養未經法定程序，當然是不符合法律要求的。鑒于我國的具體情況，在有關收養的法規和政策頒行前，成立收養時無法可依，無章可循，事實收養并不違法。在收養法規和政策頒行后的事實收養，則是不符合規定的。對社會生活中存在的事實收養，應采取不同的態度和對策：第一，過去已經形成的事實收養，凡不違背收養的基本原則和社會道德的，應予承認。當事人要求補辦法定手續的，應予補辦。第二，因不符合收養條件，公證登記機關不予辦理，當事人自行收養的，不予認可。如確實符合收養要件，可在補辦公證或登記后承認其效力。《收養法》實施前，雖未履行法律手續，但已經形成收養事實的收養關系，當事人可以申辦事實收養公證。凡當事人能夠證實雙方確實共同生活多年，以父母子女相稱，建立了事實上的父母子女關系，且被收養人與其生父母的權利義務關系確已消除的，公證處可以為當事人辦理收養公證。

法律依據：《中華人民共和國收養法 》

第一條 為保護合法的收養關系，維護收養關系當事人的權利，制定本法。

第二條 收養應當有利于被收養的未成年人的撫養、成長，保障被收養人和收養人的合法權益，遵循平等自愿的原則，并不得違背社會公德。

第三條 收養不得違背計劃生育的法律、法規。

第二章 收養關系的成立。

第四條 下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養。

事實收養的情況比較復雜，中國現行《收養法》對此沒有規定，但事實收養關系卻涉及到群眾的切身利益，正確認識和處理事實收養，有著重要的現實意義。
（一）事實收養的概念
事實收養是指雙方以父母子女關系相待，共同生活多年，親友、群眾也認為其為父母子女，但未辦理合法收養手續的收養。事實收養有以下特征：
1當事人之間須以父母子女相待。是否以父母子女相待，是構成事實收養的重要條件。所謂以父母子女相待，是指當事人之間相互使用父母子女的稱謂，履行了父母子女間的權利義務，且收養文書、戶口簿以及人事檔案能夠證明當事人之間已經形成了父母子女關系。
2須有共同生活多年的事實，共同生活多年是確認事實收養存在的一個客觀標志。這里的“多年”一般應在3年以上。
3須有群眾和親友公認。群眾和親友對當事人之間關系是否持一致看法，對確定事實收養關系存在與否具有很重要的證據作用。
（二）事實收養形成的原因
事實收養的形成一般是由下列原因造成的：第一，傳統觀念的影響，中國古代一直沿用的立嗣行為，是一種無須經官府確認，僅以“私證”即可成立的收養行為，此行為因而成了人們的習慣；第二，長期缺乏健全的收養法規。中國在建國以后的很長時間里，一直沒有一個系統、完整的收養法規，公民在成立收養時，由于無法可依，在客觀上造成了事實收養的存在；第三，當事人的法制觀念不強以及普法宣傳工作欠缺也是形成事實收養的重要原因。
（三）事實收養的性質和對策
1性質
鑒于中國的具體情況，對于收養法規和政策頒行之前的事實收養行為，由于收養成立時無法可依，故不是違法；對于收養法規頒行后的事實收養，應按照違法收養對待。
2對策
對社會生活中已經存在的事實收養，應采取不同的對策：
（1）對《收養法》頒行前形成的事實收養，凡不違背收養的基本原則和社會公德的，應予以承認；當事人要求補辦法定手續的，應予補辦。
（2）因不符合收養條件，登記機關不予辦理，當事人自行收養的，不予承認。對于現在已經符合收養條件的，可以補辦登記手續后承認其效力。