一、法院虛假訴訟的處理具體是怎么規(guī)定的 沒有實(shí)際的利益紛爭,原告與被告之間惡意串通,通過訴訟的手段,拿到具有執(zhí)行力的判決書和調(diào)解書,以達(dá)到不當(dāng)目的的行為被稱作“虛假訴訟”。 我國《民事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定,當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合 法權(quán)益的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第一百一十三條規(guī)定,被執(zhí)行人與他人惡意串通,通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 法院虛假訴訟的處理具體是怎么規(guī)定的 二、最高人民法院關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見 當(dāng)前,民事商事審判領(lǐng)域存在的虛假訴訟現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重侵害案外人合法權(quán)益,破壞社會(huì)誠信,也擾亂了正常的訴訟秩序,損害司法權(quán)威和司法公信力,人民群眾對此反映強(qiáng)烈。各級人民法院對此要高度重視,努力探索通過多種有效措施防范和制裁虛假訴訟行為。 1.虛假訴訟一般包含以下要素: (1)以規(guī)避法律、法規(guī)或國家政策謀取非法利益為目的; (2)雙方當(dāng)事人存在惡意串通; (3)虛構(gòu)事實(shí); (4)借用合法的民事程序; (5)侵害國家利益、社會(huì)公共利益或者案外人的合法權(quán)益。 2.實(shí)踐中,要特別注意以下情形: (1)當(dāng)事人為夫妻、朋友等親近關(guān)系或者關(guān)聯(lián)企業(yè)等共同利益關(guān)系; (2)原告訴請司法保護(hù)的標(biāo)的額與其自身經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重不符; (3)原告起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理; (4)當(dāng)事人雙方無實(shí)質(zhì)性民事權(quán)益爭議; (5)案件證據(jù)不足,但雙方仍然主動(dòng)迅速達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并請求人民法院出具調(diào)解書。 3.各級人民法院應(yīng)當(dāng)在立案窗口及法庭張貼警示宣傳標(biāo)識,同時(shí)在“人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書”中明確告知參與虛假訴訟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán),誠信訴訟。 4.在民間借貸、離婚析產(chǎn)、以物抵債、勞動(dòng)爭議、公司分立(合并)、企業(yè)破產(chǎn)等虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域的案件審理中,要加大證據(jù)審查力度。對可能存在虛假訴訟的,要適當(dāng)加大依職權(quán)調(diào)查取證力度。 5.涉嫌虛假訴訟的,應(yīng)當(dāng)傳喚當(dāng)事人本人到庭,就有關(guān)案件事實(shí)接受詢問。除法定事由外,應(yīng)當(dāng)要求證人出庭作證。要充分發(fā)揮民事訴訟法司法解釋有關(guān)當(dāng)事人和證人簽署保證書規(guī)定的作用,探索當(dāng)事人和證人宣誓制度。 6.訴訟中,一方對另一方提出的于己不利的事實(shí)明確表示承認(rèn),且不符合常理的,要做進(jìn)一步查明,慎重認(rèn)定。查明的事實(shí)與自認(rèn)的事實(shí)不符的,不予確認(rèn)。 7.要加強(qiáng)對調(diào)解協(xié)議的審查力度。對雙方主動(dòng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議并申請人民法院出具調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件基礎(chǔ)事實(shí),注重審查調(diào)解協(xié)議是否損害國家利益、社會(huì)公共利益或者案外人的合法權(quán)益;對人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件,要按照民事訴訟法司法解釋要求,注重審查基礎(chǔ)法律關(guān)系的真實(shí)性。 8.在執(zhí)行公證債權(quán)文書和仲裁裁決書、調(diào)解書等法律文書過程中,對可能存在雙方惡意串通、虛構(gòu)事實(shí)的,要加大實(shí)質(zhì)審查力度,注重審查相關(guān)法律文書是否損害國家利益、社會(huì)公共利益或者案外人的合法權(quán)益。如果存在上述情形,應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行。必要時(shí),可向仲裁機(jī)構(gòu)或者公證機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議。 9.加大公開審判力度,增加案件審理的透明度。對與案件處理結(jié)果可能存在法律上利害關(guān)系的,可適當(dāng)依職權(quán)通知其參加訴訟,避免其民事權(quán)益受到損害,防范虛假訴訟行為。 10.在第三人撤銷之訴、案外人執(zhí)行異議之訴、案外人申請?jiān)賹彽劝讣徖碇校l(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的裁判涉及虛假訴訟的,要及時(shí)予以糾正,保護(hù)案外人訴權(quán)和實(shí)體權(quán)利;同時(shí)也要防范有關(guān)人員利用上述法律制度,制造虛假訴訟,損害原訴訟中合法權(quán)利人利益。 11.經(jīng)查明屬于虛假訴訟,原告申請撤訴的,不予準(zhǔn)許,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定,駁回其請求。 12.對虛假訴訟參與人,要適度加大罰款、拘留等妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施的法律適用力度;虛假訴訟侵害他人民事權(quán)益的,虛假訴訟參與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;虛假訴訟違法行為涉嫌虛假訴訟罪、詐騙罪、合同詐騙罪等刑事犯罪的,民事審判部門應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)線索和有關(guān)案件材料移送偵查機(jī)關(guān)。 13.探索建立虛假訴訟失信人名單制度。將虛假訴訟參與人列入失信人名單,逐步開展與現(xiàn)有相關(guān)信息平臺和社會(huì)信用體系接軌工作,加大制裁力度。 14.人民法院工作人員參與虛假訴訟的,要依照法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則和法官行為規(guī)范等規(guī)定,從嚴(yán)處理。 15.訴訟代理人參與虛假訴訟的,要依法予以制裁,并應(yīng)當(dāng)向司法行政部門、律師協(xié)會(huì)或者行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議。 16.鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人參與虛假訴訟的,可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人訓(xùn)誡、責(zé)令退還鑒定費(fèi)用、從法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選名單中除名等制裁,并應(yīng)當(dāng)向司法行政部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議。 17.要積極主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取支持配合,探索建立多部門協(xié)調(diào)配合的綜合治理機(jī)制。要通過向社會(huì)公開發(fā)布虛假訴訟典型案例等多種形式,震懾虛假訴訟違法行為。 18.各級人民法院要及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)了解中央和地方的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,充分預(yù)判有可能在司法領(lǐng)域反映出來的虛假訴訟案件類型,也可以采取典型案例分析、審判業(yè)務(wù)交流、庭審觀摩等多種形式,提高甄別虛假訴訟的司法能力 三、虛假訴訟與惡意訴訟的區(qū)分 虛假訴訟與惡意訴訟有共同點(diǎn): 1、行為人主觀上都存在過錯(cuò)或惡意,其行為均具有違法性。 2、行為人均以侵占他人財(cái)產(chǎn)或獲取非法利益或使他人受害為追求目的。 3、行為人都以民事訴訟的合法形式掩蓋非法目的,手段具有隱蔽性。 4、行為人非法目的的實(shí)現(xiàn)都有賴于法院的審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),訴訟的合法外衣被行為人惡意利用。但兩者又有各自的特征: 不同點(diǎn): ⑴虛假訴訟的參與主體為原、被告雙方當(dāng)事人;惡意訴訟的主體通常僅為一方當(dāng)事人。 ⑵虛假訴訟具有合謀性和非對抗性。虛假訴訟是原、被告雙方惡意串通,欺騙法院和法官,獲取非法利益,雙方當(dāng)事人不具有對抗性,即便有,也是“虛假”的對抗,已達(dá)到迷惑法院和法官的目的;惡意訴訟一般是單方的惡意訴訟行為,不存在雙方合謀的情形,因而仍具有對抗性。 ⑶侵害的對象不同。虛假訴訟行為人侵害的是第三者的合法權(quán)益,而不是訴訟相對方的權(quán)益。因?yàn)樘摷僭V訟的合謀者,是非法利益的共同體,其侵害的對象不可能是相對方,只能是第三者。而惡意訴訟侵害的對象通常僅限于訴訟相對方,而不會(huì)是第三人。 ⑷虛假訴訟的原、被告之間不存在真實(shí)的民事法律關(guān)系,因?yàn)樗鹪V的主體、事實(shí)、證據(jù)純粹是子虛烏有;而惡意訴訟原、被告之間可以存在真實(shí)的民事法律關(guān)系,屬于濫用訴訟權(quán)利的一類。
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