國家放開二胎政策是2016年1月1日開始的。
國家放開二胎政策，根據《人口與計劃生育法》，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。
新《人口與計劃生育法》（2015年修正）第十八條第一款明確規定了“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”。這就向全國人民宣告，兩孩生育新政策已在中國全面實施。
需要指出的是，我國正式實施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”；
目前我國三孩政策已經實施。
單獨二胎的開放對人口出生規模影響：
一、從宏觀上來說
人口安全是國家基礎，是社會生活的主體、動力，人口失衡、萎縮、超低生育率，呈弱持續發展或不可持續發展，不利于國家的長治久安。所以中國要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，繼續改革，鼓勵生育，小步快進。改革是連續的過程，單獨夫婦二胎政策是起點不是終點，國家需從生育權限政策和生育導向政策兩方面做更多積極努力。
生育權限要達到自主生育，生育主體能實現自主、自由、負責生育。
二、從生育導向方面
國家應鼓勵向2個孩子方向發展，杜絕獨生子女政策。所以在這個基礎上國家需要出臺更良性的刺激和鼓勵政策，鼓勵更多的年輕家庭生育2個孩子，生育的權利和導向需要得到跟多的保障。目前生育成本太高，家庭養育成本應部分外部化、社會化，由政府承擔一定的成本，比如延長產假、增加生育津貼等。對緩解老齡化和人口紅利增長作用有限：
對單獨家庭來說多了一個養老的依靠和支持，有更好的保障。對國家來說，2億的老齡人口，而每年100萬的人口增量，作用有限。
三、從人口紅利是指人的價值和貢獻
每個人都是有價值的，所以有人口就有紅利，只不過隨著我國目前老齡化和低生育率加劇，我國目前勞動力優勢在減化、弱化。從長遠來看，未來人口紅利將大大減少，2012年我國15-59歲勞動年齡人在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人，這意味著人口紅利趨于消失。單獨二胎政策的出臺，對人口紅利的增長作用同樣有限。
法律依據
《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第十八條　國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
第十九條　國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。

國家放開二胎政策是在2016年1月1日，無論是農村還是城市，無論是國營企業的職工還是普通企業的職工，無論是頭一胎是男孩還是女孩，現在都可以生二胎了。主要因為我們國家老齡化趨勢增大，年輕人減少，所以放開二胎政策。
國家提倡一對夫妻生育兩個子女，這就向全國人民宣告，兩孩生育新政策已在中國大陸全面實施。需要指出的是，我國正式實施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。二胎政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。

國家對全面兩孩政策的調整，主要繼于以下三方面原因：
1、人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，群眾生育意愿發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流；
2、人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高；
3、家庭規模縮小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。
實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是促進人口長期均衡發展的重大舉措，有利于優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會的奮斗目標；有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。
綜上所述，國家放開二胎政策是2016年1月1日開始的。
2015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中規定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。法律修改前按照規定應當享受扶助的失獨家庭，將繼續獲得扶助。
【法律依據】：
《中華人民共和國人口與計劃生育法(2021修正)
第十八條 國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

全面放開二胎政策是從2016年1月1號開始的。
2015年第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國人口與計劃生育法〉的決定》，決定將第十八條第一款分為兩款，作為第一款、第二款，第一款修改為：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”，自2016年1月1日起執行。
2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
2021年5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數據結果舉行發布會，“二孩”生育率明顯提升。
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。人口計生法自2002年施行以來，于2015年實施全面兩孩政策時進行了修改。