國家放開二胎政策是2016年1月1日開始的。
國家放開二胎政策，根據(jù)《人口與計劃生育法》，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。
新《人口與計劃生育法》（2015年修正）第十八條第一款明確規(guī)定了“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”。這就向全國人民宣告，兩孩生育新政策已在中國全面實施。
需要指出的是，我國正式實施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”；
目前我國三孩政策已經(jīng)實施。
單獨二胎的開放對人口出生規(guī)模影響：
一、從宏觀上來說
人口安全是國家基礎(chǔ)，是社會生活的主體、動力，人口失衡、萎縮、超低生育率，呈弱持續(xù)發(fā)展或不可持續(xù)發(fā)展，不利于國家的長治久安。所以中國要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，繼續(xù)改革，鼓勵生育，小步快進。改革是連續(xù)的過程，單獨夫婦二胎政策是起點不是終點，國家需從生育權(quán)限政策和生育導(dǎo)向政策兩方面做更多積極努力。
生育權(quán)限要達(dá)到自主生育，生育主體能實現(xiàn)自主、自由、負(fù)責(zé)生育。
二、從生育導(dǎo)向方面
國家應(yīng)鼓勵向2個孩子方向發(fā)展，杜絕獨生子女政策。所以在這個基礎(chǔ)上國家需要出臺更良性的刺激和鼓勵政策，鼓勵更多的年輕家庭生育2個孩子，生育的權(quán)利和導(dǎo)向需要得到跟多的保障。目前生育成本太高，家庭養(yǎng)育成本應(yīng)部分外部化、社會化，由政府承擔(dān)一定的成本，比如延長產(chǎn)假、增加生育津貼等。對緩解老齡化和人口紅利增長作用有限：
對單獨家庭來說多了一個養(yǎng)老的依靠和支持，有更好的保障。對國家來說，2億的老齡人口，而每年100萬的人口增量，作用有限。
三、從人口紅利是指人的價值和貢獻
每個人都是有價值的，所以有人口就有紅利，只不過隨著我國目前老齡化和低生育率加劇，我國目前勞動力優(yōu)勢在減化、弱化。從長遠(yuǎn)來看，未來人口紅利將大大減少，2012年我國15-59歲勞動年齡人在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降，比上年減少345萬人，這意味著人口紅利趨于消失。單獨二胎政策的出臺，對人口紅利的增長作用同樣有限。
法律依據(jù)
《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第十八條　國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十九條　國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

國家放開二胎政策是在2016年1月1日，無論是農(nóng)村還是城市，無論是國營企業(yè)的職工還是普通企業(yè)的職工，無論是頭一胎是男孩還是女孩，現(xiàn)在都可以生二胎了。主要因為我們國家老齡化趨勢增大，年輕人減少，所以放開二胎政策。
國家提倡一對夫妻生育兩個子女，這就向全國人民宣告，兩孩生育新政策已在中國大陸全面實施。需要指出的是，我國正式實施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。二胎政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。

國家對全面兩孩政策的調(diào)整，主要繼于以下三方面原因：
1、人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流；
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高；
3、家庭規(guī)模縮小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟等傳統(tǒng)功能弱化。
實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)；有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。
綜上所述，國家放開二胎政策是2016年1月1日開始的。
2015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨家庭，將繼續(xù)獲得扶助。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國人口與計劃生育法(2021修正)
第十八條 國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

全面放開二胎政策是從2016年1月1號開始的。
2015年第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國人口與計劃生育法〉的決定》，決定將第十八條第一款分為兩款，作為第一款、第二款，第一款修改為：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”，自2016年1月1日起執(zhí)行。
2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
2021年5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會，“二孩”生育率明顯提升。
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。人口計生法自2002年施行以來，于2015年實施全面兩孩政策時進行了修改。