青少年犯罪的原因與對(duì)策

作者： 楊 莉發(fā)布時(shí)間：2004-10-26 16:07:08
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一、青少年犯罪的概念和特點(diǎn)
青年的范疇是指年齡在十五六歲到三十歲左右的人；少年的范疇是指從十歲左右到十五六歲的人?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》指出：“未成年人是指未滿十八周歲的公民”。應(yīng)付刑事責(zé)任的年齡為14—18周歲。這種刑事責(zé)任年齡上的差異從一個(gè)側(cè)面反映了少年刑事立法的合理性，因?yàn)樯倌晷淌仑?zé)任年齡的確立所依據(jù)的應(yīng)該是人的心智成熟程度，而在不同文化、地域，以及不同歷史時(shí)期，少年的心智發(fā)育程度是有所差異的。在我國(guó)，青少年犯罪的概念與其他國(guó)家也有所不同，青少年犯罪這個(gè)概念，在我國(guó)還不是法律術(shù)語(yǔ)，只是一種習(xí)慣性稱呼，因此對(duì)其內(nèi)涵、外延有一些不同意見(jiàn)。我國(guó)刑法上所說(shuō)的少年，是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人。目前青少年犯罪比例逐步上升，未成年人犯罪呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。
（一）犯罪成員的低齡化。
未成年人初始犯罪年齡越來(lái)越低。過(guò)去未成年人犯罪的平均年齡在17歲以上，而現(xiàn)在青少年犯罪的平均年齡只有15歲，有的案犯甚至不到14歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某地區(qū)1998年以來(lái)14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的41.7%，其中剛剛達(dá)到刑事責(zé)任成齡的14歲孩子競(jìng)占13.5%。我國(guó)青少年犯罪向低齡化方向發(fā)展的原因是多方面的。從總的方面講，由于人民的生活水平進(jìn)一步提高，使青少年的成熟期提前。青少年的成熟期提前，使青少年的身體素質(zhì)大大增強(qiáng)，青少年的智力也有很大提高。由于青少年成熟期提前，帶來(lái)了一系列新變化，出現(xiàn)了餓需要和滿足之間的新矛盾。這些問(wèn)題處理不好，就會(huì)使青少年犯罪增多，并使犯罪年齡向低齡化發(fā)展。
（二）犯罪類型多元化。
青少年犯罪類型越來(lái)越多，暴力型、侵犯財(cái)產(chǎn)的案件仍居多。主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。此外，殺人、強(qiáng)奸、綁架等惡性案件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)某市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，一年半中共審理未成年刑事案件35件80人，而盜竊、搶劫、搶奪有29件57人，占未成年人犯罪案件的83%，搶劫、聚眾斗毆等暴力犯罪案件12件41人，占總數(shù)案件的51%。
（三）犯罪方式團(tuán)伙化。
青少年犯罪由單獨(dú)作案向集體性的共同作案轉(zhuǎn)化。渴望友情、樂(lè)于合群，是青少年的一種心理需求獨(dú)立意識(shí)的外在表現(xiàn)。青少年往往到了心理斷乳期，就容易在父母面前封閉自我，更愛(ài)與年齡相仿、趣味相投的伙伴在一起，形成一群體，容易相互影響。只要其中一人有犯罪意識(shí)，就可能共同作案，形成共同犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60—70%的青少年犯罪案件屬于團(tuán)伙作案，糾集多人，相互利用。據(jù)北京市高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，去年在審理未成年人犯罪的案件中，共同犯罪的案件占犯罪總數(shù)的一半以上。青少年團(tuán)伙犯罪中，有些屬于一般性結(jié)伙犯罪，但也有相當(dāng)數(shù)量的犯罪團(tuán)伙向犯罪集團(tuán)發(fā)展，并且有的青少年犯罪團(tuán)伙己經(jīng)成為完整意義上的犯罪集團(tuán)。從近幾年青少年團(tuán)伙犯罪發(fā)展趨勢(shì)看，團(tuán)伙作案慣做大案要案，一旦團(tuán)伙加入了“兩勞人員”或“慣犯”、“累犯”等成員時(shí)，團(tuán)伙便很快從一般性結(jié)伙犯罪發(fā)展成有組織的犯罪團(tuán)伙，甚至成為一種帶有黑社會(huì)色彩的有組織犯罪集團(tuán)，當(dāng)前許多青少年犯罪團(tuán)伙不僅有名稱、有頭目，而且有紀(jì)律，實(shí)施犯罪時(shí)有計(jì)劃、有分工，大部分青少年犯罪團(tuán)伙屬于同性組成的團(tuán)伙，但也有不少是男女青少年組成的混合型團(tuán)伙，有的犯罪團(tuán)伙實(shí)施特定的單一類型的犯罪，但也有不少犯罪團(tuán)伙實(shí)施多種類型的犯罪，犯罪團(tuán)伙的精神紐帶主要是“哥們義氣”和性恪志趣的一致性及犯罪意識(shí)，犯罪利益的相聯(lián)性、他們憑借人多勢(shì)眾、稱霸一方，橫行鄉(xiāng)里，無(wú)惡不作，一般地說(shuō)，大案要案均為青少年犯罪團(tuán)伙所為。
（四）犯罪手段成人化。
十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，一些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段，被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點(diǎn)。青少年年少氣盛，在違法犯罪活動(dòng)中，不僅不計(jì)后果，且?guī)в泻艽蟪潭鹊寞偪裥浴Ｆ渚唧w表現(xiàn)為：第一，行兇殺人，嚴(yán)重傷害。有的青少年謀財(cái)害命、焚尸滅跡；有的報(bào)復(fù)殺人；有的因早戀矛盾殺（害）死對(duì)方；有的因鄰里矛盾打架斗毆，嚴(yán)重傷害他人；甚至家庭矛盾上升為暴力犯罪。第二，暴力搶劫。近年來(lái)，青少年搶劫犯罪由原來(lái)的隨意性向特定性方向發(fā)展，犯罪手段由原來(lái)的拳腳施暴、口頭威脅轉(zhuǎn)向使用武器，如手持匕首、棍棒、屠刀、槍支等作案。第三，暴力強(qiáng)奸。這部分青少年犯罪分子手段惡劣，如中學(xué)生結(jié)伙攔截婦女的強(qiáng)奸輪奸案件等。
（五）青少年犯罪的教育改造具有反復(fù)性。
青少年思想具有較強(qiáng)的可塑性，極易受外界條件的影響，往往是“近朱者赤、近墨者黑”。違法犯罪的青少年，易于接受教育改造，但也存在較大的反復(fù)性。有的青少年犯過(guò)去作案手段單一，但從勞改、勞教農(nóng)場(chǎng)出來(lái)后，作案手段更加復(fù)雜化。青少年重新犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)，是所犯新罪比以前犯的罪嚴(yán)重得多，當(dāng)前我國(guó)許多大案要案和惡性案件，多系重新犯罪分子所為。特別是一些青少年累犯、教唆犯及犯罪團(tuán)伙頭子，雖然經(jīng)過(guò)多次處理和教育挽救，但他們經(jīng)多次作案強(qiáng)化了犯罪動(dòng)機(jī)，成為熟練犯，一旦犯罪行為受到制裁或不切實(shí)際的需求受阻后，不但不思悔改，不予收斂，反而瘋狂地報(bào)復(fù)社會(huì)。
二、青少年犯罪的原因分析
（一）青少年個(gè)體結(jié)構(gòu)的原因
1、青少年個(gè)體生理結(jié)構(gòu)的變化
青春期最重要的生理特征是身體發(fā)育急速進(jìn)行和趨于完成，性成熟所產(chǎn)生的性差明確化和性本能發(fā)動(dòng)。青春期標(biāo)志著人體發(fā)育進(jìn)入高峰期：身高、體重、胸圍、骨骼明顯增長(zhǎng)，肌肉日益發(fā)達(dá)，內(nèi)臟器官及其功能都發(fā)生了較大變化。隨著身體發(fā)育，腦垂體和生殖腺等內(nèi)分泌也開(kāi)始了急劇活動(dòng)，第二性征也隨之出現(xiàn)。第二性征的結(jié)果是性差明確化和性本能發(fā)動(dòng)。然而，伴隨性成熟而產(chǎn)生的性要求在青少年時(shí)期大多受到抑制，社會(huì)倫理道德和法律規(guī)范限定了青少年滿足性欲的時(shí)間和途徑。在我國(guó)，只有達(dá)到法定最底婚齡（男22周歲，女20周歲）才有資格登記結(jié)婚，只有通過(guò)這樣的途徑滿足性欲才被認(rèn)為是合法和道德的。在兩性交往較為自由、性刺激廣泛存在的現(xiàn)代社會(huì)，加劇了性欲得不到滿足的緊張感覺(jué)。這無(wú)疑是青少年性犯罪的直接原因。國(guó)外青年心理學(xué)研究表明，青春期是違法犯罪的“危險(xiǎn)期”，這也許就是青少年犯罪問(wèn)題比其他年齡層的人更為嚴(yán)重的原因。
2、青少年個(gè)體心理結(jié)構(gòu)的變化
（1）青少年的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。認(rèn)知結(jié)構(gòu)是指知識(shí)水平、認(rèn)知能力、觀察能力、分析能力和判斷能力的總稱。進(jìn)入青春期后，隨著青少年身心兩方面的顯著發(fā)育，他們的認(rèn)知結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本變化。青少年認(rèn)知結(jié)構(gòu)的變化，突出表現(xiàn)在自我意識(shí)的增強(qiáng)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的獨(dú)立性意向，遇事不想依賴成年人，不想按照父母和老師的指導(dǎo)辦事，強(qiáng)烈要求按自己的想法、興趣去自由活動(dòng)，心理上不穩(wěn)定，表現(xiàn)出沖動(dòng)和盲目。特別是當(dāng)他們的行為和想法遭到父母反對(duì)而受到壓抑時(shí)，就可能出現(xiàn)造成消極的反抗情緒，我行我素，當(dāng)面俯首聽(tīng)命，背后自行其是，養(yǎng)成撒謊習(xí)慣。影響?yīng)毩⑿缘陌l(fā)展，養(yǎng)成依賴性。擁有這些不良心態(tài)的青少年如果遇上壞人引誘，投其所好，很可能一步一步地偏離正軌，走向犯罪。
（2）青少年的情感結(jié)構(gòu)。情感是因人對(duì)客觀事物的一種好惡傾向、肯定或否定態(tài)度而產(chǎn)生的喜怒哀樂(lè)等心理表現(xiàn)，它是一種較深刻而持久的心理體驗(yàn)。青少年的情感特征表現(xiàn)為：情感的強(qiáng)烈與細(xì)膩的共存，易變性與偏執(zhí)性的共存，內(nèi)向性與表現(xiàn)性的共存等。青少年的情感包含矛盾性，這種矛盾性是青少年情感活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是一些青少年進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的相關(guān)因素。違法犯罪青少年的情感特征是：情感的低級(jí)性；情感傾向性的倒錯(cuò)；情感強(qiáng)烈；喜怒無(wú)常；待人處事感情用事。
（3）青少年的意志結(jié)構(gòu)。青少年隨著自我意識(shí)的發(fā)展和獨(dú)立性意向的提高，隨著對(duì)自己的存在價(jià)值、社會(huì)地位和活動(dòng)能力的不斷認(rèn)識(shí)，他們的意志品質(zhì)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，他們開(kāi)始追求意志行為；但他們又缺乏對(duì)挫折的耐受性和自制力，容易因一時(shí)挫折而灰心喪氣，從而產(chǎn)生自卑感。同時(shí)，由于認(rèn)識(shí)能力的限制，因而常把執(zhí)拗當(dāng)頑強(qiáng)，把冒險(xiǎn)當(dāng)勇敢，把輕率當(dāng)果斷。青少年個(gè)性意志品質(zhì)的這兩方面特征構(gòu)成了他們內(nèi)部心理結(jié)構(gòu)的又一基本矛盾。如果矛盾得不到有效解決或受到外界不良影響時(shí)，就可能成為促使青少年違法犯罪的又一心理驅(qū)動(dòng)力。他們不僅模仿自己生活周圍的語(yǔ)言、風(fēng)俗、習(xí)慣、道德等，而且對(duì)刺激性高、與個(gè)人生活密切或自己特別感興趣的行為和思想也會(huì)去模仿。因此，當(dāng)宣傳報(bào)道、電影、電視、文藝作品中出現(xiàn)了新的犯罪形態(tài)和行為方式、手段時(shí)，便在他們中很快蔓延開(kāi)來(lái)。實(shí)踐中，很多青少年就是由于意志力不強(qiáng)，在對(duì)新奇事物盲目模仿中走上了犯罪道路的。
（二）家庭的影響
家庭影響，即家庭環(huán)境對(duì)個(gè)體人格的發(fā)展產(chǎn)生的原發(fā)性影響。既包括對(duì)健全人格形成所產(chǎn)生的良好影響，也包括對(duì)不良人格甚至是犯罪人格所產(chǎn)生的影響。家庭教育是未成年人成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。家庭教育并不都是按照社會(huì)要求的行為規(guī)范來(lái)進(jìn)行的，每個(gè)家庭的情況不同，家庭教育的內(nèi)容和方法千差萬(wàn)別，但從性質(zhì)和效果來(lái)看只有好與不好兩類，不好的家庭教育是青少年走上違法犯罪道路的一個(gè)原因。進(jìn)行違法犯罪教育的家庭畢竟為數(shù)極少，不好的家庭教育主要是不正當(dāng)教育和放棄教育。不正當(dāng)教育的典型表現(xiàn)是父母過(guò)分溺愛(ài)嬌縱子女（溺愛(ài)型家庭）和父母以打罵和變相體罰等簡(jiǎn)單粗暴方法對(duì)待子女（粗暴型家庭）。放棄教育是比溺愛(ài)和打罵更糟的一種教育，常常出現(xiàn)在“殘缺型家庭”（父母雙亡或離異；或只有父親或母親）。父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍，一份調(diào)查青少年犯罪原因的報(bào)告指出：不健全的家教可能導(dǎo)致孩子犯罪，不良的社會(huì)環(huán)境、有嚴(yán)重缺陷的家庭教育，是造成青少年犯罪的主要原因。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年夫妻離異超過(guò)百萬(wàn)對(duì)。在父母離婚后，1/3的孩子在五年內(nèi)感到壓抑，缺少目標(biāo)的抱負(fù)。父母離異子女常出現(xiàn)品行障礙問(wèn)題。孩子的父母，由于缺乏必要的心理健康知識(shí)，對(duì)這一問(wèn)題缺乏正確的認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為這些出現(xiàn)品行障礙的孩子道德敗壞，就放任自流，使這些孩子的心理與行為越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)生活環(huán)境，產(chǎn)生危害他人、危害社會(huì)的行為。父母忙于工作、忙于做生意賺錢、忙于跳舞、賭博，或感情不好、離異，無(wú)暇顧及孩子或因教育方法不當(dāng)，造成青少年性格孤癖、內(nèi)向、不好交往、憎恨男性或女性等不正常心態(tài)導(dǎo)致犯罪；因一胎化帶來(lái)的新問(wèn)題，有的父母家庭條件越好，越溺愛(ài)子女，有的只重視孩子的智力因素而忽視孩子的品德和其他方面的教育，家庭教育存在不規(guī)范性和偏私性，導(dǎo)致青少年吸毒、賭博等而失足犯罪。父母的言行影響子女，父母善良、正直的品行會(huì)給子女形成良好的人格打下基礎(chǔ)。反之，父母奸詐、粗狂、殘暴的性格會(huì)使子女學(xué)習(xí)、效仿而走上違法犯罪道路。關(guān)于父母親的言行和犯罪行為與青少年犯罪的關(guān)系，西方有的學(xué)者進(jìn)行過(guò)專門(mén)研究，并得出肯定性的結(jié)論。娜德J威斯特經(jīng)過(guò)調(diào)查在《誰(shuí)成了青少年犯罪者》中指出："絕大多數(shù)犯罪青少年的父母親自身都有犯罪行為。"大為P法林頓對(duì)經(jīng)過(guò)365名青少年犯進(jìn)行了調(diào)查研究后，在其論著《青少年犯罪及其根源》中記載："父親沒(méi)犯過(guò)罪的孩子有犯罪史的僅占8.4％，而父親犯過(guò)罪的孩子犯罪的比例高達(dá)37％，同時(shí)，母親犯了罪，小孩犯罪的比例則更高……"可見(jiàn)，父母的言行是子女的楷模，父母的犯罪史，將對(duì)子女的言行產(chǎn)生極其消極的影響，從而誘發(fā)其走上犯罪的歧途。
（三）學(xué)校教育的影響
當(dāng)前，有些學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生的思想和法制教育不夠，許多青少年學(xué)生缺乏正確的理想信念。在教育制度方面存在以下五個(gè)缺陷。
1、重視不夠，法制教育流于形式化。
在校學(xué)生是青少年的主流，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，但在學(xué)校教育中，存在重智育輕德育的教育傾向，法制教育得不到足夠的重視。目前，雖然社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的重要性，但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去，升學(xué)率還是家長(zhǎng)、社會(huì)以至學(xué)校自身對(duì)教育成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認(rèn)為法制教育非常重要，但也感到無(wú)奈，因?yàn)榉ㄖ平逃龥](méi)有納入教學(xué)大綱，在課程安排上、重視程度上還不夠。
2、形式簡(jiǎn)單，教育方法缺乏多樣化。
近年來(lái)，大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開(kāi)展了法制教育，增設(shè)了法制課程，但大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué)，且教學(xué)方法簡(jiǎn)單，經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，缺乏直觀的教育，使法制教育達(dá)不到好的效果。
3、標(biāo)準(zhǔn)不一，教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。
具體表現(xiàn)在時(shí)間上，沒(méi)有確定統(tǒng)一的法制課時(shí)，有的安排自習(xí)課，有的擠占政治課一點(diǎn)時(shí)間，有的甚至沒(méi)有安排法制課。即使是有安排上法制課，在時(shí)間安排上也往往視情形而定。在教材上，目前尚缺乏成套、統(tǒng)一的教材，除了初中開(kāi)設(shè)的《思想政治》（內(nèi)含少量法律知識(shí)）外，小學(xué)和高中均無(wú)法制教育正式教材，因而使小學(xué)、高中甚至大學(xué)的法制教育流于形式。
4、質(zhì)量不高，教師隊(duì)伍缺乏專業(yè)化。
目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個(gè)別學(xué)校是由班主任或校長(zhǎng)兼任，一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識(shí)，另一方面又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識(shí)，遇到實(shí)際問(wèn)題，就顯得束手無(wú)策，甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問(wèn)題，教學(xué)質(zhì)量大打折扣，有的學(xué)校雖然聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時(shí)間、精力有限的制約，不能滿足實(shí)際需要。
5、職責(zé)不清，教育管理缺乏整體化。
學(xué)校的法制教育由于沒(méi)有硬任務(wù)、硬指標(biāo)，因而也就沒(méi)有明確的職責(zé)和目標(biāo)，形成法制課上與不上一個(gè)樣、上好上壞一個(gè)樣的狀況。同時(shí)，在教育管理中由于缺乏合力，學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育不能有機(jī)結(jié)合，學(xué)生放學(xué)或放假回家后，主要是靠家庭與社會(huì)的教育，許多家長(zhǎng)對(duì)在校生往往把希望寄托在學(xué)校，很少對(duì)自己子女進(jìn)行有效教育，即使進(jìn)行教育也很有限，特別是對(duì)已離開(kāi)學(xué)校而未找到工作的青少年，由于學(xué)校管不了，家庭管不好，只有通過(guò)社會(huì)環(huán)境來(lái)約束，因此，造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。
在這樣的教育制度下，青少年學(xué)生不知什么是違法、什么是犯罪，缺乏普通的法律常識(shí)，頭腦中沒(méi)有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)，不懂法、不知法，也就談不上遵紀(jì)守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的又一重要原因。
（四）社會(huì)影響
社會(huì)上的腐化現(xiàn)象、不良風(fēng)氣給少年造成極大的腐蝕和影響。
1、文化糟粕的影響。主要是一些“黃色”書(shū)刊和新聞媒體播放的暴力等影視制品的影響，其傳播速度快、毒害大、遺毒深，而青少年辯別是非能力弱，好奇心強(qiáng)、模訪能力強(qiáng)，一些青少年效仿而犯罪。文化糟粕不僅對(duì)青少年產(chǎn)生消極影響，還能毒害人的心靈，使人墮落，走上違法犯罪道路。心理學(xué)研究告訴我們，行為動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的兩大前提條件：一是內(nèi)在需要；二是外界刺激。糟粕文化正是滿足了未成年人個(gè)體內(nèi)在低級(jí)需要，使他們感官及肉體得到高度膨脹，甚至不能自我控制。
2、拜金主義、享樂(lè)主義思想的影響。我國(guó)目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了青少年的身心健康。由于經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財(cái)瘋狂作案。
三、青少年犯罪的預(yù)防與意識(shí)培養(yǎng)研究
（一）青少年犯罪的預(yù)防
按照刑罰目的論把刑罰的目的分為特殊預(yù)防和一般預(yù)防。特殊預(yù)防又稱個(gè)別預(yù)防，是指通過(guò)對(duì)犯罪人適用一定的刑罰防止其重新犯罪。特殊預(yù)防的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，有賴于刑事立法、刑事審判、刑罰執(zhí)行各環(huán)節(jié)的銜接與配合。一般預(yù)防的對(duì)象不是犯罪人而是沒(méi)有犯過(guò)罪的其他社會(huì)成員，包括潛在犯罪人、被害人和其他普通公民，要對(duì)其采取普法教育和社會(huì)責(zé)任教育，防止其走上犯罪的道路。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和特殊預(yù)防、一般預(yù)防的要求，預(yù)防青少年犯罪可采取以下四個(gè)方面的預(yù)防。
1、保護(hù)性預(yù)防。保護(hù)性預(yù)防是指國(guó)家或社會(huì)各方面的力量以保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)為目的而采取的各種措施，這些措施主要包括：應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)青少年保護(hù)的立法工作；為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的物質(zhì)條件；防止青少年沾染不良習(xí)慣，禁止侵蝕青少年思想品德信息的傳播；打擊教唆、引誘、脅迫青少年犯罪的犯罪活動(dòng)，這也是保護(hù)預(yù)防青少年違法犯罪的重要環(huán)節(jié)。
2、堵塞性預(yù)防。堵塞性預(yù)防是指通過(guò)堵塞各方面工作的漏洞，減少和消除實(shí)施犯罪的條件，達(dá)到犯罪預(yù)防的措施。主要包括：加強(qiáng)學(xué)校、家庭對(duì)青少年的教育，教育青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀；加強(qiáng)人口流動(dòng)量大且人口密集區(qū)域與僻靜、空曠地段的管理；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理；加強(qiáng)職業(yè)道德教育可有效防止涉世之初青年的職務(wù)經(jīng)濟(jì)等犯罪。
3、控制性預(yù)防?？刂菩灶A(yù)防是指各種針對(duì)有明顯犯罪傾向或輕微違法犯罪行為的人采取的幫助、教育、挽救措施。主要包括：成立幫教小組；送工讀學(xué)校教育；加強(qiáng)少年法庭的工作；回訪考察。
4、改造性預(yù)防。改造性預(yù)防指政法機(jī)關(guān)以生產(chǎn)勞動(dòng)為主要手段，通過(guò)思想政治教育、文化技術(shù)教育，使有違法犯罪的人改邪歸正，成為遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者。在勞動(dòng)改造時(shí)，應(yīng)結(jié)合青少年犯罪的特點(diǎn)與原因，要重點(diǎn)進(jìn)行思想教育，以徹底從思想上使失足青少年得以改造，真正成為自食其力遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者。
（二）青少年法律意識(shí)的培養(yǎng)。
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。它是人們?cè)谏鐣?huì)生活學(xué)習(xí)和自覺(jué)培養(yǎng)的結(jié)果，也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響的結(jié)果。培養(yǎng)青少年基本法律意識(shí)主要有以下三個(gè)途徑。
1、青少年權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)的培養(yǎng)。
權(quán)利文化是與人道主義文化、科技文化一起構(gòu)成當(dāng)今世界三大文化主流的文化之一。權(quán)利文化的形成有賴于公民的權(quán)利意識(shí)的勃發(fā)。所以培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)必須從小著手進(jìn)行。而青少年公民的權(quán)利意識(shí)則必須通過(guò)對(duì)憲法的學(xué)習(xí)，樹(shù)立憲法至高無(wú)上，憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)這一基本的觀念。我們不僅要讓青少年知道憲法是國(guó)家的根本大法，在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的最根本、最重要的問(wèn)題；在法律效力上，憲法的法律效力最高；在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格；我們更應(yīng)讓青少年懂得憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)。眾所周知的是憲法是安邦治國(guó)的總章程，但這一結(jié)論卻主要是就國(guó)家管理的角度而言，因而與憲法的核心價(jià)值取向并不完全統(tǒng)一；事實(shí)上，憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書(shū)。1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》中就明確宣布，凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒(méi)有憲法。列寧也曾指出：憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。故由此可知，憲法與公民權(quán)利之間存在著極為密切的聯(lián)系。從憲法的基本內(nèi)容來(lái)看，盡管作為國(guó)家根本法的憲法涉及國(guó)家生活的各個(gè)方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩塊，即國(guó)家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。然而，這兩塊并非地位平行的兩部分，就二者的關(guān)系而言，公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。因此，青少年就可以理解到：憲法不僅是系統(tǒng)全面地規(guī)定公民基本權(quán)利的法律部門(mén)，而且其基本出發(fā)點(diǎn)就在于保障公民的權(quán)利和自由。不斷培養(yǎng)未成年人平等和誠(chéng)實(shí)信用的契約觀念也顯得尤為重要。人人平等和遵守契約觀念的形成必須依賴于憲法和民法的學(xué)習(xí)。商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律規(guī)范。從本質(zhì)上講，民法就是把一定社會(huì)里商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求直接上升為法律規(guī)范。
2、青少年守法觀念和法律信仰的培養(yǎng)。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）是對(duì)有輕微違法的行為的人進(jìn)行行政處理的行政性行為規(guī)范，《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱刑法）是對(duì)構(gòu)成犯罪的人進(jìn)行刑事處罰的刑事法律規(guī)范。兩者的共同點(diǎn)是對(duì)違法犯罪的人追究責(zé)任，只不過(guò)《條例》和《刑法》所針對(duì)的行使處罰權(quán)的部門(mén)及程序、處罰對(duì)象、違法的輕重程度、處罰的輕重程度不同而已。通過(guò)學(xué)習(xí)《條例》和《刑法》，青少年可以初步認(rèn)識(shí)和區(qū)分什么是違法行為，什么是合法行為，哪些行為是法律、法規(guī)禁止的，哪些行為又是法律、法規(guī)準(zhǔn)許乃至鼓勵(lì)的。不但要灌輸理論知識(shí)，而且應(yīng)從身邊人、身邊事上著手分析，針對(duì)青少年的年齡、特點(diǎn)從鮮活的日常生活中總結(jié)、提煉典型案例，讓其自我教育，明辨是非，理論密切聯(lián)系實(shí)際，有的放失地預(yù)防和減少青少年違法、犯罪，教育學(xué)生如何應(yīng)對(duì)處理別人的違法、犯罪行為，避免和減輕不必要的傷害，怎樣更好地保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，達(dá)到一般預(yù)防和維護(hù)青少年權(quán)利的雙重目的。
3、青少年訴訟意識(shí)和觀念的培養(yǎng)。
中國(guó)傳統(tǒng)的法律思想是“刑治主義”，同時(shí)法律規(guī)范是“禮法合一”，法律精神的原則是“宗法倫理”。所以從古至今，基于“性善”、“天人合一”的理念，認(rèn)為教育是可行的，爭(zhēng)訟則是可以避免的?？鬃釉凇墩撜Z(yǔ)》中說(shuō)“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎”，大意就是說(shuō)他接受人們的訟案后，并不立即進(jìn)行審理，而是采取拖延的策略，讓人進(jìn)行自我反省、自我教育，以達(dá)到無(wú)訟的目的。故而，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為爭(zhēng)訟是對(duì)自然秩序的破壞。相反，沒(méi)有爭(zhēng)訟的社會(huì)才是理想、和諧的社會(huì)，這一觀念在中國(guó)人中可謂根深蒂固，人們不愿訴訟，極力避開(kāi)訴訟。即使到現(xiàn)在，有些人仍然把打“官司”，特別是當(dāng)“被告”看作是一件不光彩的事情。一般地，親人、朋友間如果走進(jìn)法庭，將矛盾、爭(zhēng)議訴諸法律，無(wú)論是外界人士眼中還是事實(shí)上，親情、友情必定蕩然無(wú)存。我們就是要從學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等訴訟法律入手，著重在受傳統(tǒng)“厭訟”思想影響較少的青少年中更新陳舊的訴訟觀念。在我們看來(lái)，訴訟不過(guò)是使得受損害的權(quán)益得到救濟(jì)的一種常用手段而已。即使是親友“對(duì)簿公堂”也不是撕開(kāi)臉皮，拋開(kāi)情理，而是一種讓爭(zhēng)端在公開(kāi)、公平的前提條件下謀求來(lái)自第三方獨(dú)立公正地加以解決的爭(zhēng)端解決機(jī)制，比之以前的私人調(diào)解、裁決等私力救濟(jì)更加文明和進(jìn)步。我們要教育青少年將為保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益而進(jìn)行的訴訟視作一種權(quán)利，以及捍衛(wèi)這種權(quán)利的正當(dāng)行為。鼓勵(lì)青少年為了自己和他人的合法權(quán)益，在現(xiàn)在和將來(lái)的社會(huì)實(shí)際生活中大膽地運(yùn)用法律的武器，及時(shí)充分地利用訴訟權(quán)利，為了維護(hù)合法權(quán)益，未雨綢繆或者亡羊補(bǔ)牢。
四、預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策分析
面對(duì)近年來(lái)青少年犯罪的新特點(diǎn)，家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，消除和防止青少年犯罪的發(fā)生和蔓延。
（一）實(shí)施“家庭細(xì)胞”工程
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，遏止青少年犯罪，首先要從家庭抓起。有關(guān)部門(mén)可與青少年家庭簽訂防止犯罪的責(zé)任狀，明確家庭、父母對(duì)子女的教育責(zé)任，鞏固家庭這個(gè)堡壘。家庭是一個(gè)人一生中所面臨的第一所，父母是一個(gè)人的第一位老師。父母的舉止言行和對(duì)孩子的教育方法，對(duì)孩子的成長(zhǎng)有重大影響。家庭預(yù)防青少年犯罪可做到以下三點(diǎn)。
1、觀察青少年的一言一行。一般情況下，青少年犯罪都是有前兆的，家長(zhǎng)要細(xì)心觀察，及時(shí)加以引導(dǎo)。例如，有的青少年突然變得厭倦學(xué)習(xí)，不遵守紀(jì)律，追求奇裝異服；有的青少年則染上了喝酒、抽煙等惡習(xí)，人際關(guān)系緊張，經(jīng)常打架斗毆。這些壞習(xí)慣都有可能是違法犯罪的前兆，如果家長(zhǎng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給以正確引導(dǎo)，就會(huì)將犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。
2、多與孩子談心。這種談心應(yīng)該是朋友式的平等交談，而不是居高臨下的訓(xùn)斥。有的家長(zhǎng)一發(fā)現(xiàn)孩子有什么不良言行，就大罵出口，大打出手，根本不聽(tīng)孩子解釋，不給孩子說(shuō)話的機(jī)會(huì)。這種做法很可能使孩子產(chǎn)生逆反心理，干脆“破罐破摔”，逐漸滑向犯罪的深淵。如果家長(zhǎng)能夠做孩子的朋友，心平氣和地與孩子溝通，交流，或許會(huì)避免許多不該發(fā)生的人生悲劇。
3、別怕家丑外揚(yáng)。家長(zhǎng)應(yīng)克服虛榮心理，將孩子的不良言行告訴老師和鄰居們，爭(zhēng)取他們的幫助、配合，在孩子的周圍形成一個(gè)監(jiān)督圈，通過(guò)各方面的督促、引導(dǎo)，使孩子改邪歸正，健康成長(zhǎng)。
（二）實(shí)施“校園育苗”工程
學(xué)校是向青少年傳授知識(shí)的場(chǎng)所，無(wú)論在教育的力量上、教育內(nèi)容上、教育形式和教育時(shí)間上，都優(yōu)越于其他場(chǎng)所，學(xué)校教育要把教書(shū)和育人結(jié)合起來(lái)，教師首先樹(shù)立與我國(guó)依法治國(guó)基本方略和政治文明建設(shè)要求相適應(yīng)的法律素質(zhì)，在學(xué)生的道德品質(zhì)教育中以身作則，與學(xué)生平等相待，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校教育要加強(qiáng)德育教育，把德育教育放在與文化教育同等重要的位子，使青少年在安定的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中接受良好的教育。
1、教師要與時(shí)俱進(jìn)，改善育人方法，多獎(jiǎng)勵(lì)美德，榮譽(yù)的獎(jiǎng)金總是用之不竭，一本萬(wàn)利的，而教師懲戒學(xué)生的手段也不可少（不是指體罰），但要合理而適度。教師善于以身作則，通過(guò)個(gè)人良好的人格魅力影響學(xué)生。在教學(xué)上，可以模擬生活中的逆境、挫折進(jìn)行教育。讓他們認(rèn)識(shí)到人的一生會(huì)遇到很多挫折，關(guān)鍵在于自己如何正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待它，任何時(shí)侯不要超越人的“倫理底線”，要有戰(zhàn)勝挫折的勇氣與信心，以此培養(yǎng)青少年健康的性格。
2、學(xué)校要開(kāi)設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和教師的法制培訓(xùn)教育。通過(guò)走出去（旁聽(tīng)審判、聽(tīng)取少年犯的反思）請(qǐng)進(jìn)來(lái)（開(kāi)法制講座、模擬法庭）等法制學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)。教育學(xué)生當(dāng)自己遭遇不法侵害時(shí)，要及時(shí)向家長(zhǎng)、教師匯報(bào)，要放寬心胸，有事不要深藏在心理，要說(shuō)出來(lái)，要學(xué)會(huì)去跟別人溝通