行政處罰自由裁的量權，是指行政機關在查處違法行為時，會依據相關的法律、法規、規章等的規定，在職權范圍內會選擇對當事人是否進行處罰以及進行處罰的種類、幅度的權限。
一、拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的，按照下列規定予以處罰：
（一）初次發生的，企業事業單位或其他組織給予警告并可以處一萬元以上三萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處一千元以上三千元以下罰款；
（二）一年內再次發生的，企業事業單位或其他組織給予警告并可以處三萬元以上五萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處三千元以上五千元以下罰款；
（三）一年內發生三次以上的，企業事業單位或其他組織給予警告并處五萬元以上二十萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款。
二、個體工商戶提供不真實統計資料的，按照下列規定予以處罰：
（一）違法比例在10%以下的，給予警告并可以處五百元以下罰款；
（二）違法比例在10%以上30%以下的，給予警告并可以處五百元以上二千元以下罰款；
（三）違法比例在30%以上60%以下的，給予警告并可以處二千元以上五千元以下罰款；
（四）違法比例在60%以上90%以下的，給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款；
（五）違法比例在90%以上的，給予警告并可以處一萬元罰款。
三、提供不完整統計資料的，按照調查表中未填指標個數占應填指標個數的比例予以處罰：
（一）10%以下的，企業事業單位或其他組織給予警告并可以處五千元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五百元以下罰款；
（二）10%以上30%以下的，企業事業單位或其他組織給予警告并可以處五千元以上二萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五百元以上二千元以下罰款；
（三）30%以上60%以下的，企業事業單位或其他組織給予警告并可以處二萬元以上五萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處二千元以上五千元以下罰款;
（四）60%以上90%以下的，企業事業單位或其他組織給予警告并處五萬元以上十萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款;
（五）90%以上的，企業事業單位或其他組織給予警告并處十萬元以上二十萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處一萬元罰款。

法律依據：
《行政處罰自由裁量權實施辦法》
第一條 為規范行政執法行為，正確行使行政處罰自由裁量權，強化對行政執法權的監督制約，促進依法行政，依據法律、法規、規章的相關規定及上級主管部門要求，制定本辦法。

工商局不可以隨便罰款。
工商局有行政執法權。工商局享有工商行政管理權限內的行政執法權。
行政執法主體，是指行政執法活動的承擔者。行政執法活動是行使國家行政權的活動，這就要求承擔行政執法活動的機關或組織，要具備相應的條件或資格并經國家有關機關的合法許可。
罰款數額比較大，可以申請聽證或行政復議。但是對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
【法律依據】
《中華人民共和國行政處罰法》第五條 規定，行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。第八條 行政處罰的種類： 一、罰款，二、沒收違法所得、沒收非法財物，三、責令停產停業四、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，五、行政拘留，六、法律、行政法規規定的其他行政處罰。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的可以采取下列措施：一、到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，二、根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款，三、申請人民法院強制執行。