行政處罰自由裁的量權，是指行政機關在查處違法行為時，會依據(jù)相關的法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定，在職權范圍內(nèi)會選擇對當事人是否進行處罰以及進行處罰的種類、幅度的權限。
一、拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）初次發(fā)生的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并可以處一萬元以上三萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處一千元以上三千元以下罰款；
（二）一年內(nèi)再次發(fā)生的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并可以處三萬元以上五萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處三千元以上五千元以下罰款；
（三）一年內(nèi)發(fā)生三次以上的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并處五萬元以上二十萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款。
二、個體工商戶提供不真實統(tǒng)計資料的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違法比例在10%以下的，給予警告并可以處五百元以下罰款；
（二）違法比例在10%以上30%以下的，給予警告并可以處五百元以上二千元以下罰款；
（三）違法比例在30%以上60%以下的，給予警告并可以處二千元以上五千元以下罰款；
（四）違法比例在60%以上90%以下的，給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款；
（五）違法比例在90%以上的，給予警告并可以處一萬元罰款。
三、提供不完整統(tǒng)計資料的，按照調(diào)查表中未填指標個數(shù)占應填指標個數(shù)的比例予以處罰：
（一）10%以下的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并可以處五千元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五百元以下罰款；
（二）10%以上30%以下的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并可以處五千元以上二萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五百元以上二千元以下罰款；
（三）30%以上60%以下的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并可以處二萬元以上五萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處二千元以上五千元以下罰款;
（四）60%以上90%以下的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并處五萬元以上十萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處五千元以上一萬元以下罰款;
（五）90%以上的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并處十萬元以上二十萬元以下罰款，個體工商戶給予警告并可以處一萬元罰款。

法律依據(jù)：
《行政處罰自由裁量權實施辦法》
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由裁量權，強化對行政執(zhí)法權的監(jiān)督制約，促進依法行政，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定及上級主管部門要求，制定本辦法。

工商局不可以隨便罰款。
工商局有行政執(zhí)法權。工商局享有工商行政管理權限內(nèi)的行政執(zhí)法權。
行政執(zhí)法主體，是指行政執(zhí)法活動的承擔者。行政執(zhí)法活動是行使國家行政權的活動，這就要求承擔行政執(zhí)法活動的機關或組織，要具備相應的條件或資格并經(jīng)國家有關機關的合法許可。
罰款數(shù)額比較大，可以申請聽證或行政復議。但是對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國行政處罰法》第五條 規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。第八條 行政處罰的種類： 一、罰款，二、沒收違法所得、沒收非法財物，三、責令停產(chǎn)停業(yè)四、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，五、行政拘留，六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的可以采取下列措施：一、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，二、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款，三、申請人民法院強制執(zhí)行。