非法營運是沒有依法取得營運權而實施了營運行為。即未按規定領取有關主管部門核發的營運證件和超越核定范圍進行經營。如果沒有金錢交易行為或不能查證有金錢交易行為不能算非法營運。　　非法營運罪一般指出租車、公交、摩的及三輪車車輛在未取得營運證的情況下非法進行營運活動而承受的處罰。　　根據《〈中華人民共和國道路運輸條例〉釋義》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》等，認定非法營運可以分為三部分來理解：　　一、道路運輸經營：　　包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)。　　所謂道路運輸，是指在道路上通過交通運載工具運送旅客或者貨物的活動。道路運輸活動根據是否以盈利為目的可以區分為經營性道路運輸和非經營性道路運輸。　　經營性道路運輸，也就是道路運輸經營，主要指為社會提供服務、發生費用結算或者獲取報酬的道路運輸。經營性道路運輸過程中發生各種方式結算除運費單獨結算這種方式處，還包括運費、裝卸費與貨價并計，運費、裝卸費與工程造價并計，運費與勞務費、承包費并計等結算方式。　　非經營性道路運輸，是指為本人生產、生活服務，不發生費用結算或者不收取報酬的道路運輸。　　二、客運：　　(一)未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運經營的;　　(二)未取得道路客運班線經營許可，擅自從事班車客運經營的;　　(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經營的;　　(四)超越許可事項，從事道路客運經營的。　　三、貨運：　　(一)未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的;　　(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的;　　(三)超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。

首先是要看你是否是以盈利為目的，如果是的話是否到車管所等相關部門辦理相關手續。如果不是以贏利為目的的話只要你能證明就不算非法營運。
如果是認識的人按相關規定來說同上。
相關部門在查抄非法營運車輛時一般是通過在檢查時詢問、取證。視情況而定。

如果你帶不認識的人，執法機關查到后會分開分別做詢問和現場調查，雙方說法不一致，就算你沒有收到錢，但是你如果和乘客達成了某種金錢協議的話，也算。會對你駕駛的車輛進行暫扣。
你載認識的人或者同事，執法機關還是要分開分別做詢問和現場調查，雙方說法一致的話，那么現場放行。
查扣非法營運的車輛是由交通部門下屬的運輸管理執法機關的執法人員進行現場調查、取證。如果筆錄雙方說法一致，都未提及現金協議，那么現場放行；如果筆錄雙方都不一致，執法機關有權暫扣該車，以進行進一步調查。

對的

不是非法營運，被當作非法營運可以向做出裁決的行政機關或其上級主管部門提出行政復議，對復議結果有異議的、行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，向復議提起行政訴訟。
《中華人民共和國行政復議法》
　　第五條　公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
　　第六條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
　　（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
　　（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
　　第十九條　法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。

非法營運是指沒有依法取得營運權而實施了營運行為，即未按規定領取有關主管部門核發的營運證件和超越核定范圍進行經營，具體包括：未取得道路運輸經營許可，或使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸許可證件，或超越許可事項，從事有關道路運輸經營的行為。
　　非法營運的構成條件為：未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的行為。認定非法營運行為，需符合兩個條件：一是一種經營行為，二是車輛屬于非營運車輛，即未按規定領取有關主管部門核發的營運證件和超越核定范圍進行經營。
　　根據《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條規定：違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。