車輛所有人不一致，可同時向法院起訴駕駛員和所有人。如果是發生交通事故，受害人可以起訴實際車輛所有人，或者直接起訴駕駛員。因為事故責任都是由實際車輛所有人承擔責任的。
起訴時流程如下：
1、向交警隊調取肇事方駕駛證、行駛證、保險憑證復印件；
2、單位車輛的到工商局調取單位的基本情況；
3、到工商局調取車輛保險公司基本情況；
4、將肇事方和保險公司做為共同被告準備民事起訴狀，向有管轄權的法院立案庭遞交訴狀，交訴訟費，交費后予以立案；
5、原告方需要就自己主張事實舉證，需要提供原始發票、票據做為證據的：受害人遭受人身損害，因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費，賠償義務人應當予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費，賠償義務人也應當予以賠償。受害人死亡的，賠償義務人除應當根據搶救治療情況賠償本條第一款規定的相關費用外，還應當賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。
《中華人民共和國民法典》一千二百零九條 因租賃、借用等情形機動車所有人、管理人與使用人不是同一人時，發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任的，由機動車使用人承擔賠償責任；機動車所有人、管理人對損害的發生有過錯的，承擔相應的賠償責任。一千二百一十條 當事人之間已經以買賣或者其他方式轉讓并交付機動車但是未辦理登記，發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任的，由受讓人承擔賠償責任。