依照《刑事訴訟法》和國務(wù)院頒布的《道路交通安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，交通事故認(rèn)定書的制作應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：1.認(rèn)定書應(yīng)由具有一定資格的交通警察作出。依照有關(guān)法律規(guī)定，事故認(rèn)定書必須由具有一定資格的交通警察作出。實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出的交通事故認(rèn)定書往往沒有附鑒定人資格證明，而審判人員也未要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供。如我院審查的史某不服法院的某道路交通人身損害賠償糾紛案件中，該交通事故發(fā)生在鄉(xiāng)村道路上，其交通事故認(rèn)定書是由派出所的民警作出的，該民警并無鑒定人的資格。法院審理該案時并未對鑒定人的資格進(jìn)行審查。2.交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)作出。《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。”3.公布交通事故認(rèn)定書應(yīng)遵循特定的程序。在審判實(shí)踐中，往往存在著這樣兩種情況，一是公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出交通事故認(rèn)定書送達(dá)手續(xù)不規(guī)范，有的根本沒有送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人，有的只送達(dá)當(dāng)事人一方而沒有送達(dá)另一方;二是公安機(jī)關(guān)交通管理部門雖然將交通事故認(rèn)定書送達(dá)了有關(guān)當(dāng)事人，但未召集各方當(dāng)事人到場，出具有關(guān)證據(jù)，說明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由。如我院審查的多起該類民事申訴案件中，交管部門均未向當(dāng)事人說明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)及理由。法律依據(jù)：《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

交通事故認(rèn)定書作出程序
1、受理當(dāng)事人的報案；
2、公安交通管理部門受理案件后，合法、及時、客觀、全面地收集證據(jù)；
3、根據(jù)證據(jù)和調(diào)查的情況作出事故認(rèn)定書。
認(rèn)定書應(yīng)由具有一定資格的交通警察作出。依照有關(guān)法律規(guī)定，事故認(rèn)定書必須由具有一定資格的交通警察作出。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)作出。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。公布交通事故認(rèn)定書應(yīng)遵循特定的程序。
交通事故認(rèn)定書的內(nèi)容　
1、除未查獲交通肇事逃逸人、車輛的或者無法查證交通事故事實(shí)的以外，交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容
（1）交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；
（2）交通事故的基本事實(shí)；
（3）交通事故證據(jù)及形成原因的分析；
（4）當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因。
2、未查獲交通肇事逃逸人和車輛，交通事故損害賠償當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當(dāng)事人的書面申請后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé)任;無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。并送達(dá)交通事故損害賠償當(dāng)事人。　　
3、對無法查證交通事故事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。
法律依據(jù):
《道路交通安全法》第七十三條
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。
交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十二條
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。 有條件的地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布道路交通事故認(rèn)定書，但對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

交通事故認(rèn)定復(fù)核程序如下：
1、道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)向上一級交通管理部門提出書面復(fù)核申請；
2、上一級交通管理部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后五日內(nèi)作出是否受理的決定；
3、上一級交通管理部門進(jìn)行審查；
4、作出復(fù)核結(jié)論。
交通事故認(rèn)定復(fù)核需要什么材料
1、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書的復(fù)印件；
2、申請人身份證或戶口簿復(fù)印件；
3、交通事故重新認(rèn)定申請書；
4、當(dāng)事人死亡的，須遞交由派出所或居委會、村委會出具的申請人與死者的關(guān)系證明。
法律依據(jù)：《道路交通事故處理程序規(guī)定》第七十一條
當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請的，不予受理，并書面通知申請人。
復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。同一事故的復(fù)核以一次為限。
第七十二條
復(fù)核申請人通過作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出復(fù)核申請的，作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起二日內(nèi)將復(fù)核申請連同道路交通事故有關(guān)材料移送上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
復(fù)核申請人直接向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出復(fù)核申請的，上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門自收到通知之日起五日內(nèi)提交案卷材料。