法律主觀：

公安局受理案件與立案的區(qū)別是：限制不同；順序不同。公安機(jī)關(guān)對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自動(dòng)投案的，都應(yīng)當(dāng)立即接受。而公安機(jī)關(guān)審查后，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)并且需要追究刑事責(zé)任的，才會(huì)立案；受案是立案的前提，公安機(jī)關(guān)在立案之前，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行受案處理。

法律客觀：

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自動(dòng)投案的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，問(wèn)明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人簽名、捺指印。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)接受過(guò)程錄音錄像。 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十八條 公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。 對(duì)有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)，當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí)，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條雖有犯罪事實(shí)發(fā)生，但犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的特赦令免除刑罰的照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的罪嫌疑人死亡的他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，均不追究刑事責(zé)任。