12分扣完了開車算無證駕駛。
駕駛人在一個記分周期內被記12分的，交通管理部門會暫扣其駕駛證，未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，都將被認定為無證駕駛。根據《道路交通安全法》第九十九條規定，有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：（一）未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；（二）將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；和第二十八條規定，機動車駕駛人在機動車駕駛證丟失、損毀、超過有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達到12分的，不得駕駛機動車。
法律依據
《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條 有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：(一)未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的;(二)將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;(三)造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的;(四)機動車行駛超過規定時速百分之五十的;(五)強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的;(六)違反交通管制的規定強行通行，不聽勸阻的;(七)故意損毀、移動、涂改交通設施，造成危害后果，尚不構成犯罪的;(八)非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的。行為人有前款第二項、第四項情形之一的，可以并處吊銷機動車駕駛證;有第一項、第三項、第五項至第八項情形之一的，可以并處十五日以下拘留。

法律分析：
公安機關交通管理部門實行道路交通安全違法行為累積記分制度，記分周期為12個月。對于在周期內記分達到12分的，管理部門將扣留其機動車駕駛證，該機動車駕駛人應當按照規定參加考試：考試合格的，發還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續參加考試。而拒不參加公安機關交通管理部門通知的學習，也不參加考試的，由公安機關交通管理部門公告機動車駕駛人機動車駕駛證停止使用。
由此可知，當機動車駕駛人駕駛證記分滿12分時，僅表明機動車駕駛人有交通安全違法行為，并不當然失去機動車駕駛資格。若該機動車駕駛人考試合格，駕駛證將發還，只有其拒不參加學習也不參加考試時，其駕駛證才停用。換言之，駕駛人在記滿12分時，如管理部門未扣留其證照，則駕駛人仍持有準駕證明，不符合“駕駛人未取得駕駛資格”的情形。

《中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法》 第二十二條 駕駛證有效期滿前3個月內，持證人應當到車輛管理所換證。車輛管理所應結合審驗對持證人進行身體檢查、審核違章、事故是否處理結束，對審核合格的，應換發駕駛證。 因特殊情況下能按期換證的，應當事先申請提前或延期換證，事先未申請并超過有效期換證的，依法處罰后予換證。 持證人在換證期間，有義務接受交通法規教育。

一、無證駕駛的構成要件：
1、未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的;
2、將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;
3、造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪的;
4、機動車行駛超過規定時速百分之五十的。
二、開車無證駕駛的處罰標準：
1、未取得駕駛證就駕駛車輛的，扣留車輛，罰款1500元，還可以并處15天以下拘留。
2、駕駛證被吊銷期間駕駛汽車，罰款1500元，扣留車輛，可以并處拘留15天以下;如果是駕駛證被暫扣的期間開車，除了罰款1500元，扣留車輛，并處拘留15天以下之外，還要扣6分。
3、通過非法手段獲取駕照的后果：偽造、變造機動車駕駛證的，罰款2000元，收繳證件，拘留15天以下，并且扣留車輛。如果引發傷亡事故，還將相應責任。