危險物品肇事罪怎么認定
危險物品肇事罪怎么認定根據(jù)我國《刑法》第一百三十六條規(guī)定,危險物品肇事罪,是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產、儲存、運輸、使用中,由于過失發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的行為。所以本罪侵犯的客體是公共安全;侵犯對象是能夠引起重大事故的發(fā)生,致人重傷、死亡或使公私財產遭受重大損失的危險物品;在客觀方面表現(xiàn)為在生產、儲存、運輸、使用危險物品的過程中,違反危險物品管理規(guī)定,發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的行為。本罪的主體主要是從事生產、儲存、運輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的職工,但不排除其他人也可能構成本罪。本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,即行為人對違反危險品管理規(guī)定的行為所造成的危害結果具有疏忽大意或者過于自信的主觀心理。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國刑法》
第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
危害生產安全罪是指哪些
危害生產安全罪包括以下罪:
1、大型群眾性活動重大安全事故罪;
2、強令違章冒險作業(yè)罪;
3、重大勞動安全事故罪;
4、鐵路運營安全事故罪;
5、重大責任事故罪;危險物品肇事罪。
重大責任事故罪的四個構成要件如下:
1、客體要件重大責任事故罪的對象是人身和財產;
2、客觀要件重大責任事故罪的行為是在生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定。這里的違反有關安全管理規(guī)定,是指違反有關生產安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度;
3、主體要件本罪的主體為特殊主體,是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工;
4、主觀要件重大責任事故罪的罪過形式是過失。這里的過失,是指應當預見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,因為疏忽大意而沒有預見或者已經預見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結果的主觀心理狀態(tài)。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國刑法》第一百三十四條
【重大責任事故罪】在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
【強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
政策解讀|新安法釋義(三十七)
第一百條 未經依法批準,擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。【條文主旨】 本條是關于違反危險物品安全管理規(guī)定的法律責任的規(guī)定。【條文釋義】一、違法行為 根據(jù)本法的規(guī)定,生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。如果沒有經過有關主管部門的審批而生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,就構成本條規(guī)定的違法行為。任何人未經有關主管部門審批均不得生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,這里的“任何人”,包括自然人、法人和其他組織。二、法律責任1.依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。未經依法批準擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的行為在實踐當中表現(xiàn)形式多種多樣,情況十分復雜,危險物品種類不同、違法行為性質不同等,其主管部門也不同。除安全生產法外,我國在危險物品安全管理方面還制定有一系列法律和行政法規(guī),對未經依法批準擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,根據(jù)危險物品的種類、違法行為的性質和程度等規(guī)定了具體的法律責任,這些法律、行政法規(guī)主要有《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《農藥管理條例》《監(jiān)控化學品管理條例》《易制毒化學品管理條例》等。因此,本條沒有對違法行為應當承擔的法律責任作出具體規(guī)定,而僅僅作了銜接性規(guī)定,實踐中對于未經依法批準擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,有關部門將根據(jù)案件具體情況依照上述有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。比如,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第77條的規(guī)定,未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產,或者未依法取得工業(yè)產品生產許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產的,分別依照《安全生產許可證條例》(該條例第19條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,未取得安全生產許可證擅自進行生產的,責令停止生產,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款)、《工業(yè)產品生產許可證管理條例》(該條例第45條規(guī)定,企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的,由工業(yè)產品生產許可證主管部門責令停止生產,沒收違法生產的產品,處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得)的規(guī)定處罰。違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產的,由應急管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整頓。違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的,由應急管理部門責令停止經營活動,沒收違法經營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。又比如,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第36條第1款和第2款的規(guī)定,對未經許可生產、經營煙花爆竹制品。或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由應急管理部門責令停止非法生產、經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。對未經許或經由道路運輸煙花爆竹的,由公安部門責令停止非法運輸活動處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。2.構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪,主要是指構成《刑法》第136條規(guī)定的危險物品肇事罪。《刑法》第136條規(guī)定,違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。構成危險物品肇事罪,應當符合以下構成要件:第一,行為人在主觀方面是過失如果行為人主觀上是故意,則不構成本罪,可能構成爆炸罪等犯罪。第二,行為人客觀上實施了違反爆炸性、易燃性、放射性毒害性、腐蝕性物品管理規(guī)定的行為。未經依法批準擅自生產經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,就可能屬于違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品管理規(guī)定的行為。第三,必須由于違反管理規(guī)定在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故造成嚴重后果,這是追究刑事責任的必要條件。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》第12條的規(guī)定,違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:(1)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上的;(2)造成直接經濟損失50萬元以上的;(3)其他造成嚴重后果的情形。第一百零一條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: (一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的; (二)對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監(jiān)控,未制定應急預案,或者未告知應急措施的; (三)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的; (四)未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的; (五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。【條文主旨】 本條是關于違反危險物品安全管理規(guī)定、進行危險作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理、未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施等違法行為的法律責任的規(guī)定。【條文釋義】一、違法行為 根據(jù)本法的規(guī)定,生產經營單位生產、經營、運輸、儲存使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)時,應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度或者按照安全風險分級采取相應管控措施,嚴防風險演變隱患升級導致生產安全事故發(fā)生。生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度或者按照規(guī)定報告重大事故隱患排查治理情況。這些是本法對生產經營單位在管理危險物品、進行危險作業(yè)等方面規(guī)定的應當采取的安全保障措施,生產經營單位必須嚴格執(zhí)行,否則就有可能導致生產安全事故,造成損失。對于不依法執(zhí)行這些措施,甚至因此導致嚴重后果的,要依法追究其法律責任。 本條規(guī)定的承擔法律責任的主體有兩類:一是本條規(guī)定的違法行為的生產經營單位;二是本條規(guī)定的違法行為的生產經營單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。二、法律責任1.責令限期改正,處10萬元以下的罰款。相比于2014年修正的安全生產法第98條,刪去了“可以”,根據(jù)本條的規(guī)定,對于生產經營單位有本條所列5種違法行為之一的,有關行政執(zhí)法機關在責令限期改正的同時給予10萬元以下的罰款。相比原條文規(guī)定的選擇性處罰措施,加重了生產經營單位有本條所列5種違行為之一的處罰力度,加大了違法成本。2.逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。生產經營單位有本條規(guī)定的違法行為,經有關行政執(zhí)法機關責令限期改正而在規(guī)定的期限內沒有糾正違法行為的,有關行政執(zhí)法機關將同時給予以下三種處罰:(1)責令停產停業(yè)整頓,即責令違法的生產經營單位停止有關的生產經營活動,進行整頓;(2)給予10萬元以上20萬元以下的罰款處罰,即有關行政執(zhí)法機關根據(jù)生產經營單位違法行為的具體情節(jié)給予不低于10萬元但不超過20萬元罰款的處罰;(3)給子違法的生產經營單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員2萬元以上5萬元以下的罰款處罰。具體罰款數(shù)額由有關行政執(zhí)法機關根據(jù)案件的具體情況決定。若生產經營單位在有關行政執(zhí)法機關規(guī)定的期限內糾正了違法行為,則不再給予以上三種處罰。3.構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪,主要是指構成《刑法》第136條規(guī)定的危險物品肇事罪。要構成危險物品肇事罪,行為人主觀上需出于過失,客觀上需實施了違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品管理規(guī)定的行為,并且由于違反管理規(guī)定發(fā)生重大事故造成嚴重后果,不符合其中任何一項均不構成本罪。
構成危險物品肇事罪的條件有哪些?
�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2構成危險物品肇事罪須具備以下條件:�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�21.行為人是從事生產、儲存、運輸、使用危險物品工作的人員。�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�22.行為人在主觀上是出于過失。如果行為人是故意制造爆炸等事故的,則不構成此罪,而應適用刑法其他有關條款定罪處罰,如爆炸罪、投毒罪等。�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�23.行為人必須具有違反國家有關主管部門為保證危險物品的安全生產、儲存、運輸、使用制定的管理規(guī)定的行為。危險物品包括爆炸性物品、易燃性物品、放射性物品、毒害性物品、腐蝕性物品。“爆炸性”物品,是指多種具有爆炸性能的物品,如各類炸藥、雷管、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑以及黑火藥、煙火劑、信號彈和煙花爆竹等;“易燃性”物品,是指汽油、煤油、酒精、丙酮、橡膠水以及各種很容易燃燒的化學物品和液劑;“放射性”物品,是指鈾、鐳以及其他各種具有放射性能,并能對人體或牲畜能夠造成嚴重損害的物品;“毒害性”物品,是指如氰化鉀等其他各種對人體或牲畜能夠造成嚴重毒害的物品;“腐蝕性”物品,是指硫酸、鹽酸等能夠嚴重毀壞其他物品以及人身的物品。�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�24.行為人違反危險物品管理規(guī)定的行為必須引起重大事故,造成嚴重后果的,才構成犯罪。�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2根據(jù)刑法規(guī)定,對構成這一犯罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;對后果特別嚴重的,即造成多人傷亡或者使公私財產遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
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