勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則
第一章 總則第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議),規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法)以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁:
(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。第三條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時(shí)裁決。第四條 勞動(dòng)者一方在十人以上的爭(zhēng)議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。第二章 一般規(guī)定第五條 因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁;尚未建立工會(huì)的,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。第六條 發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。第七條 代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。第八條 發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人。第九條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當(dāng)事人。第十條 在爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
(一)一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
(二)一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的;
(三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。第十一條 因不可抗力,或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。第十二條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地,用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的,其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
案件受理后,勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的,由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。第十三條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì),并書面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件,受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄,或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。第十四條 當(dāng)事人提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。當(dāng)事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷。第十五條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在案件開(kāi)始審理時(shí)提出;回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的,也可以在庭審辯論終結(jié)前提出;當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷。
被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則如下:
1、仲裁申請(qǐng):申請(qǐng)仲裁的一方應(yīng)提交書面申請(qǐng),包括爭(zhēng)議的事實(shí)、請(qǐng)求和證據(jù);
2、仲裁受理:仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查,確定是否受理仲裁申請(qǐng)。受理后,將通知對(duì)方當(dāng)事人,并開(kāi)展仲裁程序;
3、仲裁庭的組成:仲裁庭由一名或多名仲裁員組成,一般由主任仲裁員或仲裁機(jī)構(gòu)指定;
4、證據(jù)交換:雙方當(dāng)事人可以交換證據(jù),并可以提出對(duì)方當(dāng)事人的證據(jù)要求;
5、仲裁聽(tīng)證:仲裁庭會(huì)組織聽(tīng)證會(huì),雙方當(dāng)事人可以陳述自己的觀點(diǎn)、提供證據(jù),進(jìn)行質(zhì)證和辯論;
6、仲裁裁決:仲裁庭根據(jù)爭(zhēng)議事實(shí)、適用法律和證據(jù),作出仲裁裁決。裁決一般為書面形式,并在一定期限內(nèi)通知雙方當(dāng)事人;
7、強(qiáng)制執(zhí)行:仲裁裁決一般有強(qiáng)制執(zhí)行力,雙方當(dāng)事人應(yīng)按照裁決的判決履行自己的義務(wù)。
人事?tīng)?zhēng)議的處理方式:
1、人事?tīng)?zhēng)議仲裁。人事?tīng)?zhēng)議仲裁是對(duì)人事管理活動(dòng)中產(chǎn)生的人事糾紛由人事管理的行政權(quán)力與司法程序相結(jié)合進(jìn)行依法調(diào)解和裁決而產(chǎn)生的一種新的準(zhǔn)司法性質(zhì)的解決方式。它具有保障權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、減少訴訟壓力等重要作用。與傳統(tǒng)的人事?tīng)?zhēng)議解決方式相比,人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度的基本原則為:一是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則;二是當(dāng)事人在仲裁中的地位一律平等的原則;三是及時(shí)、公正、合理的原則;
2、人事?tīng)?zhēng)議糾紛的訴訟。對(duì)于人事?tīng)?zhēng)議糾紛訴訟,司法解釋設(shè)立成了完全與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁一樣的程序模式。這里所說(shuō)的“一樣的模式”是指在適用程序法上的相同:
(1)前置:即必須先經(jīng)過(guò)仲裁,人民法院方予以受理;
(2)受案范圍:必須符合法律及相關(guān)規(guī)范、司法解釋規(guī)定下、限制下的各類爭(zhēng)議,否則即使人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的何種仲裁裁決,人民法院不予受理;
(3)審理機(jī)構(gòu):審理人事?tīng)?zhēng)議糾紛案件由人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判庭承辦。
綜上所述,根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定,為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,規(guī)范仲裁辦案程序,依照相關(guān)規(guī)定、法規(guī)制定勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條
中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本法:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
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