法律分析:一、違反治安管理行為是違反治安管理方面的行政法律、法規(guī)的違法行為。首先,違反治安管理行為是一種違反行政法律、法規(guī)的行為,這是其區(qū)別于犯罪的一個(gè)特征。從治安管理處罰法規(guī)定的各種具體的違反治安管理的行為來看,其侵犯的客體,也就是治安管理處罰法以及其他治安管理方面的法律、法規(guī)所要保護(hù)的社會(huì)關(guān)系,主要是正常的社會(huì)秩序、公共安全、公民的人身權(quán)利、公私財(cái)產(chǎn)權(quán)利等幾個(gè)方面。這幾個(gè)方面與刑法規(guī)定的相應(yīng)的幾類犯罪行為所侵犯的客體,也就是刑法所要保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的這幾個(gè)方面,在性質(zhì)上是相同的。不同之處在于刑法規(guī)定的這幾類犯罪行為,對(duì)相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系侵害的程度要嚴(yán)重于治安管理處罰法所規(guī)定的違反治安管理行為,對(duì)相應(yīng)社會(huì)關(guān)系侵害的程度。比如治安管理處罰法規(guī)定了毆打他人或者故意傷害他人,盜竊、搶奪、詐騙公私財(cái)物等侵犯他人人身權(quán)利、公私財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違反治安管理行為,這些行為在刑法中都有相應(yīng)規(guī)定,但是危害程度是不同的。治安管理處罰法規(guī)定的相應(yīng)的這些行為,只是數(shù)額比較小的“小偷小摸”行為。其次,違反治安管理行為是違反治安管理方面的法律、法規(guī)的違法行為,并不是所有的侵犯上述幾類社會(huì)關(guān)系的行為都屬于違反治安管理行為;也不是所有的違反公安機(jī)關(guān)作為主管部門的法律、法規(guī)違法行為都屬于違反治安管理行為。
二、違反治安管理行為具有一定社會(huì)危害性。法律總是以保護(hù)特定的利益為目的的,法律保護(hù)特定利益的基本方式就是給予違法行為一定的懲罰性后果,即由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行為的社會(huì)危害性應(yīng)當(dāng)是認(rèn)定一個(gè)行為是否違法的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn),有的行為雖然對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)造成了損害,但其實(shí)質(zhì)可能并不具有社會(huì)危害性,不屬于違法行為。比如正當(dāng)防衛(wèi)行為、緊急避險(xiǎn)行為,雖然在形式上表現(xiàn)為對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)的侵害,但分析行為的實(shí)質(zhì),正當(dāng)防衛(wèi)行為人是為了保護(hù)自己的合法權(quán)益不受非法侵犯,對(duì)違法的加害人實(shí)施的正當(dāng)?shù)姆磽簟?/p>
三、違反治安管理行為具有應(yīng)受治安管理處罰性。任何違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,但不同性質(zhì)的違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果是不同的:民事違法行為要承擔(dān)民事責(zé)任,如賠償損失、返還原物、賠禮道歉等;刑事違法行為要承擔(dān)刑事責(zé)任,如判處有期徒刑、罰金、剝奪政治權(quán)利等;而違反治安管理行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是行政責(zé)任,具體說就是予以治安管理處罰,如警告、拘留、罰款。如果行為情節(jié)非常輕微,不應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰,那么也就不屬于違反治安管理行為;如果行為情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)予以刑罰的處罰,那么就已經(jīng)屬于犯罪行為,而不是違反治安管理行為。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動(dòng)消除或者減輕違法后果,并取得被侵害人諒解的;
(三)出于他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動(dòng)投案,向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;
(五)有立功表現(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:
(一)有較嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
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